一建機電教材解讀:1H420051 設備采購工作程序
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1H420050 機電工程設備采購管理
項目采購是指為完成項目的目標從執(zhí)行組織之外獲取貨物和服務的過程。本書所涉及的設備采購是指項目獲取實體設備的過程。機電工程設備采購管理是機電工程綜合管理的一個重要組成部分,是以機電工程整體目標為中心,綜合進度管理目標、質(zhì)量管理目標、資金管理目標、健康安全管理目標,結合設備采購的特點和實際情況,按規(guī)定的程序獲得價格合理、品質(zhì)優(yōu)良、交貨及時的設備的全過程管理。本目主要運用《建筑法》、《建設工程招投標法》、《合同法》等有關知識,結合機電工程設備采購管理的特點,在采購管理在購管理在機電工程項目實踐中的應用。本目主要內(nèi)容是:設備采購工作程序;設備采購文件的編制要求;設備詢價的工作程序;設備監(jiān)造管理的要求;項目設備檢驗要求。
1H420051 設備采購工作程序
采購工作應遵循“公開、公平、公正”和“貨比三家”的原則,按質(zhì)、按量、按時以合理價格獲得所需的設備。采購工作程序是保證設備采購工作順利進行的程序化文件。本條主要知識點是:設備采購工作的階段劃分;設備采購工作程序以及采購工作的策略和保證。
一、設備采購工作的階段劃分
設備采購工作以建立組織開始,經(jīng)采買、催交、檢驗、直到最后一批產(chǎn)品通過檢驗為止,是項目管理的核心之一。通常將設備采購管理分為三個階段,即準備階段、實施階段和收尾階段。不同的階段側重點不同。
(一)準備階段
主要工作有建立組織、需求分析、熟悉市場、確定采購策略和編制采購計劃。
1.建立組織
(1)成立采購小組,執(zhí)行設備采購程序。根據(jù)設備的采購難度、設備技術的復雜程度、預估的資金占用量的大小、設備的重要程度及各個采辦單位的組織機構的不同,成立的組織也各不相同,國內(nèi)最常見的是成立設備采購小組。其特點是:暫時性、靈活性、針對性。由于是針對特定的設備成立的采購小組,采購小組目標明確,分工清晰,任務落實,往往有較高的功效。
(2)設備采購小組的采買行為應符合《中華人民共和國招投標法》的要求。
2.需求分析、熟悉市場、
(1)對擬采購的設備的技術水平、制造難度、特殊的檢查儀表或器材要求、第三方監(jiān)督檢查要求(如果合同有要求的話)、對監(jiān)造人員的特殊要求、售后服務的要求等方面做一個全面、細致的分析。
(2)調(diào)查市場情況,重點調(diào)查原材料的供給情況、有類似設備的制造業(yè)績的廠商情況、潛在廠商的任務飽和度、類似設備的市場價格或計價方式、類似設備的加工周期、不同的運輸方式的費用情況等。
3.確定采購方式和策略
通過需求分析,在對潛在供貨商的調(diào)查的基礎上,結合項目的總體目標和設備的具體特性,確定采購方式和策略。
(1)對潛在供貨商的要求
1)能力調(diào)查。調(diào)查供貨商的技術水平;調(diào)查供貨商生產(chǎn)能力,了解供貨商的生產(chǎn)周期。
2)地理位置調(diào)查。調(diào)查潛在供貨商的分布,分析供貨商的地理位置、交通運輸對交貨期的影響程度。例如超大型設備的制造和運輸,若供貨商的制造基地遠離港口,就很難滿足采購方整體到貨的要求。若大宗設備在西北制造,項目所在地地處南方,則運輸周期和費用都會大大降低該供貨商中標的概率。
(2)確定采購策略
在完成需求分析和市場調(diào)查的基礎上,確定采購策略:即采用公開招標、邀請報價還是單獨合同談判的方式進行采購。
1)對于市場通用產(chǎn)品、沒有特殊技術要求、標的金額較大、市場競爭激烈的大宗設備、永久設備應采用公開招標的方式;
2)對于擬采購的標的物數(shù)量較少、價值較小、制造高度專業(yè)化的情況,可以采用邀請報價的方式;
3)對于擁有專利技術的設備、為使采購的設備與原有設備配套而新增購的設備、負責工藝設計者為保證達到特定的工藝性能或質(zhì)量要求而提出的特定供貨商提供的設備、特
殊條件下(如搶修)為了避免時間延誤而造成更多花費的設備,宜采用單獨合同談判的方式。
4.編制采購計劃
(1)設備采購計劃的主要內(nèi)容:設備名稱(包括附件、備件);型號、規(guī)格、數(shù)量、預計單價;技術質(zhì)量標準。
(2)設備采購過程的里程碑計劃。設備采購應服務于項目的總體計劃。設備采購計劃應結合項目的總體進度計劃、施工計劃、資金計劃進行編制,避免盲目性。
例如:根據(jù)項目的總體進度安排,反推設備采購的招標里程碑、訂單里程碑、監(jiān)造計劃、檢驗運輸里程碑等,以保證設備能按項目的總體進度計劃到達項目指定的地點。
(二)實施階段
主要工作包括接收請購文件、確定合格供應商、招標或詢價、報價評審或評標定標、召開供應商協(xié)調(diào)會、簽訂合同、調(diào)整采購計劃、催交、檢驗、包裝及運輸?shù)取?/p>
(三)收尾階段
主要工作有交接、材料處理、資料歸檔和采購總結等。
二、設備采購工作流程
設備采購工作基本流程見圖1H420051。
圖1H420051 采購工作基本流程
三、設備采購工作中心任務
設備采購工作應圍繞以下3個中心任務展開
1.質(zhì)量安全保證
人身安全保證和項目運行安全保證是核心。要確保此核心,必須嚴格按設計文件指定的質(zhì)量標準執(zhí)行采購、檢查和驗收。對于重大設備,如大型的壓機、汽輪發(fā)電機、軋機、石油化工設備,應進行設備監(jiān)造或第三方認證。
2.進度保證
以項目整體進度為著眼點,綜合采用監(jiān)造、催交、催運等手段,嚴格按擬定的設備采購周期進行控制,使設備采購計劃與設計進度和施工進度合理搭接,處理好他們間的接口管理關系,以保證項目能按計劃運行。例如:設備主裝置、需要早期施工的設備管路及其配套設備應優(yōu)先采購。
3.經(jīng)濟保證
(1)經(jīng)濟保證的原則。以項目全壽命周期總成本最低為目標,通過優(yōu)化方案、優(yōu)化工藝、簡化檢維護措施、減少倉儲保管費用、避免二次倒運等技術、經(jīng)濟手段,使項目的全過程成本最低,著眼于項目建設的大局,以項目總體成本的降低為標準,不能只看采購直接成本的降低,要從項目采購的全過程來探求降低總成本的有效措施。
(2)經(jīng)濟保證的措施
1)準確預算是設備采購的基準。設備采購預算是對資金使用的一個整體規(guī)劃,準確預算可確保資金的使用在合理的范圍內(nèi)浮動,有效地控制資金的流向和流量,達到控制設備采購成本的目的。
2)充分利用環(huán)境,建立健全市場信息機制。充分利用采購內(nèi)外環(huán)境,為科學決策提供有力參考;加強成本控制(內(nèi)部環(huán)境),將各項費用控制在預定的基準以內(nèi),
3)對全過程精細化管理,最大程度的降低采購成本。對每一個環(huán)節(jié)都進行精細控制。如在對設備進行需求分析和項目設計時,就嚴格控制設備的選型與核算;設備采購實施階段,應當以主要精力把好工程的質(zhì)量關(杜絕返工),同時也要注意防止浪費和流失;在設備采購的結束階段,要對多余的原材料進行合理的處置。
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