2012年造價(jià)工程師考試計(jì)價(jià)控制復(fù)習(xí)重點(diǎn)第六章(12)

　　第四節(jié)設(shè)備、材料采購及合同價(jià)款的確定

　　一、設(shè)備、材料采購的招投標(biāo)方式

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)。主要招投標(biāo)方式有：

　　(一)公開招標(biāo)(即國際競爭性招標(biāo)、國內(nèi)競爭性招標(biāo))

　　我國政府和世界銀行商定，凡工業(yè)項(xiàng)目采購額在100萬美元以上的，均需采用國際競爭性招標(biāo)。(通過這種招標(biāo)方式，一般可以使買主以有利的價(jià)格采購到需要的設(shè)備、材料，可引進(jìn)國外先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，并且可以保證所有合格的投標(biāo)人都有參加投標(biāo)的機(jī)會(huì)，保證采購工作公開而客觀地進(jìn)行)。

　　國內(nèi)競爭性招標(biāo)適合于合同金額小，工程地點(diǎn)分散且施工時(shí)間拖得很長，勞動(dòng)密集型生產(chǎn)或國內(nèi)獲得貨物的價(jià)格低于國際市場價(jià)格，行政與財(cái)務(wù)上不適于采用國際競爭性招標(biāo)等情況。(國內(nèi)競爭性招標(biāo)亦要求具有充分的競爭性，程序公開，對(duì)所有的投標(biāo)人一視同仁，并且根據(jù)事先公布的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，授予最符合標(biāo)準(zhǔn)且標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人)。

　　(二)邀請(qǐng)招標(biāo)(即有限國際競爭性招標(biāo))

　　設(shè)備、材料采購的邀請(qǐng)招標(biāo)是由招標(biāo)單位向具備設(shè)備、材料制造或供應(yīng)能力的單位直接發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，并且受邀參加投標(biāo)的單位不得少于3家。這種方式也稱為有限國際競爭性招標(biāo)，是一種不需公開刊登廣告而直接邀請(qǐng)供應(yīng)商進(jìn)行國際競爭性投標(biāo)的采購方法。它適用于合同金額不大，或所需特定貨物的供應(yīng)商數(shù)目有限，或需要盡早地交貨等情況。

　　采用設(shè)備、材料采購邀招標(biāo)一般是有條件的，主要有：

　　(1)招標(biāo)單位對(duì)擬采購的設(shè)備在世界上(或國內(nèi))的制造商的分布情況比較清楚，并且制造廠家有限，又可以滿足競爭態(tài)勢的需要。

　　(2)已經(jīng)掌握擬采購設(shè)備的供應(yīng)商或制造商及其他代理商的有關(guān)情況，對(duì)他們的履約能力、資信狀況等已經(jīng)了解。

　　(3)建設(shè)項(xiàng)目工期較短，不允許拿出更多時(shí)間進(jìn)行設(shè)備采購，因而采用邀請(qǐng)招標(biāo)。

　　(4)還有一些不宜進(jìn)行公開采購的事項(xiàng)，如國防工程、保密工程、軍事技術(shù)等。

　　(三)其他方式

　　(1)設(shè)備、材料采購有時(shí)也通過詢價(jià)方式選定設(shè)備、材料供應(yīng)商。這種方式一般僅適用于現(xiàn)貨采購或價(jià)值較小的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格產(chǎn)品。

　　(2)在設(shè)備、材料采購時(shí)，有時(shí)也采用非競爭性采購方式直接訂購方式。這種采購方式一般適用于如下情況：增購與現(xiàn)有采購合同類似貨物而且使用的合同價(jià)格也較低廉;保證設(shè)備或零配件標(biāo)準(zhǔn)化，以便適應(yīng)現(xiàn)有設(shè)備需要;所需設(shè)備設(shè)計(jì)比較簡單或?qū)儆趯Ｙu性質(zhì)的;要求從指定的供貨商采購關(guān)鍵性貨物以保證質(zhì)量;在特殊情況下急需采購的某些材料、小型工具或設(shè)備。

　　二、設(shè)備、材料采購招投標(biāo)文件的編制

　　(一)設(shè)備、材料采購招標(biāo)文件的編制

　　設(shè)備招標(biāo)文件是一種具有法律效力的文件，它是設(shè)備采購者對(duì)所需采購設(shè)備的全部要求，也是投標(biāo)和評(píng)標(biāo)的主要依據(jù)，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)做到完整、準(zhǔn)確，所提供條件應(yīng)當(dāng)公平、合理，符合有關(guān)規(guī)定。招標(biāo)文件主要由下列部分組成：

　　(1)招標(biāo)書，包括招標(biāo)單位名稱、建設(shè)工程名稱及簡介、招標(biāo)設(shè)備簡要內(nèi)容(設(shè)備主要參數(shù)、數(shù)量、要求交貨期等)、投標(biāo)截止日期和地點(diǎn)、開標(biāo)日期和地點(diǎn);

　　(2)投標(biāo)須知，包括對(duì)招標(biāo)文件的說明及對(duì)投標(biāo)者和投標(biāo)文件的基本要求，評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的基本原則等內(nèi)容;

　　(3)招標(biāo)設(shè)備清單和技術(shù)要求及圖.紙;

　　(4)主要合同條款應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同法的規(guī)定，包括價(jià)格及付款方式、交貨條件、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及違約罰款等內(nèi)容，條款要詳細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)，防止事后發(fā)生糾紛;

　　(5)投標(biāo)書格式、投標(biāo)設(shè)備數(shù)量及價(jià)目表格式;

　　(6)其他需要說明的事項(xiàng)。

　　(二)設(shè)備、材料采購?fù)稑?biāo)文件的編制

　　根據(jù)《建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理試行辦法》規(guī)定，投標(biāo)需要有投標(biāo)文件。投標(biāo)文件是評(píng)標(biāo)的主要依據(jù)之一，應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求。基本內(nèi)容包括：

　　(1)投標(biāo)書;

　　(2)投標(biāo)設(shè)備數(shù)量及價(jià)目表;

　　(3)偏差說明書，即對(duì)招標(biāo)文件某些要求有不同意見的說明;

　　(4)證明投標(biāo)單位資格的有關(guān)文件;’

　　(5)投標(biāo)企業(yè)法人代表授權(quán)書;

　　(6)投標(biāo)保證金(根據(jù)需要定);

　　(7)招標(biāo)文件要求的其他需要說明的事項(xiàng)。