7月1日起，山東要全面試行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批制!試點(diǎn)范圍有這些

關(guān)于對《山東省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾制試點(diǎn)工作方案》(征求意見稿)征求意見的通知

為貫徹落實(shí)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的十六條意見》(魯政辦字〔2019〕53號)，進(jìn)一步深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)行政審批效率，我廳擬定了《山東省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾制試點(diǎn)工作方案》(征求意見稿)，現(xiàn)面向全省公開征求意見。歡迎有關(guān)單位和各界人士提出修改意見，請于2019年6月19日前以傳真或電子郵件方式反饋至我廳行政許可處。

傳真：0531-87902747，電子郵箱:sdjstxkc@126.com。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于印發(fā)《山東省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)

告知承諾制試點(diǎn)工作方案》的通知

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、行政審批服務(wù)局：

為落實(shí)省委、省政府決策部署，進(jìn)一步深化簡政放權(quán)，提高建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)行政審批效率，現(xiàn)將《山東省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾制試點(diǎn)工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年6月13日

山東省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾制試點(diǎn)工作方案

按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的十六條意見》(魯政辦字〔2019〕53號)有關(guān)要求，為進(jìn)一步深化簡政放權(quán)，提高建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)行政審批效率，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，圍繞創(chuàng)新和改進(jìn)政府監(jiān)管模式，按照“簡化審批環(huán)節(jié)、提高審批效能、服務(wù)企業(yè)發(fā)展”的總體思路，探索建立“誠信規(guī)范、審批高效、監(jiān)管完善”的告知承諾資質(zhì)審批模式，推動(dòng)資質(zhì)管理向“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變，不斷強(qiáng)化市場主體地位，釋放企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，助推我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，服務(wù)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)。

(二)基本原則

提高服務(wù)效能。落實(shí)“證照分離”改革要求，簡化審批流程，縮短審批時(shí)間，提高審批效率，方便企業(yè)辦事，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和智能化。

簡化審批流程。一次性告知企業(yè)辦理資質(zhì)審批事項(xiàng)所應(yīng)滿足的審批條件，企業(yè)作出滿足審批條件的承諾，并提交符合承諾條件的全部材料，審批機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)承諾直接辦理相關(guān)資質(zhì)審批手續(xù)。

加強(qiáng)批后監(jiān)管。強(qiáng)化審批事中事后監(jiān)管力度，對企業(yè)承諾內(nèi)容及材料進(jìn)行全面核查，實(shí)現(xiàn)對承諾內(nèi)容核查全覆蓋。對以虛構(gòu)、造假等欺騙手段取得資質(zhì)的企業(yè)，依法依規(guī)處罰并撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，列入“黑名單”。

(三)工作目標(biāo)

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(行政審批服務(wù)部門)要通過推行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾制試點(diǎn)，探索形成誠信規(guī)范、審批高效、監(jiān)管完善的監(jiān)管新模式，進(jìn)一步從制度層面解決群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題。通過試點(diǎn)先行、積極探索，形成可復(fù)制、可推廣的告知承諾標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

二、試點(diǎn)范圍

在下列省級及以下住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(行政審批服務(wù)部門)負(fù)責(zé)許可的部分建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)中，新申請和增項(xiàng)時(shí)實(shí)行告知承諾制試點(diǎn)。

(一)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳實(shí)施項(xiàng)目(5項(xiàng))

1.電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)二級。

2.消防設(shè)施工程專業(yè)承包資質(zhì)二級。

3.防水防腐保溫工程專業(yè)承包資質(zhì)二級。

4.建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包資質(zhì)二級。

5.建筑幕墻工程專業(yè)承包資質(zhì)二級。

(二)設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(行政審批服務(wù)部門)實(shí)施項(xiàng)目(12項(xiàng))

1.建筑工程施工總承包資質(zhì)三級。

2.市政公用工程施工總承包資質(zhì)三級。

3.機(jī)電工程施工總承包資質(zhì)三級。

4.鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包資質(zhì)三級。

5.地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包資質(zhì)三級。

6.起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)三級。

7.建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)三級。

8.古建筑工程專業(yè)承包資質(zhì)三級。

9.城市及道路照明工程專業(yè)承包資質(zhì)三級。

10.環(huán)保工程專業(yè)承包資質(zhì)三級。

11.預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)。

12.模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)。

三、試點(diǎn)審批流程

(一)申請。申請人根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)(告知承諾方式)辦事指南》向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交申報(bào)材料;審批機(jī)關(guān)根據(jù)審查情況，出具受理(不予受理)通知單。

(二)公示。審批機(jī)關(guān)對申請人的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》等承諾內(nèi)容進(jìn)行公示，接受社會(huì)各界監(jiān)督，按規(guī)定辦理舉報(bào)信息。

(三)發(fā)證。公示期間未收到舉報(bào)的，審批機(jī)關(guān)向社會(huì)公告，頒發(fā)資質(zhì)證書。

(四)監(jiān)管。在發(fā)證后6個(gè)月內(nèi)，有關(guān)部門組織對企業(yè)申請材料進(jìn)行核查。經(jīng)核查，申請人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容相符的，向社會(huì)發(fā)布核查公告;申請人存在以虛構(gòu)、造假等欺騙手段取得資質(zhì)的，依法依規(guī)撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，列入“黑名單”。申請人被撤銷資質(zhì)的，申請人(包括其法人代表擔(dān)任法人代表的其他企業(yè))3年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。發(fā)布核查公告之前，采用告知承諾方式取得資質(zhì)的企業(yè)，不得申請公司名稱、地址等變更;如發(fā)生重組、合并、分立等情況涉及資質(zhì)辦理的，不適用《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》(建市〔2014〕79號)第一款的規(guī)定，需按照企業(yè)資質(zhì)核定有關(guān)要求重新辦理。

四、工作步驟

(一)各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(行政審批服務(wù)部門)于2019年6月底前制定本地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾制試點(diǎn)工作方案并報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

(二)2019年6月底前省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(行政審批服務(wù)部門)完成告知承諾審批系統(tǒng)相應(yīng)模塊開發(fā)，完成辦事指南等告知承諾審批配套材料，并選擇申請單位進(jìn)行測試。

(三)2019年7月1日起在全省范圍內(nèi)全面推行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批工作。各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(行政審批服務(wù)部門)審批和核查后公告的企業(yè)基本信息通過“省住房城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)監(jiān)管與信用信息綜合平臺(tái)”報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

五、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(行政審批服務(wù)部門)要高度重視告知承諾制試點(diǎn)工作，按照本方案確定的原則目標(biāo)、試點(diǎn)任務(wù)和工作步驟，精心組織實(shí)施。

(二)鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(行政審批服務(wù)部門)要結(jié)合本單位實(shí)際，積極探索創(chuàng)新工作機(jī)制和方式方法，深入推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾制試點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管措施和風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

(三)做好考核評估。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(行政審批服務(wù)部門)要廣泛收集群眾和企業(yè)對試點(diǎn)工作及成效的評價(jià)意見，持續(xù)改進(jìn)工作，不斷提升群眾和企業(yè)滿意度和獲得感。

附件：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)行政審批告知承諾書(限告知承諾方式).docx

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