新《環(huán)境保護(hù)法》相關(guān)修改解讀八

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　　第六十六條提起環(huán)境損害賠償訴訟的時(shí)效期間為三年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其受到損害時(shí)起計(jì)算。

　　修改提示：

　　本條是關(guān)于受到環(huán)境損害提起賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間的規(guī)定。環(huán)境損害的受害人向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利，也就是要求污染者或生態(tài)破壞者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。我國(guó)侵權(quán)責(zé)任法第十五條中明確規(guī)定了承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的方式。而這些方式，既可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。如果受害人要求污染者承擔(dān)“賠償損失”的侵權(quán)責(zé)任，則受三年的訴訟時(shí)效期間限制，從受害人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時(shí)計(jì)算。但如果受害人要求污染者承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠禮道歉的侵權(quán)責(zé)任，則不受訴訟時(shí)效的限制。

　　第六十七條上級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有關(guān)工作人員有違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。

　　依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門不給予行政處罰的，上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以直接作出行政處罰的決定。

　　修改提示：

　　本條是關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作中上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行監(jiān)督的規(guī)定。本條對(duì)克服環(huán)保執(zhí)法中的地方保護(hù)主義有重要意義。

　　第六十八條地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)處分;造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職：

　　(一)不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的;

　　(二)對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的;

　　(三)依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的;

　　(四)對(duì)超標(biāo)排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施造成生態(tài)破壞等行為，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)未及時(shí)查處的;

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　　(五)違反本法規(guī)定，查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的設(shè)施、設(shè)備的;

　　(六)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;

　　(七)應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息而未公開的;

　　(八)將征收的排污費(fèi)截留、擠占或者挪作他用的;

　　(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

　　修改提示：

　　本條是關(guān)于地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。

　　第六十九條違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　修改提示：

　　本條是關(guān)于環(huán)境違法構(gòu)成犯罪、追究刑事責(zé)任的規(guī)定。需要說(shuō)明的是，無(wú)論是污染環(huán)境罪還是非法處置進(jìn)口的固體廢物罪，個(gè)人和單位均可構(gòu)成。單位構(gòu)成犯罪的，對(duì)單位判處罰金，同時(shí)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。

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