2015年注冊造價師《造價管理》考點(diǎn)：造價管理組織系統(tǒng)

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　　工程造價管理的組織系統(tǒng)

　　(一)政府行政管理系統(tǒng)

　　政府在工程造價管理中既是宏觀管理主體，也是政府投資項目的微觀管理主體。從宏觀管理的角度，政府對工程造價管理有一個嚴(yán)密的組織系統(tǒng)，設(shè)置了多層管理機(jī)構(gòu)，規(guī)定了管理權(quán)限和職責(zé)范圍。

　　(1)國務(wù)院建設(shè)主管部門造價管理機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是：

　　1)組織制定工程造價管理有關(guān)法規(guī)、制度并組織貫徹實(shí)施;

　　2)組織制定全國統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)定額和制訂、修訂本部門經(jīng)濟(jì)定額;

　　3)監(jiān)督指導(dǎo)全國統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)定額和本部門經(jīng)濟(jì)定額的實(shí)施;

　　4)制定和負(fù)責(zé)全國工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及其資質(zhì)管理工作;

　　5)制定全國工程造價管理專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督執(zhí)行。

　　(2)國務(wù)院其他部門的工程造價管理機(jī)構(gòu)。包括：水利、水電、電力、石油、石化、機(jī)械、冶金、鐵路、煤炭、建材、林業(yè)、軍隊、有色、核工業(yè)、公路等行業(yè)的造價管理機(jī)構(gòu)。主要是修訂、編制和解釋相應(yīng)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額，有的還擔(dān)負(fù)本行業(yè)大型或重點(diǎn)建設(shè)項目的概算審批、概算調(diào)整等職責(zé)。

　　(3)省、自治區(qū)、直轄市工程造價管理部門。主要職責(zé)是修編、解釋當(dāng)?shù)囟~、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計價制度等。此外，還有審核國家投資工程的標(biāo)底、結(jié)算、處理合同糾紛等職責(zé)。

　　(二)企事業(yè)單位管理系統(tǒng)

　　企事業(yè)單位對工程造價的管理，屬微觀管理的范疇。設(shè)計單位、工程造價咨詢企業(yè)等按照業(yè)主或委托方的意圖，在可行性研究和規(guī)劃設(shè)計階段合理確定和有效控制建設(shè)工程造價，通過限額設(shè)計等手段實(shí)現(xiàn)設(shè)定的造價管理目標(biāo);在招標(biāo)投標(biāo)工作中編制招標(biāo)文件、標(biāo)底，參加評標(biāo)、合同談判等工作;在項目實(shí)施階段，通過對設(shè)計變更、工期、索賠和結(jié)算等管理進(jìn)行造價控制。

　　工程承包企業(yè)設(shè)有自己專門的職能機(jī)構(gòu)參與企業(yè)的投標(biāo)決策，并通過對市場的調(diào)查研究，利用過去積累的經(jīng)驗(yàn)，研究報價策略，提出報價;在施工過程中，進(jìn)行工程造價的動態(tài)管理，注意各種調(diào)價因素的發(fā)生和工程價款的結(jié)算，避免收益的流失，以促進(jìn)企業(yè)盈利目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　(三)行業(yè)協(xié)會管理系統(tǒng)

　　中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會是經(jīng)建設(shè)部和民政部批準(zhǔn)成立的，代表我國建設(shè)工程造價管理的全國性行業(yè)協(xié)會，是亞太區(qū)測量師協(xié)會(PAQS)和國際工程造價聯(lián)合會(ICEC)等相關(guān)國際組織的正式成員。

　　為了增強(qiáng)對各地工程造價咨詢工作和造價工程師的行業(yè)管理，近些年來，先后成立了各省、自治區(qū)、直轄市所屬的地方工程造價管理協(xié)會。全國性造價管理協(xié)會與地方造價管理協(xié)會是平等、協(xié)商、相互支持的關(guān)系，地方協(xié)會接受全國性協(xié)會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，共同促進(jìn)全國工程造價行業(yè)管理水平的整體提升。