2011年《中級經(jīng)濟(jì)法》：相關(guān)財(cái)政法律制度(1)

更新時間：2010-06-22 09:22:53 來源：|0

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　　第一節(jié) 政府采購法律制度

　　一、政府采購法律制度概述

　　1、政府采購是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用“財(cái)政性資金”采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

　　提示：《政府采購法》的不適用的情況：①軍事采購。②采購人使用國際組織和外國政府貸款進(jìn)行的政府采購。③因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購和涉及國家安全和秘密的采購。④中國香港、中國澳門兩個特別行政區(qū)的政府采購。

　　【例題】下列采購活動中，適用《政府采購法》調(diào)整的是(　)。(2007年)

　　A、某事業(yè)單位使用財(cái)政性資金采購辦公用品

　　B、某軍事機(jī)關(guān)采購軍需品

　　C、某省政府因嚴(yán)重自然災(zāi)害緊急采購救災(zāi)物資

　　D、某省國家安全部門采購用于情報(bào)工作的物資

　　答案：A

　　二、政府采購當(dāng)事人

　　政府采購當(dāng)事人是指在政府采購活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括采購人、供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)。

　　1、采購人轉(zhuǎn)自環(huán)球網(wǎng)校edu24ol.com

　　采購人是指依法進(jìn)行采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，不包括企業(yè)。

　　2、供應(yīng)商

　　兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項(xiàng)對采購人承擔(dān)“連帶責(zé)任”。

　　3、采購代理機(jī)構(gòu)

　　(1)甲級政府采購代理機(jī)構(gòu)資格由財(cái)政部負(fù)責(zé)審批。

　　(2)乙級政府采購代理機(jī)構(gòu)資格由申請人住所所在地的省級人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)審批。

　　解釋：取得乙級資格的政府采購代理機(jī)構(gòu)只能代理單項(xiàng)預(yù)算金額1000萬元以下(注意單選題)的政府采購項(xiàng)目。

乙級	由申請人住所所在地的省級人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)審批	（1）具有法人資格，且注冊資本為人民幣50萬元以上；（2）與行政機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；（3）具有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度；（4）擁有固定的營業(yè)場所和開展政府采購代理業(yè)務(wù)所需設(shè)備、設(shè)施等辦公條件；（5）具有良好的商業(yè)信譽(yù)以及依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（6）申請政府采購代理機(jī)構(gòu)資格前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（7）有參加過規(guī)定的政府采購培訓(xùn)，熟悉政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章制度和采購代理業(yè)務(wù)的法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的專業(yè)人員，其中：技術(shù)方面的專業(yè)人員，具有中專以上學(xué)歷的不得少于職工總數(shù)的50%，具有高級職稱的不得少于職工總數(shù)的10%。
甲級	由財(cái)政部負(fù)責(zé)審批	除應(yīng)當(dāng)具備乙級政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件中第（2）項(xiàng)至第（6）項(xiàng)條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）具有法人資格，且注冊資本為人民幣400萬元以上；（2）有參加過規(guī)定的政府采購培訓(xùn)，熟悉政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章制度和采購代理業(yè)務(wù)的法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的專業(yè)人員，其中：技術(shù)方面的專業(yè)人員，具有中專以上學(xué)歷的不得少于職工總數(shù)的70%，具有高級職稱的不得少于職工總數(shù)的20%。