2017年造價工程師安裝計量講義：合同價格

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　　安裝計量講義：合同價格與“簽約合同價”的含義

　　“簽約合同價”，即指中標通知書明確的并在簽訂合同時于合同協(xié)議書中寫明的，包括了暫列金額、暫估價的合同總金額。

　　“合同價格”是指承包人按合同約定完成了包括缺陷責任期內(nèi)的全部承包工作后，發(fā)包人應付給承包人的金額，包括在履行合同過程中按合同約定進行的變更和調(diào)整。

　　合同價格=簽約合同價±按照合同約定進行的調(diào)整

　　安裝計量講義：合同價格約定和調(diào)整的規(guī)定

　　一是承包人合同價格中已包含了各類稅費

　　二是價格清單中的工作量是估算值，實際支付采用的工程量應是實際測得的工程量;

　　三是價格清單中列明的工作量和價格數(shù)據(jù)的應用作了限制，即僅限用于變更和支付而非用于其他目的;

　　四是對于合同約定某項工程按實際完成的工程量支付時，應按約定程序和規(guī)定進行計量計價，并據(jù)以調(diào)整合同價格。

　　安裝計量講義：世界銀行貸款項目的采購原則

　　(1)在項目采購中，必須注意經(jīng)濟性和效率性。

　　(2)世界銀行貸款項目為合格的投標人承包項目提供平等的競爭機會。

　　(3)世界銀行作為一個開發(fā)機構(gòu)，其貸款項目應促進借款國的制造業(yè)和承包業(yè)的發(fā)展。

　　安裝計量講義：國際競爭性招標

　　含義：邀請世界銀行成員國的承包商參加投標，從而確定最低評標價的投標人為中標人，并與之簽訂合同的整個程序和過程，是世界銀行貸款項目采購程序的主要程序。

　　1.總采購公告，送交世行的時間不遲于招標文件發(fā)售之前60天

　　2.資格預審和資格定審

　　資格預審條件：大而復雜的工程，專為用戶設(shè)計的復雜設(shè)備或特殊服務。不應限定預審合格投標人數(shù)量?？煽s小投標人的范圍。

　　資格后審：未進行資格預審，評標后對標價最低并擬授予合同的標書的投標人資格定審，定審不合格的，對次低投標人進行資格定審。

　　3.準備招標文件。世界銀行雖然并不“批準”招標文件，但需其表示“無意見”后招標文件才可以公開發(fā)售。公開發(fā)售后，除非有十分嚴重的不妥之處或錯誤，即使其中有些規(guī)定不符合《采購指南》，評標時也必須以招標文件為準。

　　4.具體合同招標廣告(投標邀請書)

　　從刊登廣告或發(fā)售招標文件(以較晚的時間為準)算起，給予投標準備時間不得少于45天。

　　5.開標

　　■投交標書的方式不得加以限制。允許投標人或其代表出席開標會議。

　　■標書是否附有投標保證金或保函也應當眾讀出。允許提出替代方案的，也應讀。標書詳細內(nèi)容不可能也不必全部讀出。

　　■不能因為標書未附投標保證金或保函而拒絕開啟。

　　■開標應作出記錄。如世界銀行有要求，應將記錄的副本送交世界銀行。

　　■開標時間一般應是投標截止時間或緊接在截止時之后。標書的詳細內(nèi)容不必公布。開標時一般不允許提問或作任何解釋，但允許記錄和錄音。

　　■在投標截止期以后收到的標書，尤其是已經(jīng)開始宣讀標書以后，不論出于何種原因，一般都可加以拒絕。

　　■也可以采用變通的“兩個信封制度”。技術(shù)性部分密封裝入一個信封，報價裝入另一個密封信封。第一次評比技術(shù)性，通過的第二次再開啟第二個信封。如果采購合同簡單，兩個信封也可能在一次會議上先后開啟。

　　6.評標。可分為審標、評標和資格定審三個步驟。

　　7.授予合同或拒絕所有投標。招標文件一般都規(guī)定借款人有拒絕所有投標的權(quán)利，但應與世行磋商。不能僅僅為了希望以更低價格實現(xiàn)采購目標而拒絕所有投標，再以同樣的技術(shù)規(guī)格重新招標。

　　8.合同談判和簽訂合同。合同談判并不是重新談判投標價格和合同雙方的權(quán)利義務，合同價格不容談判。有些技術(shù)性或商務性的問題可以通過談判確定。

　　9.采購不當。不按照協(xié)議采購，世界銀行將不支付貨物或工程的采購價款，并將從貸款中取消原分配給此項采購的那一部分貸款額。

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　　安裝計量講義：人工、材料、機械臺班單價的計算

　　(1)人工工日單價的計算。

　　人工工日單價需根據(jù)工人來源情況確定。在國外承包工程，人工工日單價就是指國內(nèi)派出工人和當?shù)毓陀霉と说钠骄べY單價。

　　(2)材料、設(shè)備單價的計算

　　國外承包工程中的材料、設(shè)備的來源渠道有三種，即當?shù)夭少?、國?nèi)采購和第三國采購。根據(jù)具體情況選擇。

　　(3)施工機械臺班單價的計算。在計算施工機械臺班單價時，其中基本折舊費的計算一般應根據(jù)當時的工程情況考慮5年折舊期，較大工程甚至一次折舊完畢。因此，也就不計算大修理費用。

　　安裝計量講義：合同價款的調(diào)整方法

　　■時間：合同履行期間，基準日之后發(fā)生變化

　　■原因：執(zhí)行相應的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策引起工程造價發(fā)生增減變化

　　■處理：合同雙方當事人應按相關(guān)規(guī)定調(diào)整合同價款

　　■除外：如有關(guān)價格(如人工、材料和工程設(shè)備等價格)的變化已經(jīng)包含在物價波動事件的調(diào)價公式中，則不再予以考慮

　　安裝計量講義：工期延誤期間的特殊處理

　　【原則】懲罰延誤者，少給錢。

　　承包人的原因?qū)е碌墓て谘诱`，在工程延誤期間國家的法律、行政法規(guī)和相關(guān)政策發(fā)生變化引起工程造價變化的：

　　■造成合同價款增加的，合同價款不予調(diào)整

　　■造成合同價款減少的，合同價款予以調(diào)整

　　安裝計量講義：工程變更的范圍

　　(1)取消合同中任何一項工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實施;

　　(2)改變合同中任何一項工作的質(zhì)量或其他特性;

　　(3)改變合同工程的基線、標高、位置或尺寸;

　　(4)改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準的施工工藝或順序;

　　(5)為完成工程需要追加的額外工作。

　　【總結(jié)】工程量的增減、改變工期、質(zhì)量、尺寸等實質(zhì)性因素

　　安裝計量講義：分部分項工程費的調(diào)整

　　按照下列規(guī)定根據(jù)已標價清單調(diào)整：

　　1)有適用于變更工程項目的，且工程變更導致的該清單項目的工程數(shù)量變化不足15%時，采用該項目的單價。

　　2)沒有適用、但有類似于變更工程項目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似項目的單價或總價調(diào)整。

　　3)沒有適用也沒有類似于變更工程項目的

　　■提出人：承包人提出變更工程項目的單價或總價

　　■確認人：發(fā)包人確認后調(diào)整

　　■根據(jù)：變更工程資料、計量規(guī)則和計價辦法、工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息(參考)價格和承包人報價浮動率

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　　承包人報價浮動率L=(1-中標價/招標控制價)×100%

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　　承包人報價浮動率L=(1-報價值/施工圖預算)×100%

　　【注】上述公式中的各項，均不含安全文明施工費。

　　浮動率=(招標控制價-中標價)/招標控制價

　　原理：以招標控制價作為浮動的最高限額

　　4)沒有適用也沒有類似于變更工程項目，且工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息(參考)價格缺價的，由承包人根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)則、計價辦法和通過市場調(diào)查等取得的有合法依據(jù)的市場價格提出變更工程項目的單價或總價，報發(fā)包人確認后調(diào)整。