一級建造師《工程經(jīng)濟》：1Z103073投標(biāo)報價的編制方法

　　【摘要】對于備考一級建造師而言，復(fù)習(xí)中充分掌握考點則至關(guān)重要，本文為一級建造師《工程經(jīng)濟》：1Z103073投標(biāo)報價的編制方法，希望各位考生能將一級建造師考點融會貫通，環(huán)球網(wǎng)校助各位一級建造師考生一臂之力!

　　1Z103070 工程量清單計價

　　1Z103073投標(biāo)報價的編制方法

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　　一、投標(biāo)報價的概念(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理投標(biāo)報價的編制方法)

　　《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500--2013規(guī)定，投標(biāo)價是投標(biāo)人參與工程項目投標(biāo)時報出的工程造價。即投標(biāo)價是指在工程招標(biāo)發(fā)包過程中，由投標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)税凑照袠?biāo)文件的要求以及有關(guān)計價規(guī)定，依據(jù)發(fā)包人提供的工程量清單、施工設(shè)計圖紙，結(jié)合工程項目特點、施工現(xiàn)場情況及企業(yè)自身的施工技術(shù)、裝備和管理水平等，自主確定的工程造價。

　　投標(biāo)價是投標(biāo)人希望達成工程承包交易的期望價格，但不能高于招標(biāo)人設(shè)定的招標(biāo)控制價。投標(biāo)報價的編制是指投標(biāo)人對擬承建工程項目所要發(fā)生的各種費用的計算過程。作為投標(biāo)計算的必要條件，應(yīng)預(yù)先確定施工方案和施工進度，此外，投標(biāo)計算還必須與采用的合同形式相一致。

　　一、投標(biāo)價的編制原則

　　報價是投標(biāo)的關(guān)鍵性工作，報價是否合理直接關(guān)系到投標(biāo)工作的成敗。工程量清單計價下編制投標(biāo)報價的原則如下：

　　(1)投標(biāo)報價由投標(biāo)人自主確定，但必須執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500--2013的強制性規(guī)定。投標(biāo)價應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤?/p>

　　(2)投標(biāo)人的投標(biāo)報價不得低于工程成本?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定：“中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件……(二)能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低;但是投標(biāo)價格低于成本的除外。"《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》中規(guī)定：“在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底的，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人做出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作為廢標(biāo)處理。”上述法律法規(guī)的規(guī)定，特別要求投標(biāo)人的投標(biāo)報價不得低于工程成本。

　　(3)投標(biāo)人必須按招標(biāo)工程量清單填報價格。實行工程量清單招標(biāo)，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供工程量清單，其目的是使各投標(biāo)人在投標(biāo)報價中具有共同的競爭平臺。因此，為避免出現(xiàn)差錯，要求投標(biāo)人必須按招標(biāo)人提供的招標(biāo)工程量清單填報投標(biāo)價格，填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標(biāo)工程量清單一致。

　　(4)投標(biāo)報價要以招標(biāo)文件中設(shè)定的承發(fā)包雙方責(zé)任劃分，作為設(shè)定投標(biāo)報價費用項目和費用計算的基礎(chǔ)。承發(fā)包雙方的責(zé)任劃分不同，會導(dǎo)致合同風(fēng)險分?jǐn)偛煌?，從而?dǎo)致投標(biāo)人報價不同;不同的工程承發(fā)包模式會直接影響工程項目投標(biāo)報價的費用內(nèi)容和計算深度。

　　(5)應(yīng)該以施工方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報價計算的基本條件。企業(yè)定額反映企業(yè)技術(shù)和管理水平，是計算人工、材料和機械臺班消耗量的基本依據(jù);更要充分利用現(xiàn)場考察、調(diào)研成果、市場價格信息和行情資料等編制基礎(chǔ)標(biāo)價。

　　(c;)報價計算方法要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，簡明適用。

　　三、投標(biāo)價的編制依據(jù)

　　投標(biāo)報價編制的依據(jù)有：(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理投標(biāo)報價的編制方法)

　　(1)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500--2013;

　　(2)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價辦法;

　　(3)企業(yè)定額，國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法;

　　(4)招標(biāo)文件、招標(biāo)工程量清單及其補充通知、答疑紀(jì)要;

　　(5)建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料;

　　(6)施工現(xiàn)場情況、工程特點及投標(biāo)時擬定的施工組織設(shè)計或施工方案;

　　(7)與建設(shè)項目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)資料;

　　(8)市場價格信息或工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息;

　　(9)其他的相關(guān)資料。

　　四、投標(biāo)價的編制與審核

　　在編制投標(biāo)報價之前，需要先對清單工程量進行復(fù)核。因為工程量清單中的各分部分項工程量并不十分準(zhǔn)確，若設(shè)計深度不夠則可能有較大的誤差，而工程量的多少是選擇施工方法、安排人力和機械、準(zhǔn)備材料必須考慮的因素，自然也影響分項工程的單價，因此一定要對工程量進行復(fù)核。

　　投標(biāo)報價的編制過程，應(yīng)首先根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單編制分部分項工程量清單計價表、措施項目清單計價表、其他項目清單計價表、規(guī)費和稅金項目清單計價表，計算完畢后匯總而得到單位工程投標(biāo)報價匯總表，再層層匯總，分別得出單項工程投標(biāo)報價匯總表和工程項目投標(biāo)總價匯總表。工程項目投標(biāo)報價的編制過程，如圖1Z103073-1所示。

　　(一)綜合單價

　　綜合單價中應(yīng)包括招標(biāo)文件中劃分的應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險范圍及其費用，招標(biāo)文件中沒有明確的，應(yīng)提請招標(biāo)人明確。

　　(二)單價項目

　　分部分項工程和措施項目中的單價項目中最主要的是確定綜合單價，應(yīng)根據(jù)擬定的招標(biāo)文件和招投標(biāo)工程清單項目中的特征描述及有關(guān)要求確定綜合單價計算，包括：

　　1.工程量清單項目特征描述

　　確定分部分項工程和措施項目中的單價項目綜合單價的最重要依據(jù)之一是該清單項目的特征描述，投標(biāo)人投標(biāo)報價時應(yīng)依據(jù)招標(biāo)工程量清單項目的特征描述確定清單項目的綜合單價。在招投標(biāo)過程中，若出現(xiàn)工程量清單特征描述與設(shè)計圖紙不符，投標(biāo)人應(yīng)以招標(biāo)工程量清單的項目特征描述為準(zhǔn)，確定投標(biāo)報價的綜合單價;若施工中施工圖紙或設(shè)計變更與招標(biāo)工程量清單項目特征描述不一致，發(fā)承包雙方應(yīng)按實際施工的項目特征依據(jù)合同約定重新確定綜合單價。

　　圖1Z103073-1 工程項目工程量清單投標(biāo)報價流程

　　2.企業(yè)定額

　　企業(yè)定額是施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)具有的管理水平、擁有的施工技術(shù)和施工機械裝備水平而編制的，完成一個規(guī)定計量單位的工程項目所需的人工、材料、施工機械臺班的消耗標(biāo)準(zhǔn)，是施工企業(yè)內(nèi)部進行施工管理的標(biāo)準(zhǔn)，也是施工企業(yè)投標(biāo)報價確定綜合單價的依據(jù)之一。投標(biāo)企業(yè)沒有企業(yè)定額時可根據(jù)企業(yè)自身情況參照消耗量定額進行調(diào)整。

　　3.資源可獲取價格

　　綜合單價中的人工費、材料費、機械費是以企業(yè)定額的人、料、機消耗量乘以人、料、機的實際價格得出的，因此投標(biāo)人擬投入的人、料、機等資源的可獲取價格直接影響綜合單價的高低。

　　4.企業(yè)管理費費率、利潤率

　　企業(yè)管理費費率可由投標(biāo)人根據(jù)本企業(yè)近年的企業(yè)管理費核算數(shù)據(jù)白行測定，當(dāng)然也可以參照當(dāng)?shù)卦靸r管理部門發(fā)布的平均參考值。

　　利潤率可由投標(biāo)人根據(jù)本企業(yè)當(dāng)前盈利情況、施工水平、擬投標(biāo)工程的競爭情況以及企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營策略自主確定。

　　5.風(fēng)險費用

　　招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險費用，投標(biāo)人應(yīng)在綜合單價中給予考慮，通常以風(fēng)險費率的形式進行計算。風(fēng)險費率的測算應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人要求結(jié)合投標(biāo)企業(yè)當(dāng)前風(fēng)險控制水平進行定量測算。在施工過程中，當(dāng)出現(xiàn)的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍(幅度)在招標(biāo)文件規(guī)定的范圍(幅度)內(nèi)時，綜合單價不得變動，合同價款不作調(diào)整。

　　6.材料、工程設(shè)備暫估價

　　招標(biāo)工程量清單中提供了暫估單價的材料、工程設(shè)備，按暫估的單價計人綜合單價。

　　(三)總價項目

　　由于各投標(biāo)人擁有的施工設(shè)備、技術(shù)水平和采用的施工方法有所差異，因此投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)自身編制的投標(biāo)施工組織設(shè)計或施工方案確定措施項目，投標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)施工組織設(shè)計或施工方案調(diào)整和確定的措施項目應(yīng)通過評標(biāo)委員會的評審。

　　1.措施項目中的總價項目應(yīng)采用綜合單價方式報價，包括除規(guī)費、稅金外的全部費用;

　　2.措施項目中的安全文明施工費應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)主管部門的規(guī)定計算確定。

　　(四)其他項目費

　　1.暫列金額應(yīng)按照招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫，不得變動。

　　2.暫估價不得變動和更改。暫估價中的材料、工程設(shè)備必須按照暫估單價計入綜合單價;專業(yè)工程暫估價必須按照招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫。

　　3.計日工應(yīng)按照招標(biāo)工程量清單列出的項目和估算的數(shù)量，自主確定各項綜合單價并計算費用。

　　4.總承包服務(wù)費應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程量列出的專業(yè)工程暫估價內(nèi)容和供應(yīng)材料、設(shè)備情況，按照招標(biāo)人提出協(xié)調(diào)、配合與服務(wù)要求和施工現(xiàn)場管理需要自主確定。

　　(五)規(guī)費和稅金

　　規(guī)費和稅金必須按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計算，不得作為競爭性費用。

　　(六)投標(biāo)總價

　　投標(biāo)人的投標(biāo)總價應(yīng)當(dāng)與組成招標(biāo)工程量清單的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金的合計金額相一致，即投標(biāo)人在進行工程項目工程量清單招標(biāo)的投標(biāo)報價時，不能進行投標(biāo)總價優(yōu)惠(或降價、讓利)，投標(biāo)人對投標(biāo)報價的任何優(yōu)惠(或降價、讓利)均應(yīng)反映在相應(yīng)清單項目的綜合單價中。

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　　【例1Z103073】 某多層磚混住宅工程，其基礎(chǔ)工程的招標(biāo)工程量清單見表1Z103073-1，根據(jù)企業(yè)自主報價原則，管理費按人工費、材料費、施工機具使用費的10%計取，利潤按人工費、材料費、施工機具使用費三項之和的5%計取，不考慮措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金和風(fēng)險時，投標(biāo)企業(yè)應(yīng)如何確定該基礎(chǔ)工程分部分項工程的綜合單價?(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理投標(biāo)報價的編制方法)

　　該基礎(chǔ)工程的投標(biāo)價為多少?

　　解：(1)綜合單價的確定方法

　　1)根據(jù)現(xiàn)行工程量計量規(guī)范，對招標(biāo)人提供的清單工程量進行復(fù)核。

　　2)按施工組織設(shè)計與預(yù)算定額，計算該基礎(chǔ)工程的實際(預(yù)算)工程量，計算結(jié)果

　　見表1Z103073-2。

　　分部分項工程和單價措施項目清單與計價表 表1Z103073-1

　　工程名稱：多層磚混住宅工程

　　基礎(chǔ)工程工程量統(tǒng)計表 表1Z103073-2

　　3)根據(jù)施工企業(yè)定額、人料機市場價格及預(yù)算工程量與清單工程量的對比，折算綜合單價。

　?、俑鶕?jù)企業(yè)定額測算基礎(chǔ)工程所需人工工日、材料及機械臺班的數(shù)量。該企業(yè)的施工企業(yè)定額(節(jié)選)見表1Z103073-3。

　　施工企業(yè)定額(節(jié)選) 表1Z103073-3

　　②市場調(diào)查和詢價

　　工程所在地為城市，工程所用材料供應(yīng)充足，價格平穩(wěn)，考慮工期較短，材料可在當(dāng)?shù)夭少?，以工程所在地建材市場前三個月的平均價格水平為依據(jù)。該工程使用的施工機械為常用機械，投標(biāo)人可以自行配備。施工機械臺班按機械臺班定額計算出臺班單價。經(jīng)市場調(diào)查和詢價得到該基礎(chǔ)工程涉及的各項目的綜合工日單價、材料單價及施工機械臺班單價等。

　?、塾嬎愎こ塘壳鍐雾椖康钠髽I(yè)定額基價。按確定的定額含量及詢價，計算出對應(yīng)定額子目單位數(shù)量的人工費、材料費，見表1Z103073-4(節(jié)選)。

　　某企業(yè)定額基價計算表(節(jié)選) 表1Z103073-4

　　④計算綜合單價

　　工程暑潔墮計價蜘蒲蜘宗綜合墮價。協(xié)須句.豐舌窨成潔單項目的傘部費用，即施工方案等導(dǎo)致的增量費用應(yīng)包含在綜合單價內(nèi)。由于工程量清單中的工程量不能變動，因此，在計算綜合單價時，需要將增量費用分?jǐn)?，進行組價，即由預(yù)算工程量乘以企業(yè)定額基價得出的合價應(yīng)與清單工程量乘以綜合單價得出的合價相等，兩者的關(guān)系如圖1Z103073-2所示。

　　根據(jù)現(xiàn)行工程量計量規(guī)范，挖溝槽土方項目的工作內(nèi)容包括土方開挖和人工運土兩項， 圖1Z103073-2清單計價與預(yù)算計價的關(guān)勇挖溝槽土方綜合單價分析見表1Z103073-50

　　綜合單價分析表 表1Z103073-5

　　工程名稱：多層磚混住宅工程

　　表1Z103073-5中，挖基礎(chǔ)土方有關(guān)數(shù)據(jù)計算如下：

　　挖基礎(chǔ)土方數(shù)量=預(yù)算量÷清單量=232.41÷96.91=2.398m3

　　管理費和利潤單價按人工費的百分比計算：

　　管理費和利潤單價=31.08×(10%+5%)=4.66元/m3

　　人工費合價：31.08×2.398=74.53元

　　管理費和利潤合價：4.66×2.398=11.17元

　　挖溝槽土方綜合單價為：89.88+13.47=103.35元/m3

　　基礎(chǔ)工程其他項目的綜合單價按相同的方法組價，結(jié)果見表1Z103073-6中的綜合單價。

　　(2)分部分項工程的投標(biāo)價

　　多層磚混住宅工程基礎(chǔ)部分的投標(biāo)價構(gòu)成見表1Z103073-6。

　　分部分項工程和單價措施項目清單與計價表 表IZ103073―6

　　工程名稱：多層磚混住宅工程 第 頁 共 頁

　　不考慮措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金和風(fēng)險時，該基礎(chǔ)工程的投標(biāo)價為36079.2元。

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