造價工程師輔導資料：施工項目管理規(guī)劃大綱編制依據(jù)
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施工項目管理規(guī)劃大綱編制依據(jù)
首先，施工項目管理規(guī)劃大綱是對招標文件的響應，應滿足發(fā)包人的要求，所以要依據(jù)招標文件，對招標文件提供的信息和資料進行分析。其次，施工項目管理規(guī)劃大綱要滿足承包人競爭和交易的需要，為中標后的項目管理提出目標和構思，所以要依據(jù)工程現(xiàn)場情況、有關市場信息和企業(yè)法定代表人的投標決策意見進行編制?！兑?guī)范》第4.2.2條規(guī)定了“大綱”的5項編制依據(jù)：
(一)可行性研究報告與相關批文
項目可行性研究是通過對項目的主要內容和配套條件，如市場需求、資源供應、建設規(guī)模、工藝路線、設備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術、經(jīng)濟、工程等方面進行調查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的財務、經(jīng)濟效益及社會影響進行預測，為項目決策提供依據(jù)的一種綜合性的分析方法。因此，在擬定施工項目管理規(guī)劃大綱時必須充分了解可行性研究報告及相關批文提出的項目在技術、經(jīng)濟等方面的要求與標準，以此確定工程項目內容范圍及施工項目管理規(guī)劃目標。
(二)標準、規(guī)范與規(guī)定性文件
主要包括各類技術標準與規(guī)范，例如建安工程施工質量驗收規(guī)范，工業(yè)安裝工程施工及驗收規(guī)范等;此外還包括安裝工程操作規(guī)程、工程定額、技術規(guī)定和各種技術經(jīng)濟指標等，以此規(guī)劃施工項目質量管理目標。
(三)招標文件及發(fā)包人對招標文件的解釋
招標文件的很多條款將來就是合同條款，涉及到承包人與發(fā)包人的權利義務。因此對工程范圍、有關付款條件等直接與承包人經(jīng)濟利益密切有關的條款要仔細推敲，編制施工項目管理規(guī)劃大綱時必須嚴格響應招標文件的要求。此外，投標人對發(fā)包人關于招標文件解釋的理解，也是決定投標文件是否為“應答標”的關鍵因素之一。
(四)發(fā)包人與項目管理公司、總承包人簽訂的合同
該類建設工程承包合同是明確了發(fā)包人與項目管理公司、總承包人之間權利義務關系的協(xié)議，編制施工項目管理規(guī)劃大綱時對此必須充分加以考慮。
(五)市場信息
編制施工項目管理規(guī)劃大綱時，需要深入地調查了解與該項目有關的市場信息，包括自然條件、材料、設備供應狀況及相關價格信息、主要競爭對手信息等。
此外，在編制施工項目管理規(guī)劃大綱時還應該充分考慮工程現(xiàn)場環(huán)境情況的調查結果、企業(yè)投標策略、企業(yè)法定代表人的投標決策意見、發(fā)包人提供的有關本工程的其它工程信息及資料等。
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