2012年造價工程師考試計價控制復(fù)習(xí)重點第六章(14)
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第五節(jié)國際工程招投標及FIDIC合同條件
一、國際工程招投標
在國際工程中，通過招標投標選擇承包商是最重要的發(fā)包方式。因此，為了規(guī)范國際工程招標投標，許多國際機構(gòu)都制定了招標投標程序，如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)等。在這些程序中，世界銀行的招標投標程序無疑是最為完善的和最有影響的，適用的范圍也最大。
(一)概述
1.世界銀行集團簡介
世界銀行集團共包括五個成員組織：國際復(fù)興開發(fā)銀行、國際開發(fā)協(xié)會、國際金融公司、解決投資爭端中心和多邊投資擔保機構(gòu)�，F(xiàn)在人們把世界銀行集團簡稱為“世界銀行”，但在世界銀行集團業(yè)務(wù)活動中，“世界銀行”是國際復(fù)興開發(fā)銀行和國際開發(fā)協(xié)會的統(tǒng)稱。
2.我國與世界銀行的合作
我國是世界銀行的創(chuàng)始成員國之一。1980年以來，我國一直與世界銀行在經(jīng)濟調(diào)研、項目貸款、技術(shù)援助等三個領(lǐng)域進行著富有成效的合作。
利用世界銀行貸款是我國與世界銀行合作的核心內(nèi)容。世界銀行貸款并不支付項目的全部投資，一般只支付項目所需的外匯資金或項目總投資的35%到50%，其余投資由國內(nèi)配套資金承擔。
(二)國際工程招標方式
國際工程招標方式主要有國際競爭性招標(ICB)、有限國際招標(LIB)、國內(nèi)競爭性招標(LCB)、國際及國內(nèi)詢價采購、直接采購和自營工程等方式。
1.國際競爭性招標
國際競爭性招標(ICB)是指邀請世界銀行成員國的承包商參加投標，從而確定最低評標價的投標人為中標人，并與之簽訂合同的整個程序和過程。在實踐中，國際競爭性招標采購的金額占貸款采購總金額的80%左右，在我國的世界銀行貸款項目中，國際競爭性招標采購的金額也占貸款采購總金額的70%以上。因此，國際競爭性招標是世界銀行貸款項目采購程序的主要程序。
2.有限國際招標
有限國際招標是采用不公開刊登招標廣告而直接邀請供應(yīng)商或承包商進行投標的一種采購方式。這種采購方式主要用于以下情況：采購金額較小;能夠提供貨物或服務(wù)的供應(yīng)商數(shù)目有限;有其他特殊理由證明不能完全按照國際競爭性招標方式進行采購。
3.國內(nèi)競爭性招標
國內(nèi)競爭性招標是指在借款國范圍內(nèi)進行的招標采購，招標通告只在國內(nèi)主要報紙刊登，招標文件一般也只采用本國文字書寫。但是，如果外國公司有興趣投標，也應(yīng)允許其參加投標。這種采購方式主要用于不可能吸引外國競爭的采購活動。
4.國際和國內(nèi)詢價采購
詢價采購是對外國或國內(nèi)(通常至少3家)幾家供應(yīng)商的報價進行比較為根據(jù)的一種采購方式。這種采購方式主要用于采購現(xiàn)貨或價值較小的標準規(guī)格設(shè)備，或者用于小型、簡單的土建工程。
5.直接采購
直接采購是指不通過招標或者貨比三家等方式，而是由項目單位直接和供貨單位進行談判而簽訂的合同。
6.自營工程
自營工程是指土建工程項目中采用的一種采購方式，它是由借款人直接使用自己國內(nèi)
(三)國際競爭性招標的一般步驟
1、發(fā)布總采購公告
2、資格預(yù)審和定審
3、準備招標文件
4、發(fā)布投標邀請書
5、開標
6、評標
7、授予合同或拒絕所有投標
8、合同談判簽訂合同
9、有關(guān)采購不當?shù)奶幚怼?/P>
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