設(shè)計(jì)前期場地與建筑設(shè)計(jì)之城市規(guī)劃管理程序(6)

　　五、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的核發(fā)   建筑師講義

　　城市規(guī)劃行政主管部門為核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,需要通過一系列的規(guī)劃管理過程,如為擬建的建設(shè)工程提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、審查設(shè)計(jì)方案等,這些內(nèi)容雖然在前面已經(jīng) 闡述,但其工作程序并未涉及,本部分予以介紹。

　　核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證是城市規(guī)劃行政主管部門的一項(xiàng)法定的行政職權(quán)。建設(shè)單位依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證是進(jìn)行建設(shè)活動的一項(xiàng)法律憑證。

　　建設(shè)單位依法取得的建設(shè)工程規(guī)劃許可證,是申請領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當(dāng)具備的條件之 一,〈建筑法》規(guī)定"在城市規(guī)劃區(qū)的建設(shè)工程,已經(jīng)取得規(guī)劃許可證。"同時(shí),當(dāng)城市 規(guī)劃行政主管部門對建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),只要出示許可證,并按照許可證要求進(jìn)行 建設(shè)的,就會得到依法保護(hù),否則就會受到查處。建設(shè)工程竣工以后,許可證又是城市規(guī) 劃行政主管部門竣工驗(yàn)收的依據(jù),日后還是房產(chǎn)登記的有力憑證。

　　(一)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前的審核

　　為了避免核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,建設(shè)單位對規(guī)劃建設(shè)方案一改再改,城市規(guī)劃 行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前必須對下列情況進(jìn)行認(rèn)真審核。

　　(1)建設(shè)單位已經(jīng)依法取得了建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　(2)建設(shè)單位已經(jīng)依據(jù)城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件編制建設(shè)項(xiàng)目的規(guī) 劃設(shè)計(jì)方案,并經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查并據(jù)審查意見作了認(rèn)真修改,最后審定。

　　(3)具有城市計(jì)劃部門批準(zhǔn)的當(dāng)年建設(shè)任務(wù)。

　　(4)根據(jù)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的圖紙由城市測繪部門放線,并經(jīng)驗(yàn)線確認(rèn)無誤。

　　建設(shè)工程規(guī)劃許可證一經(jīng)核發(fā),不得擅自變更。

　　(二)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的程序

　　建設(shè)工程包括建筑工程、市政管線工程和市政交通工程。根據(jù)這些工程的各自特點(diǎn), 在規(guī)劃管理上又有所區(qū)別,因而在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的程序上也有所不同,現(xiàn)分別加以敘述。

　　1.建筑工程核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證程序

　　(1)申請程序;

　　(2)審核程序：

　　城市規(guī)劃行政主管部門對應(yīng)于申請程序,一是提出建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求;二是審核建筑設(shè)計(jì)方案;三是審理建筑工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對前兩者,分別給予書面批復(fù)，對于建筑設(shè)計(jì)方案需要修改的,要求其修改后送審,直至審定。

　　(3)核發(fā)程序。

　　經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審核同意的,即可核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　2.市政工程核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證程序

　　(1)市政管線工程規(guī)劃管理事前協(xié)調(diào)程序。

　　由于管線工程的特點(diǎn)及其規(guī)劃管理內(nèi)容的要求,市政管線工程規(guī)劃管理需要設(shè)定事前協(xié)調(diào)程序。

　　(2)市政管線工程核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的審理程序。

　　市政管線工程規(guī)劃管理在計(jì)劃綜合和管線綜合的基礎(chǔ)上,方可進(jìn)行管線工程核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的審理工作。

　　主要審理程序如下：

　　a.申請程序。對于一般市政管線工程,建設(shè)單位的申請程序,一是申請管線工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求;二是申請市政管線工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對于規(guī)模較大、矛盾復(fù)雜的市政管線工程,在上述兩項(xiàng)程序之間,還需要增加送審設(shè)計(jì)方案的程序。

　　b.審核程序。城市規(guī)劃行政主管部門針對上述申請程序,一是核定市政管線工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求;二是對于規(guī)模較大、矛盾復(fù)雜的管線工程,審核市政管線工程設(shè)計(jì)方案;三 是審核市政管線工程建設(shè)工程規(guī)劃許可證的申請。

　　c.核發(fā)程序。經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審核同意的,核發(fā)市政管線的建設(shè)工程規(guī)劃 許可證。

　　3.市政交通工程核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的程序

　　(1)申請程序。市政交通工程的申請程序,一是建設(shè)單位申請核定市政交通工程規(guī)劃 設(shè)計(jì)要求和劃示道路規(guī)劃紅線;二是建設(shè)單位送審市政交通工程設(shè)計(jì)方案，三是建設(shè)單位 申請市政交通建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　(2)審核程序。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)針對建設(shè)單位的申請進(jìn)行審核，一是在核定 規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和劃示道路規(guī)劃紅線;二是審核市政交通工程設(shè)計(jì)方案;三是審理建設(shè)工程 規(guī)劃許可證的申請。

　　(3)核發(fā)程序。經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審核同意的,核發(fā)市政交通王程的"建設(shè)工 程規(guī)劃許可證"