2015造價師考試《造價管理》考點:造價管理的主要內(nèi)容
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工程造價管理的主要內(nèi)容
(一)工程造價的合理確定
在工程建設(shè)全過程各個不同階段,工程造價管理有著不同的工作內(nèi)容,其目的是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案、施工方案的基礎(chǔ)上。有效地控制建設(shè)工程項目的實際費用支出。
(1)工程項目策劃階段:按照有關(guān)規(guī)定編制和審核投資估算,經(jīng)有關(guān)部門批準,即可作為擬建工程項目策劃決策的控制造價;基于不同的投資方案進行經(jīng)濟評價,作為工程項目決策的重要依據(jù)。
(2)工程設(shè)計階段:在限額設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計方案的基礎(chǔ)上編制和審核工程概算、施工圖預(yù)算。對于政府投資工程而言,經(jīng)有關(guān)部門批準的工程概算,將作為擬建項目工程造價的最高限額。
(3)工程發(fā)承包階段:進行招標策劃,編制和審核工程量清單、招標控制價和標底,確定投標報價及其策略,直至確定承包合同價。
(4)工程施工階段:進行工程計量及工程款支付管理,實施工程費用動態(tài)監(jiān)控,處理工程變更和索賠,編制和審核工程結(jié)算、竣工決算,處理工程保修費用等。
(二)工程造價的有效控制
有效地控制工程造價應(yīng)體現(xiàn)以下三項原則:
(1)以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制。工程造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程的同時,應(yīng)注重工程設(shè)計階段的造價控制。工程造價控制的關(guān)鍵在于前期決策和設(shè)計階段,而在項目投資決策完成后,控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。建設(shè)工程全壽命期費用包括工程造價和工程交付使用后的經(jīng)常開支費用(含經(jīng)營費用、日常維護修理費用、使用期內(nèi)大修理和局部更新費用)以及該項目使用期滿后的報廢拆除費用等。
長期以來,我國往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段――審核施工圖預(yù)算、結(jié)算建筑安裝工程價款,對工程項目策劃決策階段的造價控制重視不夠。要有效地控制建設(shè)工程造價,就應(yīng)將工程造價管理的重點轉(zhuǎn)到工程項目策劃決策階段。
(2)實施主動控制。長期以來,人們一直把控制理解為目標值與實際值的比較,以及當實際值偏離目標值時,分析其產(chǎn)生偏差的原因,并確定下一步的對策。在工程建設(shè)全過程中進行這樣的工程造價控制當然是有意義的。但問題在于,這種立足于調(diào)查――分析――決策基礎(chǔ)之上的偏離――糾偏――再偏離――再糾偏的控制是一種被動控制,因為這樣做只能發(fā)現(xiàn)偏離,不能預(yù)防可能發(fā)生的偏離。為盡可能地減少以至避免目標值與實際值的偏離,還必須立足于事先主動地采取控制措施,實施主動控制。也就是說,工程造價控制不僅要反映投資決策,反映設(shè)計、發(fā)包和施工,被動地控制工程造價;更要能動地影響投資決策,影響工程設(shè)計、發(fā)包和施工,主動地控制工程造價。
(3)技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。要有效地控制工程造價,應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟等多方面采取措施。從組織上采取的措施,包括明確項目組織結(jié)構(gòu),明確造價控制者及其任務(wù),明確管理職能分工;從技術(shù)上采取措施,包括重視設(shè)計多方案選擇,嚴格審查監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計,深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性;從經(jīng)濟上采取措施,包括動態(tài)地比較造價的計劃值和實際值,嚴格審核各項費用支出,采取對節(jié)約投資的有力獎勵措施等。
例題:
1. 對于政府投資項目而言,作為擬建項目工程造價最高限額的是經(jīng)有關(guān)部門批準的( ).
A.投資估算
B.初步設(shè)計總概算
C.施工圖預(yù)算
D.承包合同價
【答案】:B
【解題思路】:在初步設(shè)計階段,按照有關(guān)規(guī)定編制的初步設(shè)計總概算,經(jīng)有關(guān)部門批準,即作為擬建項目工程造價的最高限額。
2.為了實現(xiàn)工程造價的有效控制,需要在工程建設(shè)程序的各階段采取有效措施,將工程造價控制在( )之內(nèi).
A.投資能力范圍和確定的投資估算
B.投資效益要求的范圍的工程造價最高限額
C.最小變更范圍和政府批準的預(yù)算
D.合理的范圍和核定的造價限額
【答案】:D
【解題思路】:所謂工程造價的有效控制,就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上,在建設(shè)程序的各個階段,采用一定的方法和措施將工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)。
3. 在調(diào)查―分析―決策基礎(chǔ)之上的偏離―糾偏―再偏離―再糾偏的工程造價控制屬于( )。
A.前饋控制
B.預(yù)防控制
C.被動控制
D.全過程控制
【答案】C
【解題思路】立足于調(diào)查―分析―決策基礎(chǔ)之上的偏離―糾偏―再偏離―再糾偏的控制是一種被動控制,因為這樣做只能發(fā)現(xiàn)偏離,不能預(yù)防可能發(fā)生的偏離。
4. 建設(shè)工程項目投資決策完成后,控制工程造價的關(guān)鍵在于( )。
A.工程設(shè)計 B.工程招標 C.工程施工 D.工程結(jié)算
【答案】A
【解題思路】工程造價控制的關(guān)鍵在于前期決策和設(shè)計階段,而在項目投資決策完成后,控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。
5. 為了有效地控制建設(shè)工程造價,造價工程師可采取的組織措施是( )。
A.重視工程設(shè)計多方案比選
B.嚴格審查施工組織設(shè)計
C.嚴格審核各項費用支出
D.明確工程造價管理職能分工
【答案】D
【解題思路】要有效地控制工程造價,應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟等多方面采取措施。從組織上采取的措施,包括明確項目組織結(jié)構(gòu),明確造價控制者及其任務(wù),明確管理職能分工;從技術(shù)上采取措施,包括重視設(shè)計多方案選擇,嚴格審查監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計,深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性;從經(jīng)濟上采取措施,包括動態(tài)地比較造價的計劃值和實際值,嚴格審核各項費用支出,采取對節(jié)約投資的有力獎勵措施等。
6. 建設(shè)工程項目投資決策完成后,有效控制工程造價的關(guān)鍵在于( )。
A.審核施工圖預(yù)算
B.進行設(shè)計多方案比選
C.編制工程量清單
D.選擇施工方案
【答案】B
【解題思路】建設(shè)工程項目投資決策完成后,有效控制工程造價的關(guān)鍵在于設(shè)計。設(shè)計包括設(shè)計多方案比選與設(shè)計工作的具體實施。
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