2015年一建《建筑》復習題集：施工招標投標管理

    最新消息：一級建造師掛靠價格

　　11.某工程項目，經(jīng)過招標投標，最終由甲設計公司和乙建筑公司組成的聯(lián)合體中標并與建設單位簽訂合同。施工中，由于設計原因，建筑主體地下車庫擋土墻側(cè)壓過大而發(fā)生偏移，該質(zhì)量事故責任應由( )承擔。

　　A.甲設計公司 B.乙建筑公司

　　C.甲設計公司和乙建筑公司 D.建設單位

　　12.某工程施工項目，招標人標底價格約6000萬元，招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金，則下列投標保證金數(shù)額要求中符合法律規(guī)定的是( )。

　　A. 60萬元 B.100萬元

　　C.120萬元 D.200萬元

　　13.《招標投標法》明確規(guī)定評標委員會成員的數(shù)量為( )人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的老師不得少于成員總數(shù)的( )。

　　A. 5，1/2 B.5,2/3

　　C.7, 1/2 D.7，2/3

　　14.評標委員會在對投標文件進行評審中，發(fā)現(xiàn)招標文件確定的評標標準和方法不盡合理，不利于擇優(yōu)選定中標人，則評標委員會正確的做法是( )。

　　A.修改或者調(diào)整招標文件確定的標準和方法后進行評審

　　B.修改或者調(diào)整招標文件確定的標準和方法并告知投標人補充投標后進行評審

　　C.宣布此次招標投標作廢，重新進行招標

　　D.嚴格按照招標文件確定的標準和方法進行評審

　　15.評標委員會在對投標文件進行評審過程中，某評標老師對評標結(jié)論有不同意見，為此拒絕在評標報告上簽字，且拒不書面陳述其意見和理由，則( )。

　　A.應重新招標 B.由招標人直接確定中標人

　　C.視為同意評標結(jié)論 D.由評標委員會負責人確定評標結(jié)論

　　16.評標委員會在按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法對投標文件評審過程中，在否決部分不合格標和界定廢標后，發(fā)現(xiàn)有效投標僅剩二個且明顯缺乏競爭性，則評標委員會可以( )。

　　A.直接確定排名第一的為中標人 B.交由招標人直接確定中標人

　　C.否決全部投標，重新招標 D.要求招標人邀請其他投標人補充投標

　　17.某工程項目最終確定某建設公司中標，招標人于2009年3月1日向中標人發(fā)出了中標通知書，中標人于2009年3月5日收到，則招標人和中標人至少應在( )前簽訂書面建設工程施工合同。

　　A.200 9年3月1 5日 B.200 9年3月20日

　　C.200 9年4月1日 D.200 9年4月1 0日

　　二、多項選擇題

　　1.根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，必須進行工程建設招標的項目有( )。

　　A.水利基礎設施工程

　　B.聯(lián)合國糧農(nóng)組織援助的農(nóng)村灌溉工程

　　C.國家投資占60%的化工工程

　　D.中外合資有限公司廠房建筑工程

　　E.信息網(wǎng)絡通信工程

　　2.根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，在招標文件要求的投標文件提交截止時間前，投標人對已提交的投標文件有( )的權(quán)利。

　　A.修改 B.轉(zhuǎn)讓

　　C.撤回 D.補充

　　E.撤銷

　　3.圍繞工程項目的招標投標活動，下列說法正確的是( )。

　　A.招標公告是要約邀請 B.招標公告是要約

　　C.投標書是要約 D.投標書是承諾

　　E.中標書是承諾

　　4.甲、乙兩建筑公司在某項目中組成聯(lián)合體以一個投標人的身份共同投標，則在該項目中甲、乙被法律、法規(guī)所禁止的行為有( )。

　　A.甲建筑公司以自己名義另行單獨投標

　　B.乙建筑公司以自己名義另行單獨投標

　　C.乙建筑公司又與丙建筑公司組成聯(lián)合體投標

　　D.甲、乙建筑公司私下約定中標后由甲公司實際施工

　　E.甲、乙建筑公司簽訂聯(lián)合體投標協(xié)議

　　5.工程建設施_工項目招標，下列投標文件中屬廢標的情形有( )。

　　A.聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議

　　B.按照招標文件要求提交備選投標方案

　　C.無單位公章并無法人授權(quán)的代理人簽字或蓋章

　　D.質(zhì)量標準的承諾內(nèi)容字跡模糊無法辨認

　　E.投標人名稱與資格預審時不一致

　　6.對評標的有關(guān)情況，嚴禁透露，負有保密義務的人員包括( )。

　　A.評標委員會成員 B.招標代理機構(gòu)工作人員

　　C.評標過程的監(jiān)察人員 D.招標人工作人員

　　E.項目前期設計人員

　　7.招標人認為根據(jù)實際招投標情況需要延長投標有效期的，應通知所有的投標人，則下列說法正確的是( )。

　　A.所有投標人均應同意

　　B.拒絕延長的投標人可以撤標但投標保證金不予退還

　　C.拒絕延長的投標人可以撤標并有權(quán)收回投標保證金

　　D.同意延長的投標人延長其投標擔保期限但可以適當修改投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容

　　E.同意延長的投標人延長其投標擔保期限但不得修改投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容

　　8.評標委員會在對投標人的投標文件評審時，發(fā)現(xiàn)投標文件存在以下問題：分部分項工程單價與工程量的乘積與總價不一致;大寫數(shù)額與小寫數(shù)額不一致;投標人承諾工期比招標文件的要求適當延長。對上述情形正確的認定是( )。

　　A.總價與單價不一致的，以總價為準

　　B.總價與單價不一致的，以單價為準，但單價數(shù)額小數(shù)點有明顯錯誤的除外

　　C.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫為準

　　D.大寫金額和小寫金額不一致的，以小寫為準

　　E.投標工期延長的視為廢標

　　9.屬于投標文件重大偏差，未對招標文件實質(zhì)上響應可作廢標處理的情形有( )。

　　A.投標文件要求招標人改變招標文件要求的付款進度和比例

　　B.投標文件沒有加蓋公章

　　C.投標人沒有按照招標文件要求提供銀行擔保函件，但提供擔保機構(gòu)擔保函件

　　D.投標文件施工組織設計中遺漏了冬雨期施工方案

　　E.投標文件中工程質(zhì)量檢驗標準和方法已被明令淘汰

　　10.中標通知書發(fā)出后，中標人以其原投標報價過低為由，放棄中標項目，不與招標人簽訂合同，則該中標人需承擔的民事責任是( )。

　　A.一定數(shù)額的罰款

　　B.取消中標資格

　　C.沒收其投標保證金

　　D.對超出投標保證金之外的招標人損失予以賠償

　　E.以投標保證金為限進行賠償損失

　　三、案例題

　　案例l

　　1.背景

　　某省博物館建筑工程，被省政府列為重點工程項目，招標人考慮到工程本身技術(shù)難度大，結(jié)構(gòu)類型復雜，一般的建筑企業(yè)難以勝任，遂決定采用邀請招標的方式招標，并于2008年3月8日向通過資格預審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標邀請書，五家企業(yè)均接受邀請并購買了招標文件，招標文件規(guī)定，2008年5月10日上午9時為投標截止時間。

　　在投標截止時間之前，A、C、D、E四家企業(yè)提交了投標文件，B企業(yè)由于路途遇到交通管制其投標文件于2008年5月10日上午9時15分送達。2008年5月11日上午在當?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理辦公室主任主持下進行了公開開標。

　　評標委員會由7人組成，其中當?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理辦公室1人、公證機構(gòu)1人、招標人代表1人、技術(shù)經(jīng)濟老師4人。評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)A企業(yè)投標文件無法定代表人簽字和單位公章。后經(jīng)評標委員會評標確定D企業(yè)中標，2008年5月15日招標人向D企業(yè)發(fā)出了中標通知書，2008年6月25日雙方簽訂了書面合同。

　　2.問題

　　(1)招標人白行決定采用邀請招標方式的做法是否妥當?請說明理由。

　　(2)A和B企業(yè)的投標文件是否有效?分別說明理由。

　　(3)請指出開標工作的不妥之處，請說明理由。

　　(4)請指出評標委員會組成的不妥之處，并說明理由。

　　(5)招標人簽訂合同的日期是否妥當?請說明理由。

　　案例2

　　1.背景

　　某市準備建設一座圖書館工程，建筑面積為8000m2，預計投資約1200萬元，建設工期為12個月，工程采用公開招標方式確定承包商。建設單位為節(jié)約開支，決定自行招標，并向當?shù)氐慕ㄔO行政主管部門提出招標申請，得到批準，建設單位依照法定程序進行公開招標。

　　建設單位根據(jù)相關(guān)老師建議，要求參加投標單位的主體具備房建資質(zhì)不得低于二級。

　　擬參加本項工程投標的五家單位中，A、B、E單位為房建二級資質(zhì)，C單位為房建三級資質(zhì)，D單位為房建一級資質(zhì)，C單位的法定代表人為建設行政主管部門某主要領導的同學，經(jīng)C單位法定代表人私下運作，建設單位同意讓C單位和B單位組成聯(lián)合體承包工程，并向B單位暗示，如果不接受此聯(lián)合方案，將不考慮B單位中標。 B單位無奈同意與C單位組成聯(lián)合體投標承包該工程，并將部分工程交由C單位施工。后B單位和C單位聯(lián)合投標成功。 B與建設單位簽訂了《建設工程施工合同》，B和C單位也簽訂了部分丁程承包的協(xié)議。

　　2.問題

　　(1)本案建設單位準備自行招標，必須滿足什么條件?

　　(2)該案例中B和C單位組成的聯(lián)合體投標是否有效，為什么?

　　(3)在不考慮問題(2)提出事項的前提下，上述招標及后續(xù)施工過程中，有哪些不合法的問題?并分別給出理由。

　　案例3

　　1.背景

　　某政府機關(guān)新建高層辦公大樓幕墻工程公開招標，有6家具有建筑幕墻施工資質(zhì)的企業(yè)參加投標。開標后，招標人按照法定程序組織評標委員會進行評標，評標的標準和方法在開標會議上公布，并作為《招標文件》附件發(fā)送給各投標人。評標委員會在對各投標人的資信、商務、技術(shù)標書評審過程中發(fā)現(xiàn)：A投標人出具的《安全生產(chǎn)許可證》已過期;投標人B在投標函上填寫的報價內(nèi)容，大寫與小寫不一致。經(jīng)綜合評審按照得分的多少，評標委員會推薦C、D、E公司分別為第一、第二和第三中標候選人，后招標人認為D公司具有辦公建筑幕墻工程豐富的施工經(jīng)驗，最后宣布由D公司中標。在簽訂合同時，考慮到D公司投標報價高于C公司，招標人要求D公司以C公司的投標報價承包本項目，D公司欣然同意并簽訂了合同。

　　2.問題

　　(1)本案工程評標的標準和方法在開標會議上公布是否合法?請說明理由。

　　(2)投標人A的投標是否為有效標?請說明理由。

　　(3)投標人B的投標是否為有效標?請說明理由。

　　(4)招標人確定D公司為中標人有無不妥?請說明理由。

　　(5)招標人同D公司簽訂合同的行為有無不妥?請說明理由。

　　案例4

　　1.背景

　　某學院綜合樓項目經(jīng)有關(guān)部門批準由業(yè)主自行進行工程施工招標。該工程邀請A、B、C、D四家施工企業(yè)進行總價投標。

　　業(yè)主確定的招標工作程序為：成立招標工作小組;發(fā)出投標邀請書;編制招標文件;編制標底;發(fā)放招標文件;招標答疑;組織現(xiàn)場踏勘;接受投標文件;開標;確定中標單位;評標;簽訂承發(fā)包合同;發(fā)出中標通知書。

　　招標文件規(guī)定評標采用四項指標綜合評分法，四項指標及其權(quán)重分別為：投標報價0.6，施工組織設計合理性0.2，施工管理能力0.1，單位業(yè)績和信譽0.1，各指標均以100分為滿分，其中，投標報價的評定方法為：報價不超過各投標報價算數(shù)平均值的±5%者為有效標，超過者為廢標。在此基礎上，報價每增加或降低1%，扣1分(計分按四舍五入取整)。其中A企業(yè)投標報價為3 8 5 0萬元，B企業(yè)投標報價為3 800萬元，C企業(yè)投標報價為3920萬元，D企業(yè)投標報價為3790萬元。四家施工企業(yè)的其他指標得分如下表所示。

　　投標單位得分統(tǒng)計表

　　2.問題

　　(1)業(yè)主確定的招標工作程序是否合理?若不合理，請確定合理的順序。

　　(2)請計算四家施工企業(yè)的投標報價得分，并填人表中。

　　(3)計算各施工企業(yè)的綜合得分，并將綜合評分得分最高者確定為中標企業(yè)。

　　案例5

　　1.背景

　　2009年某市一重點工程項目，采用工程量清單方式公開招標。經(jīng)資格預審后，確定A、B、C、D、E共5家施工單位為合格投標人。招標人規(guī)定發(fā)放招標文件的開始時間為4月20日，截止時間為4月2 3日，并要求投標人在領取招標文件的同時遞交投標保證金5 0萬元，購買招標文件費1 200元。A、B、C、D4家施工單位按時購買了招標文件，E單位發(fā)函放棄投標。

　　招標文件規(guī)定：投標截止時間為5月8日，投標有效期截止時間為6月20日。招標人分別安排各投標人踏勘現(xiàn)場，各投標人按時遞交了投標文件，所有投標文件均有效。

　　評標辦法規(guī)定，商務標權(quán)重60分(包括總報價20分、其他內(nèi)容40分)，技術(shù)標權(quán)重40分。

　　總報價的評標方法是，評標基準價等于各有效投標總報價的算術(shù)平均值下浮2個百分點。當投標人的投標總價等于評標基準價時得滿分，投標總價每高于評標基準價1個百分點時扣2分，每低于評標基準價1個百分點時扣1分。

　　各投標人總報價見下表。

　　投標數(shù)據(jù)表

　　評標工作于評標結(jié)束當天確定中標人。5月1 0日，招標人僅向當?shù)刂鞴懿块T提交了評標報告;5月1 6日，招標人向中標人發(fā)出中標通知書;6月10日，雙方簽訂了施工合同;5月2 5日，招標人將未中標結(jié)果通知給另兩家投標人，并于6月20日將投標保證金退還給未中標人。

　　2.問題

　　(1)在該工程開標之前所進行的招標工作有哪些不妥之處?請說明理由。

　　(2)列式計算各投標人的總得分，根據(jù)總得分的高低確定第一中標候選人。

　　(3)指出評標結(jié)束后招標人的工作有哪些不妥之處，并說明理由。

　　答案與解析

　　一、單項選擇題

　　1.B; 2.C; 3.B; 4.D; 5. B; 6.B; 7.C; 8.D;

　　9.A; 10.C; 11.C; 12.A; 13.B; 14.D; 15.C; 16.C;

　　17.C

　　二、多項選擇題

　　l.A、B、C、E; 2.A、C、D; 3.A、C、E; 4.A、B、C、D;

　　5.A、C、D、E; 6.A、B、C、D; 7.C、E; 8.B、C、E;

　　9.A、B、C、E; 10.B、C、D

　　三、案例題

　　【案例1】答：

　　(1)招標人自行決定對省重點項目采用邀請招標的方式不妥。

　　理由：按照《招標投標法》的規(guī)定，對于省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的，要經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市人民政府的批準，方可采取邀請招標方式。

　　(2)A和B企業(yè)的投標文件均無效。

　　理由：本案B企業(yè)的投標文件送達時間遲于投標截止時間，因此該投標文件應被拒收;

　　理由：A企業(yè)投標文件沒有法定代表人的簽字和單位公章，屬于存在重大偏差，應作廢標處理。

　　(3)本案開標丁作存在以下不妥之處：

　　不妥之一：投標截止日期后第二天開標。

　　理由：按照《招標投標法》的規(guī)定，開標應在投標文件確定的提交投標文件的截止時間的同一時間公開進行，本案項目在其后第二天開標不妥。

　　不妥之二：由當?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理辦公室主任主持開標。

　　按照《招標投標法》的規(guī)定，開標應由招標人主持。

　　(4)評標委員會成員組成的不妥之處如下：

　　妥之一：招投標監(jiān)督管理辦公室1人;

　　理由：按照《招標投標法》和《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》(七部委令第12號20 1 3年修訂版)要求，項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔任評標委員會成員。

　　不妥之二：公證機構(gòu)1人;

　　理由：通常情況下，公證人員不熟悉工程項目的相關(guān)業(yè)務，因此擔任評標委員會成員不妥當。

　　不妥之三：技術(shù)、經(jīng)濟方面老師人數(shù)不到2/3;

　　理由：按照《招標投標法》的規(guī)定，評標委員會技術(shù)、經(jīng)濟等方面的老師不得少于成員總數(shù)的2/3，本案中技術(shù)經(jīng)濟老師比例僅為4/7，低于規(guī)定比例要求，組成不妥。

　　(5)不妥。

　　根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30d內(nèi)訂立書面合同，本案兩者時間間隔已超過了30d。

　　【案例2】答：

　　(1)根據(jù)《招標投標法》第1 2條的規(guī)定，招標人自行辦理招標事宜需具備兩個基本條件：

　　1)具有編制招標文件的能力

　　2)具有組織評標的能力。

　　(2)B和C單位組成的聯(lián)合體無效。

　　根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方均應具備招標項目要求具備的相應能力，同一專業(yè)的單位組成聯(lián)合體，按照資質(zhì)等價較低的單位確定資質(zhì)等級。本案項目中，B和C單位的投標聯(lián)合體不符合對投標單位主體的資質(zhì)要求，所以是無效的。

　　(3)不合法問題一：該項目的建設單位強令指示B和C單位組成聯(lián)合體投標;

　　理由：《招標投標法》規(guī)定，招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，排斥了其他投標人可能的中標機會。

　　合法問題二：建設單位向B單位暗示;

　　理由：招標人不得與投標人存在串通行為，屬不正當競爭行為。

　　合法問題三：B單位與建設單位簽訂了《建設工程施工合同》;

　　理由：聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同。

　　不合法問題四：B和C單位中標后簽訂部分工程承包協(xié)議;

　　理由：聯(lián)合體各方應當在投標前簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并提交給招標人。而不是事后簽訂部分工程承包協(xié)議。

　　【案例3】答：

　　(1)不合法。

　　理由：根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，招標文件應當包括招標項目的技術(shù)要求和評標標準等實質(zhì)性要求和條件，即評標標準和評標方法必須在招標文件中公開載明，并不得隨意改變。凡未在招標文件中公開的評標標準和評標方法，不得作為評標依據(jù)。

　　(2)投標人A的投標為無效標。

　　理由：按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，企業(yè)無安全生產(chǎn)許可證和其安全生產(chǎn)許可證過期都不允許開展經(jīng)營活動，故投標人A主體不合格。

　　(3)投標人B的投標為有效標。

　　理由：此情況屬于細微偏差，對其投標函投標報價大寫與小寫不一致的，按照大寫為準，屬細微偏差，投標單位書面文件補正即可。

　　(4)招標人確定D公司為中標人不妥。

　　理由：按照《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》(七部委令第12號2013年修訂版)第48條的規(guī)定，對于使用國有資金投資或者國家融資的項目，排名第一中標候選人放棄中標、或因不可抗力提出不能履行合同，或者未在招標文件規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金的，招標人才可以確定排名第二的中標候選人為中標人。

　　(5)招標人與D公司簽訂合同前進行價格磋商不妥。

　　理由：根據(jù)《招標投標法》，招標人需按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議，中標后以不得以新的價格作為簽訂合同的條件。

　　【案例4】答：

　　(1)業(yè)主確定的招標工作程序不合理。正確的順序應該是：成立招標工作小組→編制招標文件→編制標底→發(fā)出投標邀請書→發(fā)放招標文件→組織現(xiàn)場踏勘→招標答疑→接受投標文件→開標→評標→確定中標單位→發(fā)出中標通知書→簽訂承發(fā)包合同。

　　(2)四家施工企業(yè)的投標報價得分如下表所示：

　　投標報價得分表

　　投標報價的算術(shù)平均值為：( 3850+3800+3920+3790)/4=3840萬元。

　　(3)各投標企業(yè)的綜合得分為：

　　A企業(yè)綜合得分是：100×0.6+92×0.2+93×0.1+88×0.1=96.5;

　　B企業(yè)綜合得分是：9 9×0.6+89×0.2+85×0.1+93×0.1=95;

　　C企業(yè)綜合得分是：9 8×0.6+95×0.2+95×0.1+94×0.1=96.7;

　　D企業(yè)綜合得分是：9 9×0.6+94×0.2+95×0.1+92×0.1=96.9。

　　所以，D企業(yè)為中標企業(yè)。

　　【案例5】答：

　　(1)該工程開標之前所進行的招標工作不妥之處有：

　　1)招標人規(guī)定發(fā)放招標文件的時間不妥，因為根據(jù)規(guī)定，招標文件的發(fā)放時間不得少于5個工作日。

　　2)要求投標人領取招標文件時遞交投標保證金不妥，因為投標保證金應在投標截止前遞交。

　　3)投標截止時間不妥，因為根據(jù)規(guī)定，從招標文件發(fā)出到投標截止時間不能少于20d。

　　4)踏勘現(xiàn)場安排不妥，因為根據(jù)規(guī)定，招標人不得單獨或者分別組織任何一個投標人進行現(xiàn)場踏勘。

　　(2)A、B、C投標人綜合得分計算如下：

　　總報價平均值為：(3180+2988+3215)/3=3127.66萬元;

　　評分基準價為：3127.66×(1-2%)=3065.11萬元。

　　總報價評分見下表：

　　商務標報價評分表

　　投標人A的總得分：28+12.5+30=70.50分;

　　投標人B的總得分：30+17.48+34=81.48分;

　　投標人C的總得分：29+10.22+38=77.22分。

　　所以第一中標候選人為B投標人。

　　(3)在評標結(jié)束后招標人的工作有以下不妥之處：

　　不妥之一：招標人向主管部門僅提交評標報告;

　　理由：應提交招投標活動的書面報告，評標報告僅僅是其中的一個文件。

　　不妥之二：招標人僅向中標人發(fā)出中標通知書不妥;

　　理由：應同時將中標結(jié)果通知所有未中標人。

　　不妥之三：招標人通知未中標人時間;

　　理由：應在向中標人發(fā)出中標通知書的同時通知未中標人。

　　不妥之四：退還未中標人的投標保證金時間;

　　理由：招標人應在與中標人簽訂合同后的5個工作日內(nèi)向未中標人退還投標保證金。

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