一級建造師《項目管理》考點：1Z204032施工質(zhì)量計劃的內(nèi)容與編制方法

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　　1Z204030建設(shè)工程項目施工質(zhì)量控制

　　1Z204032施工質(zhì)量計劃的內(nèi)容與編制方法

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　　按照《質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語》GB/T 19000--2008/IS09000:2005，質(zhì)量計劃是質(zhì)量管理體系文件的組成內(nèi)容。在合同環(huán)境下，質(zhì)量計劃是企業(yè)向顧客表明質(zhì)量管理方針、目標(biāo)及其具體實現(xiàn)的方法、手段和措施的文件，體現(xiàn)企業(yè)對質(zhì)量責(zé)任的承諾和實施的具體步驟。

　　一、施工質(zhì)量計劃的形式和內(nèi)容

　　在建筑施工企業(yè)的質(zhì)量管理體系中，以施工項目為對象的質(zhì)量計劃稱為施工質(zhì)量計劃。

　　(一)施工質(zhì)量計劃的形式

　　目前，我國除了已經(jīng)建立質(zhì)量管理體系的施工企業(yè)直接采用施工質(zhì)量計劃的形式外，通常還采用在工程項目施工組織設(shè)計或施工項目管理實施規(guī)劃中包含質(zhì)量計劃內(nèi)容的形式，因此，現(xiàn)行的施工質(zhì)量計劃有三種形式：

　　(1)工程項目施工質(zhì)量計劃;

　　(2)工程項目施工組織設(shè)計(含施工質(zhì)量計劃);

　　(3)施工項目管理實施規(guī)劃(含施工質(zhì)量計劃)。

　　施工組織設(shè)計或施工項目管理實施規(guī)劃之所以能發(fā)揮施工質(zhì)量計劃的作用，這是因為根據(jù)建筑生產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點，每個工程項目都需要進(jìn)行施工生產(chǎn)過程的組織與計劃，包括施工質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全等國標(biāo)的設(shè)定，實現(xiàn)目標(biāo)的計劃和控制措施的安排等。因此，施工質(zhì)量計劃所要求的內(nèi)容，理所當(dāng)然地被包含于施工組織設(shè)計或項目管理實施規(guī)劃中，而且能夠充分體現(xiàn)施工項目管理目標(biāo)(質(zhì)量、工期、成本、安全)的關(guān)聯(lián)性、制約性和整體性，這也和全面質(zhì)量管理的思想方法相一致。

　　(二)施工質(zhì)量計劃的基本內(nèi)容

　　在已經(jīng)建立質(zhì)量管理體系的情況下，質(zhì)量計劃的內(nèi)容必須全面體現(xiàn)和落實企業(yè)質(zhì)量管理體系文件的要求(也可引用質(zhì)量體系文件中的相關(guān)條文)，編制程序、內(nèi)容和編制依據(jù)符合有關(guān)規(guī)定，同時結(jié)合本工程的特點，在質(zhì)量計劃中編寫專項管理要求。施工質(zhì)量計劃的基本內(nèi)容一般應(yīng)包括：

　　(1)工程特點及施工條件(合同條件、法規(guī)條件和現(xiàn)場條件等)分析;

　　(2)質(zhì)量總目標(biāo)及其分解目標(biāo);

　　(3)質(zhì)量管理組織機構(gòu)和職責(zé)，人員及資源配置計劃;

　　(4)確定施工工藝與操作方法的技術(shù)方案和施工組織方案;

　　(5)施工材料、設(shè)備等物資的質(zhì)量管理及控制措施;

　　(6)施工質(zhì)量檢驗、檢測、試驗工作的計劃安排及其實施方法與檢測標(biāo)準(zhǔn);

　　(7)施工質(zhì)量控制點及其跟蹤控制的方式與要求;

　　(8)質(zhì)量記錄的要求等。

　　二、施工質(zhì)量計劃的編制與審批

　　建設(shè)工程項目施工任務(wù)的組織，無論業(yè)主方采用平行發(fā)包還是總分包方式，都將涉及多方參與主體的質(zhì)量責(zé)任。也就是說建筑產(chǎn)品的直接生產(chǎn)過程，是在協(xié)同方式下進(jìn)行的，因此，在工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)中，要按照誰實施、誰負(fù)責(zé)的原則，明確施工質(zhì)量控制的主體構(gòu)成及其各自的控制范圍。

　　(一)施工質(zhì)量計劃的編制主體

　　施工質(zhì)量計劃應(yīng)由自控主體即施工承包企業(yè)進(jìn)行編制。在平行發(fā)包方式下，各承包單位應(yīng)分別編制施工質(zhì)量計劃;在總分包模式下，施工總承包單位應(yīng)編制總承包工程范圍的施工質(zhì)量計劃，各分包單位編制相應(yīng)分包范圍的施工質(zhì)量計劃，作為施工總承包方質(zhì)量計劃的深化和組成部分。施工總承包方有責(zé)任對各分包方施工質(zhì)量計劃的編制進(jìn)行指導(dǎo)和審核，并承擔(dān)相應(yīng)施工質(zhì)量的連帶責(zé)任。

　　(二)施工質(zhì)量計劃涵蓋的范圍

　　施工質(zhì)量計劃涵蓋的范圍，按整個工程項目質(zhì)量控制的要求，應(yīng)與建筑安裝工程施工任務(wù)的實施范圍相一致，以此保證整個項目建筑安裝工程的施工質(zhì)量總體受控;對具體施工任務(wù)承包單位而言，施工質(zhì)量計劃涵蓋的范圍，應(yīng)能滿足其履行工程承包合同質(zhì)量責(zé)任的要求。項目的施工質(zhì)量計劃，應(yīng)在施工程序、控制組織、控制措施、控制方式等方面，形成一個有機的質(zhì)量計劃系統(tǒng)，確保實現(xiàn)項目質(zhì)量總目標(biāo)和各分解目標(biāo)的控制能力。

　　(三)施工質(zhì)量計劃的審批

　　施工單位的項目施工質(zhì)量計劃或施工組織設(shè)計文件編成后，應(yīng)按照工程施工管理程序進(jìn)行審批，包括施工企業(yè)內(nèi)部的審批和項目監(jiān)理機構(gòu)的審查。

　　1.企業(yè)內(nèi)部的審批

　　施工單位的項目施工質(zhì)量計劃或施工組織設(shè)計的編制與內(nèi)部審批，應(yīng)根據(jù)企業(yè)質(zhì)量管理程序性文件規(guī)定的權(quán)限和流程進(jìn)行。通常是由項目經(jīng)理部主持編制，報企業(yè)組織管理層批準(zhǔn)。

　　施工質(zhì)量計劃或施工組織設(shè)計文件的內(nèi)部審批過程，是施工企業(yè)自主技術(shù)決策和管理決策的過程，也是發(fā)揮企業(yè)職能部門與施工項目管理團(tuán)隊的智慧和經(jīng)驗的過程。

　　2.項目監(jiān)理機構(gòu)的審查

　　實施工程監(jiān)理的施工項目，按照我國建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定，施工承包單位必須填寫《施工組織設(shè)計(方案)報審表》并附施工組織設(shè)計(方案)，報送項目監(jiān)理機構(gòu)審查。規(guī)范規(guī)定項目監(jiān)理機構(gòu)“在工程開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工組織設(shè)計(方案)報審表，提出意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認(rèn)后報建設(shè)單位”。

　　3.審批關(guān)系的處理原則

　　正確執(zhí)行施工質(zhì)量計劃的審批程序，是正確理解工程質(zhì)量目標(biāo)和要求，保證施工部署、技術(shù)工藝方案和組織管理措施的合理性、先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性的重要環(huán)節(jié)，也是進(jìn)行施工質(zhì)量事前預(yù)控的重要方法。因此，在執(zhí)行審批程序時，必須正確處理施工企業(yè)內(nèi)部審批和監(jiān)理機構(gòu)審批的關(guān)系，其基本原則如下。

　　(1)充分發(fā)揮質(zhì)量自控主體和監(jiān)控主體的共同作用，在堅持項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制能力的前提下，正確處理承包人利益和項目利益的關(guān)系;施工企業(yè)內(nèi)部的審批首先應(yīng)從履行工程承包合同的角度，審查實現(xiàn)合同質(zhì)量目標(biāo)的合理性和可行性，以項目質(zhì)量計劃向發(fā)包方提供可信任的依據(jù)。

　　(2)施工質(zhì)量計劃在審批過程中，對監(jiān)理機構(gòu)審查所提出的建議、希望、要求等意見是否采納以及采納的程度，應(yīng)由負(fù)責(zé)質(zhì)量計劃編制的施工單位自主決策。在滿足合同和相關(guān)法規(guī)要求的情況下，確定質(zhì)量計劃的調(diào)整、修改和優(yōu)化，并對相應(yīng)執(zhí)行結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。

　　(3)經(jīng)過按規(guī)定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的施工質(zhì)量計劃，在實施過程中如因條件變化需要對某些重要決定進(jìn)行修改時，其修改內(nèi)容仍應(yīng)按照相應(yīng)程序經(jīng)過審批后執(zhí)行。

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　　三、施工質(zhì)量控制點的設(shè)置與管理

　　施工質(zhì)量控制點的設(shè)置是施工質(zhì)量計劃的重要組成內(nèi)容。施工質(zhì)量控制點是施工質(zhì)量控制的重點對象。

　　(一)質(zhì)量控制點的設(shè)置

　　質(zhì)量控制點應(yīng)選擇那些技術(shù)要求高、施工難度大、對工程質(zhì)量影響大或是發(fā)生質(zhì)量問題時危害大的對象進(jìn)行設(shè)置。一般選擇下列部位或環(huán)節(jié)作為質(zhì)量控制點：

　　(1)對工程質(zhì)量形成過程產(chǎn)生直接影響的關(guān)鍵部位、工序、環(huán)節(jié)及隱蔽工程;

　　(2)施工過程中的薄弱環(huán)節(jié)，或者質(zhì)量不穩(wěn)定的工序、部位或?qū)ο?

　　(3)對下道工序有較大影響的上道工序;

　　(4)采用新技術(shù)、新工藝、新材料的部位或環(huán)節(jié);

　　(5)施工質(zhì)量無把握的、施工條件困難的或技術(shù)難度大的工序或環(huán)節(jié);

　　(6)用戶反饋指出的和過去有過返工的不良工序。

　　一般建筑工程質(zhì)量控制點的設(shè)置可參考表1Z2040320

　　質(zhì)量控制點的設(shè)置 表1Z204032

　　(二)質(zhì)量控制點的重點控制對象

　　質(zhì)量控制點的選擇要準(zhǔn)確，還要根據(jù)對重要質(zhì)量特性進(jìn)行重點控制的要求，選擇質(zhì)量控制點的重點部位、重點工序和重點的質(zhì)量因素作為質(zhì)量控制點的重點控制對象，進(jìn)行重點預(yù)控和監(jiān)控，從而有效地控制和保證施工質(zhì)量。質(zhì)量控制點的重點控制對象主要包括以下幾個方面：

　　(1)人的行為：某些操作或工序，應(yīng)以人為重點控制對象，如高空、高溫、水下、易燃易爆、重型構(gòu)件吊裝作業(yè)以及操作要求高的工序和技術(shù)難度大的工序等，都應(yīng)從人的生理、心理、技術(shù)能力等方面進(jìn)行控制。

　　(2)材料的質(zhì)量與性能：這是直接影響工程質(zhì)量的重要因素，在某些工程中應(yīng)作為控制的重點。如鋼結(jié)構(gòu)工程中使用的高強度螺栓、某些特殊焊接使用的焊條，都應(yīng)重點控制其材質(zhì)與性能;又如水泥的質(zhì)量是直接影響混凝土工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素，施工中就應(yīng)對進(jìn)場的水泥質(zhì)量進(jìn)行重點控制，必須檢查核對其出廠合格證，并按要求進(jìn)行強度和安定性的復(fù)驗等。

　　(3)施工方法與關(guān)鍵操作：某些直接影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵操作應(yīng)作為控制的重點，如預(yù)應(yīng)力鋼筋的張拉工藝操作過程及張拉力的控制，是可靠地建立預(yù)應(yīng)力值和保證預(yù)應(yīng)力構(gòu)件質(zhì)量的關(guān)鍵過程。同時，那些易對工程質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的施工方法，也應(yīng)列為控制的重點，如大模板施工中模板的穩(wěn)定和組裝問題、液壓滑模施工時支撐桿穩(wěn)定問題、升板法施工中提升量的控制問題等。

　　(4)施工技術(shù)參數(shù)：如混凝土的外加劑摻量、水灰比，回填土的含水量，砌體的砂漿飽滿度，防水混凝土的抗?jié)B等級，建筑物沉降與基坑邊坡穩(wěn)定監(jiān)測數(shù)據(jù)，大體積混凝土內(nèi)外溫差及混凝土冬期施工受凍臨界強度等技術(shù)參數(shù)都是應(yīng)重點控制的質(zhì)量參數(shù)與指標(biāo)。

　　(5)技術(shù)間歇：有些工序之間必須留有必要的技術(shù)間歇時間，如砌筑與抹灰之間，應(yīng)在墻體砌筑后留6～l0d時間，讓墻體充分沉陷、穩(wěn)定、干燥，然后再抹灰，抹灰層干燥后，才能噴白、刷漿;混凝土澆筑與模板拆除之間，應(yīng)保證混凝土有一定的硬化時間，達(dá)到規(guī)定拆模強度后方可拆除等。

　　(6)施工順序：某些工序之間必須嚴(yán)格控制先后的施工順序，如對冷拉的鋼筋應(yīng)當(dāng)先焊接后冷拉，否則會失去冷強;屋架的安裝固定，應(yīng)采取對角同時施焊方法，否則會由于焊接應(yīng)力導(dǎo)致校正好的屋架發(fā)生傾斜。

　　(7)易發(fā)生或常見的質(zhì)量通?。喝缁炷凉こ痰姆涓C、麻面、空洞，墻、地面、屋面工程滲水、漏水、空鼓、起砂、裂縫等，都與工序操作有關(guān)，均應(yīng)事先研究對策，提出預(yù)防措施。

　　(8)新技術(shù)、新材料及新工藝的應(yīng)用：由于缺乏經(jīng)驗，施工時應(yīng)將其作為重點進(jìn)行控制。

　　(9)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定和不合格率較高的工序應(yīng)列為重點，認(rèn)真分析，嚴(yán)格控制。

　　(10)特殊地基或特種結(jié)構(gòu)：對于濕陷性黃土、膨脹土、紅黏土等特殊土地基的處理，以及大跨度結(jié)構(gòu)、高聳結(jié)構(gòu)等技術(shù)難度較大的施工環(huán)節(jié)和重要部位，均應(yīng)予以特別的重視。

　　(三)質(zhì)量控制點的管理

　　設(shè)定了質(zhì)量控制點，質(zhì)量控制的目標(biāo)及工作重點就更加明晰。首先，要做好施工質(zhì)量

　　控制點的事前質(zhì)量預(yù)控工作，包括：縣耳確質(zhì)量控制的目標(biāo)與控制參數(shù);編制作業(yè)指導(dǎo)書和質(zhì)量控制措施;確定質(zhì)量檢查檢驗方式及抽樣的數(shù)量與方法;明確檢查結(jié)果的判斷標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量記錄與信息反饋要求等。

　　其次，要向施工作業(yè)班組進(jìn)行認(rèn)真交底，使每一個控制點上的作業(yè)人員明白施工作業(yè)規(guī)程及質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)，掌握施工操作要領(lǐng);在施工過程中，相關(guān)技術(shù)管理和質(zhì)量控制人員要在現(xiàn)場進(jìn)行重點指導(dǎo)和檢查驗收。

　　同時，還要做好施工質(zhì)量控制點的動態(tài)設(shè)置和動態(tài)跟蹤管理。所謂動態(tài)設(shè)置，是指在工程開工前、設(shè)計交底和圖紙會審時，可確定項目的一批質(zhì)量控制點，隨著工程的展開、施工條件的變化，隨時或定期進(jìn)行控制點的調(diào)整和更新。動態(tài)跟蹤是應(yīng)用動態(tài)控制原理，落實專人負(fù)責(zé)跟蹤和記錄控制點質(zhì)量控制的狀態(tài)和效果，并及時向項目管理組織的高層管理者反饋質(zhì)量控制信息，保持施工質(zhì)量控制點的受控狀態(tài)。

　　對于危險性較大的分部分項工程或特殊施工過程，除按一般過程質(zhì)量控制的規(guī)定執(zhí)行外，還應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員編制專項施工方案或作業(yè)指導(dǎo)書，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人簽字后執(zhí)行。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，還要組織老師對專項方案進(jìn)行論證。作業(yè)前施工員、技術(shù)員做好交底和記錄，使操作人員在明確工藝標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行作業(yè)。為保證質(zhì)量控制點的目標(biāo)實現(xiàn)，應(yīng)嚴(yán)格按照三級檢查制度進(jìn)行檢查控制。在施工中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量控制點有異常時，應(yīng)立即停止施工，召開分析會，查找原因采取對策予以解決。

　　施工單位應(yīng)積極主動地支持、配合監(jiān)理工程師的工作，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場工程監(jiān)理機構(gòu)的要求，對施工作業(yè)質(zhì)量控制點，按照不同的性質(zhì)和管理要求，細(xì)分為“見證點”和“待檢點”進(jìn)行施工質(zhì)量的監(jiān)督和檢查。凡屬“見證點”的施工作業(yè)，如重要部位、特種作業(yè)、專門工藝等，施工方必須在該項作業(yè)開始前24h，書面通知現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)到位旁站，見證施工作業(yè)過程;凡屬“待檢點”的施工作業(yè)，如隱蔽工程等，施工方必須在完成施工質(zhì)量自檢的基礎(chǔ)上，提前通知項目監(jiān)理機構(gòu)進(jìn)行檢查驗收，然后才能進(jìn)行工程隱蔽或下道工序的施工。未經(jīng)過項目監(jiān)理機構(gòu)檢查驗收合格，不得進(jìn)行工程隱蔽或下道工序的施工。

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