一建機(jī)電教材解讀：1H420151 竣工驗收的依據(jù)

　　【摘要】環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道為您提供一級建造師考試必備的復(fù)習(xí)資料和試題，供考生復(fù)習(xí)備考之用，本文為一建機(jī)電教材解讀：1H420151  竣工驗收的依據(jù)，是考生必須要熟記和掌握的重點內(nèi)容。2015年的一級建造師考試將于9月19日至20日舉行，環(huán)球網(wǎng)校在此提醒廣大考生做好復(fù)習(xí)備考。祝廣大考生順利通過一級建造師考試！

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　　1H420150 機(jī)電工程竣工驗收管理

　　機(jī)電工程項目竣工驗收是全面考核建設(shè)工作成果，檢查工程是否符合設(shè)計要求、工程質(zhì)量以及項目管理目標(biāo)是否實現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)，對促進(jìn)建設(shè)項目(工程)及時投產(chǎn)，發(fā)揮投資效果，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗有重要作用。一個機(jī)電工程項目建成后投產(chǎn)前交付使用后，能否取得預(yù)想的效果，需按相關(guān)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收確認(rèn)。本目主要內(nèi)容是：運用竣工驗收管理和考試大綱相關(guān)知識，結(jié)合機(jī)電工程項目竣工驗收管理的特點，通過案例分析，掌握機(jī)電工程竣工驗收的依據(jù)、程序和內(nèi)容，掌握竣工驗收管理在機(jī)電工程項目中的應(yīng)用。

　　1H420151 竣工驗收的依據(jù)

　　建設(shè)項目的機(jī)電工程，按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件、施工圖紙和合同約定的內(nèi)容全部建成，工業(yè)項目經(jīng)負(fù)荷試車考核或試生產(chǎn)期能夠正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品，建筑工程項目符合設(shè)計要求、能夠正常使用，不論新建、擴(kuò)建、改造的項目，都應(yīng)及時組織竣工驗收。本條的主要知識點是竣工驗收的基本內(nèi)容、指導(dǎo)建設(shè)管理行為依據(jù)的要求以及竣工驗收在工程建設(shè)中形成依據(jù)的內(nèi)容。

　　一、竣工驗收的基本內(nèi)容

　　1.竣工驗收的含義

　　竣工驗收是以項目批準(zhǔn)的可行性研究報告和設(shè)計文件、施工圖以及國家或部門頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，按照一定的程序和手續(xù)，在機(jī)電項目建成并運轉(zhuǎn)或試生產(chǎn)合格后，對機(jī)電工程項目的總體進(jìn)行檢驗和確認(rèn)的綜合評估和鑒定的活動。

　　2.竣工驗收的目的

　　竣工驗收的目的主要有以下幾個方面：

　　(1)全面考察工程的施工質(zhì)量：竣工驗收階段，通過對已竣工工程的檢查和實驗，考核施工是否達(dá)到設(shè)計要求而形成生產(chǎn)或使用能力，是否可以正式轉(zhuǎn)入生產(chǎn)運行，通過竣工驗收發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)和使用方面存在的質(zhì)量問題。

　　(2)明確合同責(zé)任：竣工驗收能否順利通過，是判別承包商是按承包合同的約定責(zé)任履行職責(zé)的標(biāo)志。完成竣工驗收，承包商才可與業(yè)主辦理竣工結(jié)算手續(xù)，將所施工的工程移交給業(yè)主。

　　(3)建設(shè)項目轉(zhuǎn)入投產(chǎn)使用的必備程序：建設(shè)項目只有通過竣工驗收合格，才能投產(chǎn)使用。

　　3.竣工驗收的分類

　　(1)按照工程規(guī)模、性質(zhì)和被驗收的對象劃分為建設(shè)項目竣工驗收和施工項目竣工驗收。

　　1)建設(shè)項目的竣工驗收是動用驗收。是指建設(shè)單位在建設(shè)項目批準(zhǔn)的設(shè)計文件規(guī)定的內(nèi)容全部建成后，向使用單位(國有資金建設(shè)的項目向國家)交工的過程。

　　2)施工項目竣工驗收是指承包人按施工合同完成全部任務(wù)，經(jīng)檢驗合格，由發(fā)包人組織驗收的過程。施工項目竣工驗收是建設(shè)項目竣工驗收的第一階段，可稱為初步驗收或交工驗收，施工項目竣工驗收可按施工單位自檢的竣工預(yù)驗和正式驗收的階段進(jìn)行。

　　(2)按建設(shè)項目達(dá)到竣工驗收條件的驗收方式分為：項目中間驗收、單項工程竣工驗收和全部工程竣工驗收三類。規(guī)模較小、施工內(nèi)容簡單的工程，也可一次進(jìn)行全部項目的竣工驗收。全部工程的竣工驗收又分為驗收準(zhǔn)備、預(yù)驗收和正式驗收三個階段。

　　(3)施工項目驗收按相關(guān)專業(yè)的管理要求設(shè)專項驗收。專項驗收是根據(jù)建設(shè)項目(工程)竣工驗收管理辦法，建設(shè)工程竣工后，相應(yīng)的建設(shè)行政職能部門要分項對工程竣工進(jìn)行專項驗收，主要包括規(guī)劃、消防、環(huán)保、綠化、市容、交通、水務(wù)、人防、衛(wèi)生防疫、交警、防雷等專項驗收。

　　4.竣工驗收工程范圍

　　(1)凡新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程按批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，符合竣工驗收條件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。

　　(2)對某些特殊情況，工程施工雖未全部按設(shè)計要求完成，也可以進(jìn)行驗收。例如：因少數(shù)非主要設(shè)備或某些特殊材料短期內(nèi)不能解決，雖然工程內(nèi)容尚未全部完成，但已經(jīng)可以投產(chǎn)或使用的工程項目。

　　二、指導(dǎo)建設(shè)管理行為的依據(jù)

　　1.竣工驗收依據(jù)文件的組成：一類是指導(dǎo)建設(shè)管理行為的依據(jù)，即法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及具有指南作用的參考資料;另一類是工程建設(shè)中形成的依據(jù)，其足以證實工程實體形成過程和工程實體性能特征的工程資料。

　　2.指導(dǎo)建設(shè)管理行為的依據(jù)。主要有：國家、中央各行業(yè)主管部門以及當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定、施工技術(shù)驗收規(guī)范、規(guī)程、質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防、節(jié)能、抗震等有關(guān)規(guī)定。

　　3.機(jī)電工程是一個“大機(jī)電”。包括機(jī)械、電子、輕紡、電力、冶金、石油、化工、建筑等各行業(yè)的機(jī)電工程，其涉及的專業(yè)面廣、學(xué)科跨度大，兇此，機(jī)電工程竣工驗收應(yīng)遵循的國家法律、法規(guī)、質(zhì)量驗收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)非常多。如國家法律、法規(guī)：《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等;專業(yè)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范：《機(jī)械設(shè)備安裝工程施工及驗收通用規(guī)范》、《現(xiàn)場設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工及驗收規(guī)范》、《鋼結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量驗收規(guī)范》、《電氣裝置安裝工程高壓電器施工及驗收規(guī)范》、《工業(yè)爐砌筑工程

　　施工及驗收規(guī)范》、《工業(yè)安裝工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑工程施丁質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》等。這些都是組織和指導(dǎo)施工質(zhì)量驗收、進(jìn)行竣工驗收的重要依據(jù)。

　　三、工程建設(shè)中形成的依據(jù)

　　1.上級主管部門批準(zhǔn)的可行性研究報告、初步設(shè)計、調(diào)整概算及其他有關(guān)設(shè)計文件。

　　這是由發(fā)包人提供的，主要內(nèi)容應(yīng)涵蓋：上級批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書或可行性研究報告;用地、征地、拆遷文件;地質(zhì)勘察報告;設(shè)計施工圖及有關(guān)說明等。

　　2.施工圖紙、設(shè)備技術(shù)資料、設(shè)計說明書、設(shè)計變更單及有關(guān)技術(shù)文件。

　　(1)《建筑法》第五十八條中規(guī)定：“建筑施工企業(yè)必須按照丁程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得偷工減料。”按圖施工是承包人的重要責(zé)任，這種責(zé)任是質(zhì)量和技術(shù)的責(zé)任。所以，設(shè)計文件、施工圖紙是組織施工的第一手技術(shù)資料，施工完畢是竣工驗收的重要依據(jù)。

　　(2)由發(fā)包方確認(rèn)并提供的工程施工圖紙，也是直接指導(dǎo)施工和進(jìn)行施工質(zhì)量驗收的重要依據(jù)。其中工程設(shè)計變更單，是施工圖紙補(bǔ)充和修改的記錄?！督ㄖā返谖迨藯l中規(guī)定：“工程設(shè)計的修改由原設(shè)計單位負(fù)責(zé)，經(jīng)業(yè)主方審核批準(zhǔn)后發(fā)給施工方，施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計。”設(shè)計變更原則上由設(shè)計單位主管技術(shù)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，發(fā)包人認(rèn)可簽章后由承包人執(zhí)行。

　　(3)發(fā)包人供應(yīng)的設(shè)備及提供的設(shè)備技術(shù)說明書，不僅是施工方進(jìn)行設(shè)備安裝的依據(jù)資料，也是設(shè)備調(diào)試、檢驗、試車、驗收的重要依據(jù)。若由承包人采購的設(shè)備，應(yīng)符合設(shè)計和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，按規(guī)定提供相關(guān)的技術(shù)說明書，并對采購的設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　3.工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料招投標(biāo)文件及其合同。

　　工程項口合同是發(fā)包人和承包人為完成約定的工程項目，明確相互權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議?！逗贤ā返诎藯l規(guī)定：“依據(jù)成立的合同，對當(dāng)事人具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保護(hù)。"工程竣工驗收時，對照合同約定的主要內(nèi)容，可以檢查承包人和發(fā)包人的履約情況，有無違約責(zé)任，是重要的合同文件和法律依據(jù)，受法律保護(hù)。

　　4.引進(jìn)或進(jìn)口和合資的相關(guān)文件資料

　　從國外引進(jìn)技術(shù)或進(jìn)口設(shè)備的項目以及中外合資建設(shè)項目，還應(yīng)按照簽訂的合同和國外提供的設(shè)計文件等資料進(jìn)行驗收，竣工驗收不僅依據(jù)我國的法律、法規(guī)，還必須同時滿足國外提供的設(shè)計文件資料和合同的要求。