建設(shè)項目總承包體系管理措施?

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　　問題：

　　建設(shè)項目總承包體系管理措施?

　　答疑：

　　1.1 本部對現(xiàn)場組織機構(gòu)的支持措施

　　本部對現(xiàn)場組織機構(gòu)的資源支持：本投標(biāo)人在長期的總承包經(jīng)營過程中形成了巨大的資源，這些資源將成為實現(xiàn)本工程技術(shù)、經(jīng)濟、管理等目標(biāo)的堅實保障，本部資源將向現(xiàn)場組織機構(gòu)全面開放，使其完全有能力應(yīng)對工程建設(shè)中的各種挑戰(zhàn)，出色地實現(xiàn)業(yè)主目標(biāo)。

　　本部對現(xiàn)場組織機構(gòu)的技術(shù)支持：本投標(biāo)人擁有較強的技術(shù)實力，并有解決重大技術(shù)難題的豐富經(jīng)驗，在本工程建設(shè)過程中將向現(xiàn)場組織機構(gòu)提供強有力的技術(shù)支持，確保解決好工程的一切技術(shù)問題。

　　本部對現(xiàn)場組織機構(gòu)的人員支持：本投標(biāo)人保有各領(lǐng)域、各專業(yè)的優(yōu)秀人才，同時也擁有充足的人才儲備，并根據(jù)本工程的特殊性和重要性合理配備人員，確保現(xiàn)場組織機構(gòu)的管理人力需求。

　　1.2 本部對現(xiàn)場組織機構(gòu)的放權(quán)措施

　　現(xiàn)場組織機構(gòu)將得到投標(biāo)人本部有效的最大授權(quán)，使其能夠充分發(fā)揮總承包管理的完整性和主動性，能快速對應(yīng)和解決實施過程中不斷出現(xiàn)的問題，更好地對應(yīng)業(yè)主、監(jiān)理和政府部門的要求，有利于項目綜合目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　有效放權(quán)的含義主要包括以下內(nèi)容：

　　現(xiàn)場組織機構(gòu)對人員的統(tǒng)一管理權(quán)，有利于實施統(tǒng)一的、系統(tǒng)性的管理;

　　現(xiàn)場組織機構(gòu)在各控制目標(biāo)范圍內(nèi)實行獨立操作，使現(xiàn)場形成一個聲音，全面對業(yè)主負責(zé);

　　現(xiàn)場組織機構(gòu)擁有足夠的財務(wù)權(quán)，保證了工程進行中的資金嚴(yán)格到位，便于其周全地、負責(zé)地考慮收支與成本目標(biāo)間的關(guān)系;

　　現(xiàn)場組織機構(gòu)擁有對物資采購與分包的選擇權(quán)，有利于實現(xiàn)對現(xiàn)場各施工單位指揮的唯一性;

　　根據(jù)工程需要，現(xiàn)場組織機構(gòu)可動用本投標(biāo)人相關(guān)資源。

　　1.3 本部對現(xiàn)場組織機構(gòu)的權(quán)力制衡措施

　　現(xiàn)場組織機構(gòu)將得到本部的最大授權(quán)，有利于項目綜合目標(biāo)的實現(xiàn)，但為了防止獨斷而可能給項目帶來的損失，我們將從以下幾個方面對權(quán)力進行制衡：

　　對管理層人員的任免，需經(jīng)過本部進行;

　　對重大技術(shù)和管理方案的推出，由管理層全部人員會簽;

　　本投標(biāo)人通過專項查檢組和獨立的風(fēng)險預(yù)警機構(gòu)對現(xiàn)場工作實行監(jiān)控。

　　1.4 技術(shù)/法律咨詢及風(fēng)險預(yù)警機構(gòu)的作用

　　本投標(biāo)人將專為本工程聘請社會的技術(shù)、法律咨詢機構(gòu)，為重大決策提供參考建議，同時監(jiān)督現(xiàn)場組織機構(gòu)的目標(biāo)控制情況并提出避免和降低風(fēng)險的方案及風(fēng)險預(yù)警報告。

　　1.5 規(guī)劃、實施與控制的組織措施

　　施工管理遵循著"規(guī)劃、實施、控制、偏差調(diào)整、實現(xiàn)目標(biāo)"的客觀規(guī)律。在各部門的工作組織上，我們注意將規(guī)劃過程、實施過程與監(jiān)控過程適當(dāng)分立，以職能部門合理互動的組織方針，保證管理過程的科學(xué)性，各部門在規(guī)劃、實施和控制三個階段的分工如下圖所示：

　　1.6 制度化管理措施

　　我們將通過健全內(nèi)部管理制度來規(guī)范管理行為。主要制度化措施包括：

　　項目管理責(zé)任制：通過項目管理責(zé)任制建立起層層責(zé)任約束機制，使建設(shè)全過程的管理責(zé)任得到落實，有利于保證項目各項管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　內(nèi)部審計監(jiān)督制：審計監(jiān)督將貫穿整個項目的實施過程并涵蓋管理工作的各方面，本部將聘請獨立的審計部門對現(xiàn)場運行情況作出定期的審計，及時糾正工作缺陷。

　　廉政協(xié)議制：為實現(xiàn)業(yè)主利益的最大化，我們將把廉政建設(shè)擺在重要位置，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行跟蹤檢查，考核各項廉政協(xié)議的落實情況。

　　1.7 總承包目標(biāo)的落實措施

　　我們將對各目標(biāo)進行逐步分析和層層分解，細化為一個個子目標(biāo)和階段性目標(biāo)，據(jù)此進行資源籌措、配置和協(xié)調(diào)，以各級子目標(biāo)和各階段性目標(biāo)的如期實現(xiàn)來保證總體目標(biāo)的最終實現(xiàn)。

　　根據(jù)目標(biāo)分解，我們將建立健全相應(yīng)的內(nèi)部管理機構(gòu)與制度，確立行為規(guī)范，使各部門、各級各類人員努力有方向，工作有標(biāo)準(zhǔn)，辦事有依據(jù)。各項目標(biāo)將具體落實到部門領(lǐng)導(dǎo)。

　　現(xiàn)場組織機構(gòu)將對各項總目標(biāo)進行分解，逐級分解出各子目標(biāo)及階段性目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上劃定工作范圍、工作內(nèi)容和工作量，確定項目各階段的關(guān)鍵控制點，并制定相應(yīng)的控制計劃，可量化的逐步實現(xiàn)各項總目標(biāo)。

　　本部也將針對工程目標(biāo)建立有效的支持體系，組織本投標(biāo)人內(nèi)部的專業(yè)型人才組成目標(biāo)小組，包括：安全檢查組、質(zhì)量檢查組、進度監(jiān)督組、合同審計組、場容檢查組、技術(shù)支持組，定期對現(xiàn)場組織機構(gòu)的工作進行支持、指導(dǎo)和監(jiān)督，各小組職責(zé)分配如下：

　　安全檢查組：主要對現(xiàn)場安全進行定期巡檢，兼顧文明施工檢查;

　　質(zhì)量檢查組：主要對現(xiàn)場的施工質(zhì)量進行定期巡檢;

　　進度監(jiān)督組：主要對施工進度進行定期的對比和監(jiān)督;

　　合同審計組：主要對總承包簽定的合同進行審計;

　　場容檢查組：主要對現(xiàn)場環(huán)保和文明施工進行定期檢查，兼顧安全防護檢查;

　　技術(shù)支持組：主要對現(xiàn)場的重點技術(shù)方案和科技創(chuàng)新活動進行定期支持檢查。

　　1.8 核心控制與體系推動措施

　　為確保項目總體目標(biāo)的實現(xiàn)，現(xiàn)場組織機構(gòu)將制定各項控制基準(zhǔn)并保證各項工作符合基準(zhǔn)要求。以質(zhì)量、進度、成本三大控制為核心，著眼于資源控制，落腳于現(xiàn)場控制。推動質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三大體系的一體化運行，同時，在提高生產(chǎn)效率、降低風(fēng)險、解決沖突等方面作不懈的努力。

　　三大體系的一體化，是指在質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理以及相關(guān)管理方面進行同步控制，并保證這些目標(biāo)得以實現(xiàn)的制度、措施、方法及資源配置的綜合體系。

　　盡管質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全三大體系各自都有不同的具體方針、目標(biāo)、保證措施和評估指標(biāo)與方法，但都要經(jīng)過體系建立、評估和認(rèn)證，運行中都將遵循同一個基本模式。我們將三大體系將齊頭并進，同時貫穿于施工的全過程、全方位，在制定相關(guān)管理制度、采取措施方法及資源配置上，將綜合考慮這三種因素，達到平衡協(xié)調(diào)，以使質(zhì)量、環(huán)境、健康與安全等目標(biāo)得以共同實現(xiàn)。

　　1.9 質(zhì)量控制措施

　　現(xiàn)場組織機構(gòu)將在制定質(zhì)量分項控制目標(biāo)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析影響質(zhì)量的諸多因素，通過制定周密的施工方案、合理的配置人員和機械，嚴(yán)把供貨關(guān)、過程關(guān)，加強質(zhì)量的追蹤檢查，實現(xiàn)質(zhì)量的過程精品。在質(zhì)量控制中注重事前控制，把握好質(zhì)量與進度和費用之間的統(tǒng)一。

　　1.10 進度控制措施

　　現(xiàn)場組織機構(gòu)將建立完善的進度計劃分級管理體系，按照合理的工序和施工流水段劃分，制定包含各專業(yè)的綜合進度計劃，安排好勞動力、作業(yè)面、施工機具等相關(guān)因素。應(yīng)用先進、成熟的計劃管理軟件，對實際進度與計劃進度作即時比較分析，及時糾正偏差，控制整體進度計劃的實施。

　　1.11 成本控制措施

　　在保證工程質(zhì)量、工期和其他目標(biāo)要求的前提下，現(xiàn)場組織機構(gòu)劃定成本控制分解結(jié)構(gòu)，運用價值工程理論進行成本的合理分配，確定分項成本控制基線，保證各分項工程的資金使用，并采取科學(xué)合理的措施避免一切浪費，使各項費用控制在合理的計劃范圍內(nèi)，使資金發(fā)揮最大的效能，始終保證施工的良好進行。

　　為真正實現(xiàn)成本控制的預(yù)期目標(biāo)和成果，我們在項目成本預(yù)測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告的過程中將采取目標(biāo)形成控制措施和執(zhí)行過程控制措施。

　　1.12 安全、環(huán)境與文明施工管理措施

　　我們將始終堅持"安全第一"的宗旨，建立完善的全過程、全員安全管理體系，將安全責(zé)任落實于每一個管理人員;注重環(huán)境與人的關(guān)系、環(huán)境與施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)系，進行環(huán)境指標(biāo)的分解落實;從以人為本的觀念出發(fā)，營造良好的現(xiàn)場環(huán)境，體現(xiàn)本投標(biāo)人良好的管理水平和精神風(fēng)貌。

　　1.13 生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理措施

　　本工程的體量巨大、內(nèi)涵豐富、工期緊張，需調(diào)動大量的物質(zhì)資源，我們將對此進行充分準(zhǔn)備，建立物流管理平臺，對生產(chǎn)的相關(guān)要素進行事先的優(yōu)化配置和過程中的動態(tài)管理，使施工安排井井有條，施工現(xiàn)場秩序井然，以確保各項目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
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　　1.14 信息管理措施

　　為適應(yīng)本工程相關(guān)單位多、信息交流量大的特點，將由內(nèi)部管理部建立工程信息的網(wǎng)絡(luò)管理平臺，通過此平臺達到溝通順暢、信息快速送達、部分資源共享、提高工作效率等目的。

　　1.15 總承包商的協(xié)調(diào)措施

　　現(xiàn)場組織機構(gòu)在施工管理過程中，將滿足建筑各項法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，服從業(yè)主、監(jiān)理單位的管理，同時充分發(fā)揮總承包管理的作用，建立協(xié)調(diào)委員會，成為項目的協(xié)調(diào)中心。達到"系統(tǒng)--組織--人員"的大三角整合以及"質(zhì)量--進度--費用"的小三角整合，努力使項目所有相關(guān)者滿意。

　　1.16 團隊建設(shè)

　　團隊建設(shè)主要包括：創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和氛圍，加強成員的凝聚力，提高團隊士氣;分析不同階段可能的沖突，制定沖突解決方案，有效進行團隊的沖突管理;通過完整的績效考核體系，形成統(tǒng)一的價值取向，提高職員的責(zé)任感;堅持以人為本的原則，合理運用激勵方法，調(diào)動職工的工作積極性。

　　團隊建設(shè)的方法主要有：

　　績效考核與激勵

　　我們通過績效考核與激勵的方法來進行人力資源的管理，績效考核主要分為品質(zhì)基礎(chǔ)型考核、行為基礎(chǔ)型考核和效果基礎(chǔ)型考評。激勵則是運用有關(guān)行為科學(xué)的理論和方法，對成員的需要予以滿足或限制，從而激發(fā)成員的行為動機，充分發(fā)揮其潛能，為實現(xiàn)本工程目標(biāo)服務(wù)。

　　激勵考核工作，要考慮組織和個人兩方面因素，通過尋求組織的共性與人的個性的解決方案，達成成員的共識并與組織的要求相一致，個人的工作努力將通過績效評定得到組織的認(rèn)可，績效的結(jié)果形成了組織的經(jīng)驗和個人的經(jīng)驗，反過來使組織和個人得到完善。

　　加強溝通

　　現(xiàn)場機構(gòu)不僅需要工作上的溝通，還需要一些"生活"上的溝通，這可以幫助大家建立信任和友情，溝通的形式也將是多樣的，如工作之余的聚會、郊游和參加與XX新電視塔有關(guān)的社會活動等，以加強團隊成員之間的了解和交流，對本項工程建設(shè)起到促進作用。

　　解決沖突

　　本工程建設(shè)的難度大，工期緊，對于現(xiàn)場機構(gòu)的工作人員而言，巨大的工作壓力下沖突是在所難免的，沖突的益處是暴露問題，激起討論，澄清思想或?qū)で笮碌姆桨?害處是控制不好就會破壞溝通、破壞團結(jié)、降低信任。解決好沖突是我們在團隊建設(shè)中的重要一題。

　　正確解決沖突，首先要建設(shè)大局為重，營造氛圍，控制情緒，建立友善信任的環(huán)境;其次要正視問題，換位思考，樂于傾聽;還要積極溝通，尋找分歧，重新思考，力爭達成一致，盡力得到最好和最全面的解決方案。當(dāng)分歧通過溝通不能解決時，我們將把分歧的問題以文字形式提交上級主管理領(lǐng)導(dǎo)直至本投標(biāo)人高層領(lǐng)導(dǎo)，通過更高層次的討論來確定解決方案。

　　培訓(xùn)

　　我們將通過系統(tǒng)的培訓(xùn)工作來提高項目團隊的各項技能，保證現(xiàn)場機構(gòu)成員具備完成本工程管理工作所需要的知識和能力，更好地完成本職工作。在本工程中的培訓(xùn)，將覆蓋技術(shù)、管理、合同、技能、應(yīng)用等各個方面，覆蓋管理層、執(zhí)行層到分包商的各個層面。使團隊的整體技能在本工程建設(shè)過程中不斷增強，以適應(yīng)本工程建設(shè)的高水準(zhǔn)要求。

　　培訓(xùn)工作分為"技術(shù)"和"技能"和"規(guī)章"三方面進行，各部門歸口負責(zé)現(xiàn)場機構(gòu)成員的培訓(xùn)工作，負責(zé)培訓(xùn)需求的調(diào)研，編制培訓(xùn)計劃，建立并保管職工培訓(xùn)檔案。各職能部門也將負責(zé)本部門職工的日常意識教育，對新員工進行專業(yè)崗位培訓(xùn)。

　　培訓(xùn)內(nèi)容(見下表)：

　　主要培訓(xùn)內(nèi)容計劃表

　　序號培訓(xùn)內(nèi)容組織部門配合部門

　　1程序化管理培訓(xùn)工程管理部管理層

　　2標(biāo)準(zhǔn)化運營培訓(xùn)質(zhì)量、安全管理部技術(shù)部

　　3員工入職培訓(xùn)(職業(yè)道德、規(guī)章制度等)綜合辦公室相關(guān)部門

　　4項目總體目標(biāo)管理培訓(xùn)工程管理部質(zhì)量、安全部/合約計財部

　　5員工晉升、職稱培訓(xùn)，持證、換證培訓(xùn)技術(shù)管理部相關(guān)部門

　　6法律、法規(guī)及其他要求培訓(xùn)合約計財部工程管理部/綜合辦公室

　　7信息化管理及應(yīng)用技能培訓(xùn)綜合辦公室技術(shù)管理部

　　8應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)培訓(xùn)合約計財部相關(guān)部門

　　9合同管理培訓(xùn)合約計財部綜合辦公室

　　10質(zhì)量管理培訓(xùn)質(zhì)量、安全管理部技術(shù)管理部/工程管理部

　　11成本管理培訓(xùn)合約計財部合約計財部

　　12施工技術(shù)培訓(xùn)技術(shù)管理部各項目部

　　13安全文明及環(huán)境保護管理培訓(xùn)質(zhì)量、安全管理部綜合辦公室

　　14分包培訓(xùn)(以交底和三級教育為主)各項目部綜合辦公室

　　加強對特殊崗位人員的培訓(xùn)，也是事前控制的手段之一，在本工程的建設(shè)過程中，我們重點將對以下各類人員進行崗位培訓(xùn)，提高各級管理意識，保證工程的安全、順利進行：

　　重點崗位培訓(xùn)表

　　名稱包括人員

　　特種作業(yè)人員高低壓運行維修電工、電氣焊工、信號指揮掛鉤作業(yè)員、塔吊司機、垂直式卷揚機操作員、橋式起重機駕駛員、機械施工用車駕駛員(含推土、叉車、挖掘機、小翻斗車等)、電梯運行維修工、電梯安裝維修工、試驗工、計量檢定工、測量放線工等

　　與重大危險因素有關(guān)的崗位人員項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、各工程部部長、測量主管、各專業(yè)工長、質(zhì)量員、安全員、機械管理員、材料員等。

　　可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作人員油漆工、防水工、架子工、鋼筋工、砼工、木工、電工、瓦工、通風(fēng)工、管道工、抹灰工、電焊工、材料員、消防人員等

　　除了事先確定的培訓(xùn)內(nèi)容外，現(xiàn)場機構(gòu)還將根據(jù)工程進展情況和出現(xiàn)的問題以及業(yè)主、監(jiān)理方的要求增加相應(yīng)內(nèi)容。
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