一建《項目管理》內部講義：職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立和運行
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1Z205013 職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立和運行
★★★★★職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立步驟
一、職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立步驟
簡單記憶：決策工作組人員，評審方目指案，策劃文件發(fā)布。
(一)領導決策：最高管理者決策。
(二)成立工作組：最高管理者或者授權管理者代表組建小組。
(三)人員培訓：了解建立體系的重要性和標準的主要思想和內容。
(四)初始狀態(tài)評審：初始狀態(tài)評審的內容包括：
1.辨識工作場所中的危險源和環(huán)境因素;
2.明確適用的有關職業(yè)健康安全與環(huán)境法律、法規(guī)和其他要求;
3.評審組織現有的管理制度，并與標準進行對比;
4.評審過去的事故，進行分析評價，以及檢查組織是否建立了處罰和預防措施;
5.了解相關方對組織在職業(yè)健康安全與環(huán)境管理工作的看法和要求。
(五)制定方針、目標、指標和管理方案：
方針是組織的原則和意圖的聲明，也是自覺承擔其責任和義務的承諾。
職業(yè)健康安全及環(huán)境目標、指標的制定是組織為了實現其在職業(yè)健康安全及環(huán)境方針中所體現出的管理理念及其對整體績效的期許與原則，與企業(yè)的總目標相一致。
管理方案是實現目標、指標的行動方案。應明確旨在實現目標指標的相關部門的職責、方法、時間表以及資源的要求。
(六)管理體系策劃與設計
體系策劃與設計是依據制定的方針、目標和指標、管理方案確定組織機構職責和籌劃各種運行程序。文件策劃的主要工作有：
1.確定文件結構;
2.確定文件編寫格式;
3.確定各層文件名稱及編號;
4.制定文件編寫計劃;
5.安排文件的審查、審批和發(fā)布工作。
(七)體系文件編寫
體系文件包括管理手冊、程序文件、作業(yè)文件三個層次。
1.體系文件編寫的原則
體系文件編寫應遵循以下原則：標準要求的要寫到、文件寫到的要做到、做到的要有有效記錄。
2.管理手冊的編寫
管理手冊是對組織整個管理體系的整體性描述，是管理體系的綱領性文件。管理手冊反映了組織管理體系需要解決的問題所在和組織的管理思路和理念。同時也向組織內外部人員提供了查詢所需文件和記錄的途徑，相當于體系文件的索引。
3.程序文件的編寫(符合4W1H)
4.作業(yè)文件的編制
作業(yè)文件是指管理手冊、程序文件之外的文件，一般包括作業(yè)指導書(操作規(guī)程)、管理規(guī)定、監(jiān)測活動準則及程序文件引用的表格。
(八)文件的審查、審批和發(fā)布
舉例：2012年第27題
27.作業(yè)文件是職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系又件的組成之一，具體內容包括( )。
A. 管理手冊.管理規(guī)定.監(jiān)測活動準則及程序文件
B. 作業(yè)規(guī)程.管理規(guī)定.監(jiān)測活動準則及程序文件引用的表格
C. 操作規(guī)程.管理規(guī)定.監(jiān)測活動準則及管理手冊
D. 操作規(guī)程.管理規(guī)定.監(jiān)測活動準則及程序文件
【試題答案】B
舉例：2006年第93題
職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的作業(yè)文件包括( )。
A.操作規(guī)程
B.程序文件引用的表格
C.管理手冊
D.績效報告
E.監(jiān)測活動準則
【試題答案】ABE
★★★★★職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的運行
二、職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的運行
(一)管理體系的運行
運行活動簡述如下。
1.培訓意識和能力;2.信息交流;3.文件管理;4.執(zhí)行控制程序文件的規(guī)定;5.監(jiān)測;6.不符合、糾正和預防措施;7.記錄。
(二)管理體系的維持
1.內部審核：內部審核是組織對其自身的管理體系進行的審核，是對體系是否正常進行以及是否達到了規(guī)定的目標所作的獨立的檢查和評價，是管理體系自我保證和自我監(jiān)督的一種機制。
2.管理評審：管理評審是由組織的最高管理者對管理體系的系統(tǒng)評價，判斷組織的管理體系面對內部情況的變化和外部環(huán)境是否充分適應有效，由此決定是否對管理體系作出調整，包括方針、目標、機構和程序等。
3.合規(guī)性評價：為了履行對合規(guī)性承諾，合規(guī)性評價分公司級和項目組級評價兩個層次進行。
項目組級評價，由項目經理組織進行合規(guī)性評價。當某個階段施工時間超過半年時：合規(guī)性評價不少于一次。項目工程結束時應針對整個項目工程進行系統(tǒng)的合規(guī)性評價。
公司級評價每年進行一次，制定計劃后由管理者代表組織企業(yè)相關部門和項目組，對公司應遵守的法律法規(guī)和其他要求的執(zhí)行情況進行合規(guī)性評價。
合規(guī)性評價和改進的結果，應形成必要的記錄和證據，作為管理評審的輸入。
舉例：2013年第55題
關于職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系內部審核的說法，正確的是( )。
A.內部審核是管理體系自我保證和自我監(jiān)督的一種機制
B.內部審核是對相關的法律法規(guī)執(zhí)行情況進行評價
C.內部審核是最高管理者對管理體系的系統(tǒng)評價
D.內部審核是管理體系接受政府監(jiān)督的一種機制
【試題答案】A
舉例：2011年第57題
關于職業(yè)健康與安全管理體系內部審核的說法，正確的是( )。
A.內部審核是管理體系自我保證和自我監(jiān)督的一種機制
B.內部審核是按照上級要求對體系進行的檢查和評價
C.內部審核是最高管理者對管理體系的系統(tǒng)評價
D.內部審核是管理體系接受外部監(jiān)督的一種機制
【試題答案】A
舉例：2010年第57題
在職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的運行過程中，組織對其自身的管理體系進行的檢查和評價，稱為( )。
A、持續(xù)改進 B、管理評審
C、系統(tǒng)評審 D、內部審核
【試題答案】D
小結：
1Z205013 職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立和運行
5-10兩個管理體系建立過程：決策工作組人員，評審方目指案，策劃文件發(fā)布(八個環(huán)節(jié))。
5-11初始狀態(tài)評審的內容?
5-12體系文件的內容以及編寫原則、作業(yè)文件的內容。
5-13兩個體系實施的重點包括什么?
5-14兩個體系維持：內部審核、管理評審的區(qū)別以及內容。
5-15兩個體系維持：合規(guī)性評價的時間規(guī)定，合規(guī)性評價是作為“管理評審”的輸入。
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