一級(jí)建造師考試之工程經(jīng)濟(jì)清單計(jì)價(jià)輔導(dǎo)(1)
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1、什么是工程量清單計(jì)價(jià)方法？
答：按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB 50500―2003）》（以下簡(jiǎn)稱計(jì)價(jià)規(guī)范），配套使用江蘇省建筑與裝飾、安裝、市政工程計(jì)價(jià)表（以下簡(jiǎn)稱計(jì)價(jià)表）、費(fèi)用計(jì)算規(guī)則和項(xiàng)目指引，由招標(biāo)人（發(fā)包人）提供工程量數(shù)量，投標(biāo)人（承包人）自主報(bào)價(jià)，按規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法評(píng)審中標(biāo)（確定合同價(jià)格）的計(jì)價(jià)方式。
2、什么是工程量清單？
答：工程量清單，是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其它項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。
3、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的發(fā)布時(shí)間？工程量清單計(jì)價(jià)在我省的執(zhí)行時(shí)間？
答：《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，自2003年7月1日起發(fā)布實(shí)施。我省從2004年4月1日起執(zhí)行。
4、工程量清單計(jì)價(jià)方式對(duì)造價(jià)管理部門的要求？
答：（1）做好消耗量定額的編制工作，用反映社會(huì)平均生產(chǎn)率水平的消耗量定額來(lái)引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)。
（2）做好工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理工作，建立工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)。定期公布各種設(shè)備、材料、機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格以及各類工程造價(jià)指數(shù)。
?。?）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理。做好政府宏觀調(diào)控和政府投資工程的監(jiān)管工作。
5、我省采取了哪些貫徹工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范實(shí)施的步驟？
答：（1）成立專門的工程量清單規(guī)范宣貫領(lǐng)導(dǎo)小組，并由省建設(shè)廳分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。
（2）出臺(tái)配套的計(jì)價(jià)表、指引、費(fèi)用計(jì)算規(guī)則和相關(guān)執(zhí)行文件，為我省實(shí)施工程量清單提供了依據(jù)。
（3）積極做好計(jì)價(jià)規(guī)范的宣貫培訓(xùn)工作，對(duì)全省5700多名造價(jià)工程師和3萬(wàn)余名造價(jià)編審人員進(jìn)行了培訓(xùn)。
（4）充分做好清單執(zhí)行前后的調(diào)研工作，掌握清單實(shí)施情況，及時(shí)解決相關(guān)問(wèn)題。
?。?）為進(jìn)一步推進(jìn)我省工程量清單計(jì)價(jià)改革工作，加大宣傳力度，開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng)，讓各方主體了解工程量清單規(guī)范執(zhí)行的重要意義。
6、目前國(guó)際上的造價(jià)依據(jù)的管理模式？
答：當(dāng)前，在國(guó)際上主要存在兩種造價(jià)依據(jù)的管理模式：
（1）英美模式：定額由政府委托行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)制定發(fā)布。如英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)制定的《建筑工程工程量計(jì)算規(guī)則》，在美國(guó)是由造價(jià)咨詢公司發(fā)布《工程新聞紀(jì)錄》；另外，美國(guó)的地方政府也自行制定了一些相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則供政府投資工程使用，如華盛頓綜合開(kāi)發(fā)局制定的《小時(shí)人工單價(jià)》、《人工材料單價(jià)表》，加利福尼亞州政府發(fā)行的《建設(shè)成本指南》。
?。?）日本模式：政府統(tǒng)一發(fā)布定額標(biāo)準(zhǔn)。如建設(shè)省制定發(fā)布《建筑工事積算基準(zhǔn)》、《建筑工程標(biāo)準(zhǔn)定額》、《建筑工程量計(jì)算基準(zhǔn)》等定額標(biāo)準(zhǔn)。
由此可見(jiàn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家中，定額至今仍然作為確定工程造價(jià)的一個(gè)重要依據(jù)，其管理上的區(qū)別僅限于制定和發(fā)布的機(jī)構(gòu)不同。
7、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的目的？
答：（1）規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，適應(yīng)社會(huì)主義發(fā)展的需要。
?。?）促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)健康發(fā)展。
?。?）轉(zhuǎn)變我國(guó)管理政府職能。將過(guò)去由政府控制指令性定額計(jì)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ㄟm應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律需要的工程量清單計(jì)價(jià)方法，有效加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控。
?。?）為建設(shè)市場(chǎng)主體創(chuàng)造一個(gè)與國(guó)際慣例接軌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
8、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的意義？
答：（1）有利于貫徹“公正、公平、公開(kāi)”的原則。招投標(biāo)雙方在統(tǒng)一的工程量清單基礎(chǔ)上進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo)，承發(fā)包工作更易于操作，有利于防止建筑領(lǐng)域的腐敗行為。
?。?）工程量清單報(bào)價(jià)可以在設(shè)計(jì)中期進(jìn)行，縮短了建設(shè)周期，為業(yè)主帶來(lái)明顯經(jīng)濟(jì)效益。
（3）要求投標(biāo)方編制企業(yè)定額，進(jìn)行項(xiàng)目成本核算，提高其管理水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。
（4）清單條目簡(jiǎn)潔明了，有利于監(jiān)理工程師進(jìn)行工程計(jì)量，造價(jià)工程師進(jìn)行工程結(jié)算，加快結(jié)算進(jìn)度。
?。?）工程量清單對(duì)業(yè)主和承包商之間承擔(dān)的工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了明確劃分。業(yè)主承擔(dān)了工程量變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，承包商承擔(dān)了價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則。
9、原有預(yù)算定額計(jì)價(jià)方式的不足？
答：（1）量、價(jià)合一，價(jià)格相對(duì)滯后，不能在市場(chǎng)中及時(shí)、有效地反映建筑產(chǎn)品價(jià)格。
?。?）綜合定額的綜合程度大，施工實(shí)體消耗和措施不分，不利于企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極改進(jìn)施工方案，提高競(jìng)爭(zhēng)力。
?。?）按圖紙計(jì)算工程量，套用相應(yīng)子目，按規(guī)定費(fèi)率取費(fèi)，執(zhí)行文件政策調(diào)整，企業(yè)自主定價(jià)權(quán)利小。招投標(biāo)往往變成了實(shí)際上的費(fèi)率招標(biāo)。不能充分體現(xiàn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，也難評(píng)定是否低于成本價(jià)。
10、工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)的基本原則是什么？
答：工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)遵循客觀、公平、公正的原則。
（1）工程量清單的編制要實(shí)事求是，不弄虛作假，要機(jī)會(huì)均等、公平一律地對(duì)待投標(biāo)人。
?。?）投標(biāo)人要從本企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，不能低于成本報(bào)價(jià)，不能串通報(bào)價(jià)。
?。?）承發(fā)包雙方應(yīng)以誠(chéng)實(shí)、信用的態(tài)度進(jìn)行工程結(jié)算
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