2020年一級造價工程師《造價管理》章節(jié)考點：第三章第二節(jié)

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第二節(jié)　工程項目的組織

知識點 1：業(yè)主方項目管理組織模式

一、項目管理承包模式

(一)含義及分類

項目業(yè)主聘請專業(yè)的工程公司或咨詢公司，代表業(yè)主在項目實施全過程或若干階段進行項目管理。

(二)PMC 管理模式的優(yōu)越性

(1)通過優(yōu)化設(shè)計方案，能實現(xiàn)工程全壽命期成本最低。

(2)通過選擇合適的合同方式，可從整體上為業(yè)主節(jié)省建設(shè)投資。

(3)通過多項目采購協(xié)議及統(tǒng)一的項目采購協(xié)議，可降低建設(shè)投資。

(4)通過現(xiàn)金管理及現(xiàn)金流量優(yōu)化，降低建設(shè)投資。

二、工程代建制

(一)性質(zhì)

在項目建設(shè)期間，工程代建單位不存在經(jīng)營性虧損或盈利，只收取代理費、咨詢費。若投資節(jié)約，可從節(jié)約的投資中獲得一部分獎勵。

工程代建單位不參與工程項目的策劃決策和經(jīng)營管理，不對投資收益負責。一般需要提交工程概算投資 10%左右的履約保函。

(二)代建制與項目法人責任制的區(qū)別

知識點 2：工程項目發(fā)承包模式

一、總分包模式

總分包模式有：

EPC 模式(設(shè)計-采購-施工);

DBO 模式(設(shè)計-建造-運營);

交鑰匙模式等。

特點：

1.有利于工程項目的組織管理。

2.有利于控制工程造價。

3.有利于控制工程質(zhì)量。

4.有利于縮短建設(shè)工期。一般均能做到設(shè)計階段與施工階段的相互搭接。

5.選擇總承包單位的范圍小，一般合同金額較高。

6.對總承包單位而言，責任重、風險大，需要具有較高的管理水平和豐富的實踐經(jīng)驗。獲得高額利潤的潛力也比較大。

二、平行承包模式

特點：

1.有利于優(yōu)選承包單位。

2.有利于控制工程質(zhì)量。

3.有利于縮短建設(shè)工期。工程設(shè)計與施工階段有可能形成搭接關(guān)系，縮短建設(shè)工期。

4.組織管理和協(xié)調(diào)工作量大。

5.工程造價控制難度大。一是由于總合同價不易短期確定，從而影響工程造價控制的實施;二是由于工程招標任務(wù)量大，需控制多項合同價格，從而增加了工程造價控制的難度。

6.相對于總分包模式而言，平行承包模式不利于發(fā)揮那些技術(shù)水平高、綜合管理能力強的承包單位的綜合優(yōu)勢。

三、聯(lián)合體承包模式

特點：

1.對建設(shè)單位而言，合同結(jié)構(gòu)簡單，組織協(xié)調(diào)工作量小，有利于工程造價和建設(shè)工期的控制。

2.對聯(lián)合體而言，可增強競爭能力，也可增強抗風險能力。

四、合作體承包模式

幾家公司自愿結(jié)成合作伙伴，成立一個合作體，以合作體的名義與建設(shè)單位簽訂工程承包意向合同(也稱基本合同)。達成協(xié)議后，各公司再分別與建設(shè)單位簽訂工程承包合同，并在合作體的統(tǒng)一計劃、指揮和協(xié)調(diào)下完成承包任務(wù)。

特點：

1.建設(shè)單位的組織協(xié)調(diào)工作量小，但風險較大。

2.各承包單位之間既有合作的愿望，又不愿意組成聯(lián)合體。

五、CM 承包模式

由建設(shè)單位委托一家 CM 單位承擔項目管理工作，該 CM 單位以承包單位的身份進行施工管理，并在一定程度上影響工程設(shè)計活動，組織快速路徑的生產(chǎn)方式，使工程項目實現(xiàn)有條件的“邊設(shè)計、邊施工”。

(一)特點

采用快速路徑法施工。邊設(shè)計邊施工。

(二)適用范圍

特別適用于那些實施周期長、工期要求緊迫的大型復(fù)雜工程。

1.與施工總承包模式相比，采用 CM 承包模式時的合同價更具合理性。

2.CM 單位不賺取總包與分包之間的差價。

3.應(yīng)用價值工程方法挖掘節(jié)約投資的潛力。

4.GMP 大大減少了建設(shè)單位在工程造價控制方面的風險。

六、Partnering 模式

特征：

1.出于自愿。工程各方共同簽署。

2.高層管理的參與。

3.Partnering 協(xié)議不是法律意義上的合同。先合同后協(xié)議。

4.信息的開放性。

【注意】通常需要與工程項目其他組織模式中的某一種結(jié)合使用，如總分包模式、平行承包模式、CM 承包模式等。

知識點 3：工程項目管理組織機構(gòu)形式

一、直線制

特點：

優(yōu)點：結(jié)構(gòu)簡單、權(quán)力集中、易于統(tǒng)一指揮、隸屬關(guān)系明確、職責分明、決策迅速。

缺點：要求領(lǐng)導(dǎo)者通曉各種業(yè)務(wù)。無法實現(xiàn)管理工作專業(yè)化，不利于項目管理水平的提高。

二、職能制

特點：

優(yōu)點：強調(diào)管理業(yè)務(wù)的專門化。由于管理人員工作單一，易于提高工作質(zhì)量，減輕領(lǐng)導(dǎo)者的負擔。

缺點：形成多頭領(lǐng)導(dǎo)，下級受多方指令，造成職責不清。

三、直線職能制

【注意】與職能制組織結(jié)構(gòu)形式相同的是，在各管理層次之間設(shè)置職能部門，但職能部門只作為本層次領(lǐng)導(dǎo)的參謀，在其所轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事管理工作，不直接指揮下級，與下一層次的職能部門構(gòu)成業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。

特點：

既保持了直線制統(tǒng)一指揮的特點，又滿足了職能制對管理工作專業(yè)化分工的要求。優(yōu)點是集中領(lǐng)導(dǎo)、職責清楚，有利于提高管理效率。這種組織機構(gòu)中各職能部門之間的橫向聯(lián)系差，信息傳遞路線長，職能部門與指揮部門之間容易產(chǎn)生矛盾。

四、矩陣制

特點：具有機動性和靈活性。實現(xiàn)了集權(quán)與分權(quán)的最優(yōu)結(jié)合，有利于調(diào)動各類人員的工作積極性。組織機構(gòu)經(jīng)常變動，穩(wěn)定性差。

【提示】矩陣中的每一個成員都受項目經(jīng)理和職能部門經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)。

(一)強矩陣制組織形式

(二)中矩陣制組織形式

(三)弱矩陣制組織形式

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