2020年中級經(jīng)濟(jì)師《財政稅收》章節(jié)講義第十一章第三節(jié)分稅制財政管理體制
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知識點(diǎn)：分稅制財政管理體制的基本問題
分稅制：在明確劃分中央和地方政府事權(quán)和支出范圍的基礎(chǔ)上，按照事權(quán)與財權(quán)財力統(tǒng)一的原則，結(jié)合稅種的特性，劃分中央與地方的稅收管理權(quán)限與稅收收入，并輔之以補(bǔ)助制的方法。分稅制是財政分權(quán)管理體制的典型代表，是市場經(jīng)濟(jì)國家普遍推行的一種財政管理體制模式。
分稅制主要包括“分事、分稅、分權(quán)、分管”四層含義。
知識點(diǎn)：我國分稅制管理體制的主要內(nèi)容
我國從1994年開始實(shí)行分稅制財政管理體制
(一)中央與地方政府事權(quán)和支出責(zé)任劃分
(二)中央與地方政府的收入劃分
(三)中央財政對地方財政稅收返還數(shù)額的確定
(一)中央與地方政府事權(quán)和支出責(zé)任劃分
根據(jù)我國的現(xiàn)實(shí)以及外部性、信息復(fù)雜性和激勵相容原則，我國政府間事權(quán)和支出責(zé)任劃分的完善應(yīng)該注意中央適當(dāng)集中一部分事權(quán)及支出責(zé)任。
(二)中央與地方政府的收入劃分
根據(jù)事權(quán)與財權(quán)相結(jié)合的原則，按稅種劃分中央與地方的收入。
1.中央固定收入
維護(hù)國家權(quán)益、實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控所必需的稅種
關(guān)稅，海關(guān)代征的增值稅和消費(fèi)稅，消費(fèi)稅等。
2.地方固定收入
適合地方征管的稅種
城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、車船稅、契稅、煙葉稅等。
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