新安全生產(chǎn)法第十條解讀

　　【導(dǎo)讀】本文內(nèi)容是"新安全生產(chǎn)法《第十條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時(shí)制定有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)修訂?！返尼屃x'現(xiàn)整理如下，供大家參考，希望對(duì)大家有所幫助!祝學(xué)習(xí)愉快!

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　　第十條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時(shí)制定有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)修訂。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　【釋義】本條是關(guān)于保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂與執(zhí)行的規(guī)定。

　　(一)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定、修訂保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

　　保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是做好安全生產(chǎn)工作的重要技術(shù)規(guī)范，是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要依據(jù)，在規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行為、保障安全生產(chǎn)工作中具有十分重要的作用。為了滿足安全生產(chǎn)工作的需要，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，及時(shí)制定有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這是國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的一項(xiàng)法定職責(zé)，必須認(rèn)真履行。

　　所謂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是指由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)主管部門(mén)對(duì)需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求制定的技術(shù)規(guī)范。根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)化法》)的規(guī)定，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)編制計(jì)劃，組織草擬， 統(tǒng)一審批、編號(hào)、發(fā)布。但是，工程建設(shè)、藥品、食品衛(wèi)生、獸藥、環(huán)境保護(hù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，分別由國(guó)務(wù)院工程建設(shè)主管部門(mén)、衛(wèi)生主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)組織草擬、審批;其編號(hào)、發(fā)布辦法由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)制定。這里規(guī)定的制定保障安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，既包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，也包括國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以及其他有關(guān)部門(mén)。

　　所謂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的技術(shù)規(guī)范。制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的前提是沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。在有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)要求需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一，又沒(méi)有制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可以制定有關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　目前，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)已經(jīng)制定了一系列保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括礦山安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹、建筑安全、消防安全等多個(gè)領(lǐng)域，基本涵蓋了生產(chǎn)作業(yè)、作業(yè)場(chǎng)所、施工工藝方法、安全設(shè)施設(shè)備、安全防護(hù)用品等方面的安全要求和技術(shù)規(guī)范。隨著科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障安全生產(chǎn)所需要的技術(shù)要求會(huì)不斷提高。為了適應(yīng)實(shí)際情況的變化，使安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)始終處于先進(jìn)狀態(tài)，為安全生產(chǎn)提供最大限度的保障，國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)不僅要及時(shí)制定相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，對(duì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行修訂、完善。

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　　(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

　　保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定后，關(guān)鍵在于認(rèn)真執(zhí)行，否則只能是一紙空文。按照《標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可以分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)這一規(guī)定，《安全生產(chǎn)法》中規(guī)定的保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執(zhí)行，不得置國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)于不顧，我行我素，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)。任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)擅自變更、降低這種標(biāo)準(zhǔn)。這是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的一項(xiàng)法定義務(wù)，也是防患于未然、防止和減少生產(chǎn)安全事故的重要前提。

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