造價工程師：FIDIC合同條件下的工程變更

　　FIDIC合同條件下的工程變更

　　在FIDIC合同條件下，業(yè)主提供的設(shè)計一般較為粗略，有的設(shè)計(施工圖)是由承包商完成的，因此設(shè)計變更少于我國施工合同條件下的施工。

　　(一)工程變更的范圍

　　由于工程變更屬于合同履行過程中的正常管理工作，工程師可以根據(jù)施工進展的實際情況，在認為必要時就以下幾個方面發(fā)布變更指令。

　　1.對合同中任何工作工程量的改變

　　2.任何工作質(zhì)量或其他特性的變更

　　3，工程任何部分標高、位置和尺寸的改變

　　4，刪減任何合同約定的工作內(nèi)容

　　5.新增工程按單獨合同對待

　　6.改變原定的施工順序或時間安排

　　(二)變更程序

　　頒發(fā)工程接收證書前的任何時間，工程師可以通過發(fā)布變更指示或以要求承包商遞交建議書的任何一種方式提出變更。

　　1.指示變更

　　工程師在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，在確屬需要時有權(quán)發(fā)布變更指示。指示的內(nèi)容應(yīng)包括詳細的變更內(nèi)容、變更工程量、變更項目的施工技術(shù)要求和有關(guān)部門文件圖紙，以及變更處理的原則。

　　2.要求承包商遞交建議書后再確定的變更

　　其程序為：

　　(1)工程師將計劃變更事項通知承包商，并要求他遞交實施變更的建議書。

　　(2)承包商應(yīng)盡快予以答復(fù)。

　　(3)工程師做出是否變更的決定，盡快通知承包商說明批準與否或提出意見。

　　(4)承包商在等待答復(fù)期間，不應(yīng)延誤任何工作。

　　(5)工程師發(fā)出每一項實施變更的指示，應(yīng)要求承包商記錄支出的費用。

　　(6)承包商提出的變更建議書，只是作為工程師決定是否實施變更的參考。

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　　(三)變更估價

　　1.變更估價的原則

　　承包人按照工程師的變更指示實施變更工作后，往往會涉及對變更工程的估價問題。變更工程的價格或費率，往往是雙方協(xié)商時的焦點。計算變更工程應(yīng)采用的費率或價格，可分為三種情況：

　　(1)變更工作在工程量表中有同種工作內(nèi)容的單價或價格，應(yīng)以該單價計算變更工程費用。實施變更工作未引起工程施工組織和施工方法發(fā)生實質(zhì)性變動，不應(yīng)調(diào)整該項目的單價。

　　(2)工程量表中雖然列有同類工作的單價或價格，但對具體變更工作而言已不適用，則應(yīng)在原單價或價格的基礎(chǔ)上制定合理的新單價或價格。

　　(3)變更工作的內(nèi)容在工程量表中沒有同類工作的單價或價格，應(yīng)按照與合同單價水平相一致的原則，確定新的單價或價格。任何一方不能以工程量表中沒有此項價格為借口，將變更工作的單價定得過高或過低。

　　2.可以調(diào)整合同工作單價的原則

　　具備以下條件時，允許對某一項工作規(guī)定的單價或價格加以調(diào)整：

　　(1)此項工作實際測量的工程量比工程量表或其他報表中規(guī)定的工程量的變動大于10%;

　　(2)工程量的變更與對該項工作規(guī)定的具體單價的乘積超過了接受的合同款額的0.01%;

　　(3)由此工程量的變更直接造成該項工作每單位工程量費用的變動超過l%。

　　3.刪減原定工作后對承包商的補償

　　工程師發(fā)布刪減工作的變更指示后承包商不再實施部分工作，合同價款中包括的直接費部分沒有受到損害，但攤銷在該部分的間接費、稅金和利潤則實際不能合理回收。因此承包商可以就其損失向工程師發(fā)出通知并提供具體的證明資料，工程師與合同雙方協(xié)商后確定一筆補償金額加入到合同價內(nèi)。

　　(四)承包商申請的變更

　　承包商根據(jù)工程施工的具體情況，可以向工程師提出對合同內(nèi)任何一個項目或工作的詳細變更請求報告。未經(jīng)工程師批準前承包商不得擅自變更，若工程師同意則按工程師發(fā)布變更指示的程序執(zhí)行。

　　(1)承包商提出變更建議。承包商認為如果采納其建議將可能：

　　1)加速完工;

　　2)降低業(yè)主實施、維護或運行工程的費用;

　　3)對業(yè)主而言能提高竣工工程的效率或價值;

　　4)為業(yè)主帶來其他利益。

　　(2)承包商應(yīng)自費編制此類建議書。

　　(3)如果由工程師批準的承包商建議包括一項對部分永久工程的設(shè)計的改變，通用條件的條款規(guī)定如果雙方?jīng)]有其他協(xié)議，承包商應(yīng)設(shè)計該部分工程。如果他不具備設(shè)計資質(zhì)，也可以委托有資質(zhì)單位進行分包。

　　(4)接受變更建議的估價。

　　1)如果此改變造成該部分工程的合同的價值減少，工程師應(yīng)與承包商商定或決定一筆費用，并將之加入合同價格。這筆費用應(yīng)是以下金額差額的一半(50%)：

　　合同價的減少-由此改變造成的合同價值的減少，不包括依據(jù)后續(xù)法規(guī)變化做出的調(diào)整和因物價浮動調(diào)價所作的調(diào)整;

　　變更對使用功能的影響-考慮到質(zhì)量、預(yù)期壽命或運行效率的降低，對業(yè)主而言已變更工作價值上的減少(如有時)。

　　2)如果降低工程功能的價值2)大于減少合同價格1)對業(yè)主的好處，則沒有該筆獎勵費用。

　　(五)按照計日工作實施的變更

　　對于一些小的或附帶性的工作，工程師可以指示按計日工作實施變更。這時，工作應(yīng)當按照包括在合同中的計日工作計劃表進行估價。

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