公共營(yíng)養(yǎng)師的職業(yè)現(xiàn)狀

　　勞動(dòng)保障部表示，我國(guó)這個(gè)職業(yè)的缺口將達(dá)400萬(wàn)人。據(jù)了解，在中國(guó)臺(tái)灣，醫(yī)院營(yíng)養(yǎng)師的月薪可以達(dá)到10萬(wàn)新臺(tái)幣，甚至更高。目前北京的一些高檔社區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)師。據(jù)人力資源機(jī)構(gòu)透露，這些營(yíng)養(yǎng)師每服務(wù)一個(gè)對(duì)象，收入平均2千至3千元，若在保健品公司講課，月薪可超萬(wàn)元。

　　職業(yè)意義

　　國(guó)民營(yíng)養(yǎng)與健康狀況是反映一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、衛(wèi)生保健水平和人口素質(zhì)的重要指標(biāo)。良好的營(yíng)養(yǎng)和健康狀況既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。在美國(guó)及日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)家都通過(guò)立法形式確定了營(yíng)養(yǎng)師的法定地位，一把來(lái)說(shuō)營(yíng)養(yǎng)師的社會(huì)地位及管理模式與醫(yī)生類似。我國(guó)營(yíng)養(yǎng)師認(rèn)證管理以前都集中于從事臨床營(yíng)養(yǎng)治療的醫(yī)生，采取執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試或衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證的形式來(lái)管理，衛(wèi)生部負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。各醫(yī)學(xué)院校沒(méi)有設(shè)立專門(mén)營(yíng)養(yǎng)專業(yè)。但這類營(yíng)養(yǎng)專業(yè)人員都集中于醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。這種管理及培養(yǎng)體制，相較于我國(guó)國(guó)民的營(yíng)養(yǎng)狀況，形成了專業(yè)營(yíng)養(yǎng)人員特別是為公眾提供營(yíng)養(yǎng)服務(wù)人員的巨大缺口，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有從事公共營(yíng)養(yǎng)工作的專業(yè)人員不足5000人。

　　發(fā)展歷程

　　隨著國(guó)家職業(yè)資格管理制度的不斷完善及職業(yè)教育的推廣普及，營(yíng)養(yǎng)師教育培訓(xùn)項(xiàng)目逐漸升溫。特別是在2004年10月衛(wèi)生部王隴德副部長(zhǎng)在國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上介紹了中國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)與健康現(xiàn)狀以及2005年3月全國(guó)人代會(huì)上頒布《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)條例》議案的提出，更使得營(yíng)養(yǎng)師的培訓(xùn)認(rèn)證市場(chǎng)空前火爆。

　　為加快營(yíng)養(yǎng)方面的衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)并配合《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)條例》起草工作，衛(wèi)生部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心于2005年的5月16日正式向勞動(dòng)部職業(yè)技能鑒定中心及國(guó)家職業(yè)分類大典與職業(yè)資格工作委員會(huì)提交了《公共營(yíng)養(yǎng)師新職業(yè)建議書(shū)》，并順利通過(guò)新職業(yè)論證。勞動(dòng)和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心下發(fā)的《關(guān)于健康管理師等建議職業(yè)的意見(jiàn)》中明確表示“同意將健康管理師、公共營(yíng)養(yǎng)師、醫(yī)療救護(hù)員建議職業(yè)列為新職業(yè)”。公共營(yíng)養(yǎng)師作為第四批新職業(yè)于2005年第三季度職業(yè)發(fā)布會(huì)上正式發(fā)布。

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　　鑒于公共營(yíng)養(yǎng)師歷來(lái)是公共衛(wèi)生體系中的重要組成部分，按照職業(yè)管理的有關(guān)程序，衛(wèi)生部辦公廳于2005年11月14日發(fā)出《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于申請(qǐng)將醫(yī)療救護(hù)員等3個(gè)新職業(yè)納入衛(wèi)生行業(yè)特有國(guó)家職業(yè)的函》(衛(wèi)辦人函〔2005〕499號(hào))商勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳，建議將公共營(yíng)養(yǎng)師納入衛(wèi)生行業(yè)特有國(guó)家職業(yè)管理。2005年11月19日，勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳發(fā)出《關(guān)于同意將醫(yī)療救護(hù)員等2個(gè)新職業(yè)納入衛(wèi)生行業(yè)特有職業(yè)范圍的函》(勞社廳函〔2005〕425號(hào))函復(fù)衛(wèi)生部辦公廳，“鑒于公共營(yíng)養(yǎng)師涉及的行業(yè)、部門(mén)較多，如需在衛(wèi)生系統(tǒng)單獨(dú)開(kāi)展這一職業(yè)的技能鑒定工作，可請(qǐng)你部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心與我部職業(yè)技能鑒定中心具體研究”。 　　同時(shí)，為使該職業(yè)能順利的、科學(xué)的開(kāi)展鑒定工作，衛(wèi)生部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心受勞動(dòng)部職業(yè)技能鑒定中心委托，組織老師完成了該職業(yè)的國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教材的開(kāi)發(fā)編寫(xiě)工作。公共營(yíng)養(yǎng)師的國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已于2006年12月27日由勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒布(《第十五批國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(勞社廳發(fā)〔2006〕33號(hào))) 　　根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于公共營(yíng)養(yǎng)師的意見(jiàn)以及公共營(yíng)養(yǎng)師國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)進(jìn)度，同時(shí)考慮到該職業(yè)人員的培訓(xùn)模式、服務(wù)方式、從業(yè)崗位均與衛(wèi)生行業(yè)密切相關(guān)，2007年2月6日，衛(wèi)生部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心發(fā)出《關(guān)于在衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展公共營(yíng)養(yǎng)師職業(yè)技能鑒定工作的函》(衛(wèi)職鑒報(bào)〔2007〕2號(hào))，商勞動(dòng)和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心，建議由衛(wèi)生部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心“率先在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展公共營(yíng)養(yǎng)師國(guó)家職業(yè)技能的鑒定工作，為今后在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行公共營(yíng)養(yǎng)師國(guó)家職業(yè)技能鑒定工作起到示范性作用”。勞動(dòng)和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心發(fā)出《關(guān)于同意在衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展公共營(yíng)養(yǎng)師試驗(yàn)性鑒定的復(fù)函》(勞社鑒〔2007〕51號(hào))，同意衛(wèi)生部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心“在2007年7月份的全國(guó)統(tǒng)考日期間，在北京舉辦一次衛(wèi)生系統(tǒng)人員的公共營(yíng)養(yǎng)師(國(guó)家職業(yè)資格三級(jí))試驗(yàn)性鑒定”。根據(jù)此回復(fù)意見(jiàn)，2007年7月22日，衛(wèi)生部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心在北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部組織來(lái)自全國(guó)各地的145名考生參加了公共營(yíng)養(yǎng)師國(guó)家職業(yè)資格三級(jí)的試點(diǎn)鑒定工作，有效的驗(yàn)證了公共營(yíng)養(yǎng)師國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和鑒定方案,為開(kāi)展公共營(yíng)養(yǎng)師職業(yè)資格推廣工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。 　　在此基礎(chǔ)上，根據(jù)衛(wèi)生部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心與勞動(dòng)和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心之前達(dá)成意見(jiàn)，2007年8月14日，衛(wèi)生部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心向發(fā)出勞動(dòng)和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心《關(guān)于在衛(wèi)生系統(tǒng)繼續(xù)開(kāi)展公共營(yíng)養(yǎng)師試驗(yàn)性鑒定的函》，建議“在2007年9月、11月的全國(guó)統(tǒng)考日在衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展公共營(yíng)養(yǎng)師三級(jí)、四級(jí)試驗(yàn)性鑒定”。2007年9月18日，勞動(dòng)和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心與衛(wèi)生部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展公共營(yíng)養(yǎng)師試驗(yàn)性鑒定工作的通知》，“決定9月23日在北京市、遼寧省、山東省、廣東省、四川省、甘肅省等6個(gè)省(直轄市)衛(wèi)生系統(tǒng)組織開(kāi)展一次公共營(yíng)養(yǎng)師(國(guó)家職業(yè)資格四級(jí)、三級(jí))試驗(yàn)性鑒定工作”。此次鑒定共有792名考生參加鑒定考試。 　　即將頒布的國(guó)民營(yíng)養(yǎng)條例將公共營(yíng)養(yǎng)師與臨床營(yíng)養(yǎng)師列入條例，并規(guī)定“條例頒布后，所有的學(xué)校、幼兒園和社區(qū)都要配備營(yíng)養(yǎng)師，營(yíng)養(yǎng)師包括：臨床營(yíng)養(yǎng)師和公共營(yíng)養(yǎng)師”。同時(shí)，2005年10月25日勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布第四批公共營(yíng)養(yǎng)師等十二個(gè)新職業(yè)公告，從此公共營(yíng)養(yǎng)師成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的新職業(yè)。

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