2020年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》考點(diǎn)：第六章公共物品的特征、分類、對(duì)市場(chǎng)的影響
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【考點(diǎn)五】公共物品的特征、分類、對(duì)市場(chǎng)的影響以及政府干預(yù)方式
(一)公共物品的含義和特征
公共物品是和私人物品相對(duì)應(yīng)的。
私人物品：有競(jìng)爭(zhēng)性和排他性的商品。
(1)競(jìng)爭(zhēng)性是指其他條件不變的情況下，對(duì)于既定的可供消費(fèi)的產(chǎn)品，增加一個(gè)人的消費(fèi)就必然減少另一個(gè)人的消費(fèi)。
(2)排他性是指私人物品在財(cái)產(chǎn)所有權(quán)上的獨(dú)占性。
公共物品：滿足社會(huì)公共需要的物品，具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性
(1)非競(jìng)爭(zhēng)性：消費(fèi)者對(duì)某一種公共物品的消費(fèi)并不影響其他人對(duì)該公共物品的消費(fèi)。即公共物品可以被很多人同時(shí)消費(fèi)。它對(duì)某一人的供給不會(huì)減少對(duì)其他人的供給;某人分享某公共物品的利益通常也不會(huì)減少其他人分享該公共物品的利益。例如國防、道路、環(huán)境治理、電視廣播等。
(2)非排他性：公共物品可以由任何消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)，任何一個(gè)消費(fèi)者都不會(huì)被排斥在外。
【提示】公共物品的這些特種決定了絕大多數(shù)的公共物品消費(fèi)中必然出現(xiàn)“搭便車”。所謂“搭便車”就是某人不進(jìn)行購買而消費(fèi)某物品。
【注 1】由于純公共物品存在非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，消費(fèi)者更愿意采取“搭便車”行為，低報(bào)或者隱瞞自己對(duì)公共物品的偏好，消費(fèi)者表明的需求曲線一般低于其實(shí)際水平，因此無法加總消費(fèi)者的需求曲線，也不能求得公共物品的最優(yōu)數(shù)量。消費(fèi)者支付的數(shù)量將無法彌補(bǔ)公共物品的生產(chǎn)成本，最終導(dǎo)致市場(chǎng)產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于最優(yōu)產(chǎn)量。
【注 2】對(duì)于準(zhǔn)公共物品來說，市場(chǎng)機(jī)制可以發(fā)揮一定的作用，可以通過準(zhǔn)市場(chǎng)機(jī)制來引導(dǎo)資源的配置。 例如，通過收取適當(dāng)水平的學(xué)費(fèi)來為非義務(wù)教育提供一定的經(jīng)費(fèi)投入，通過適當(dāng)?shù)氖召M(fèi)來維持醫(yī)院系統(tǒng)的健康運(yùn)行。
(四)公共物品政府干預(yù)
政府承擔(dān)公共物品主要提供者的職責(zé)。例如政府提供國防、治安、消防和公共衛(wèi)生。
【經(jīng)典例題】
【例題：2016 年多選題】關(guān)于公共物品的說法，正確的有()。
A.公共物品的市場(chǎng)需求曲線是所有消費(fèi)者的需求曲線的橫向加總
B.公共物品必須由政府提供
C.公共物品的消費(fèi)可能產(chǎn)生“搭便車”現(xiàn)象
D.市場(chǎng)無法供給公共物品
E.公共物品包括純公共物品和準(zhǔn)公共物品
【答案】CE
【解析】 公共物品的市場(chǎng)需求曲線是所有消費(fèi)者的需求曲線的縱向加總，A 表述不正確。公共物品具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的特點(diǎn)，所以公共物品的消費(fèi)可能產(chǎn)生搭便車現(xiàn)象。公共物品包括純公共物品和準(zhǔn)公共物品兩類，國防屬于典型的純公共物品，只能由政府提供，而教育、醫(yī)療等屬于準(zhǔn)公共物品，政府和私人都會(huì)提供。因此本題 B、D 表述不正確，不選。
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