注冊一級建筑師|注冊建造師、建筑師、工程師有什么不同?
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首先,三者所適用的法律、法規(guī)不同。
▶對注冊建造師的管理主要遵循2006年12月發(fā)布的《注冊建造師管理規(guī)定》(中華人民共和國建設部令第153號)。
根據(jù)《注冊建造師管理規(guī)定》(中華人民共和國建設部令第153號)的對注冊建造師的定義,是指通過考核認定或考試合格取得中華人民共和國建造師資格證書,并按照本規(guī)定注冊,取得中華人民共和國建造師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章,擔任施工單位項目負責人及從事相關活動的專業(yè)技術人員。未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的,不得擔任大中型建設工程項目的施工單位項目負責人,不得以注冊建造師的名義從事相關活動。
目前,對注冊建造師的管理正在發(fā)生較大的調(diào)整,相關的法律法規(guī)也在修訂完善中。2017年7月,住建部發(fā)布了《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于征求注冊建造師管理規(guī)定(征求意見稿)意見的函》(建辦市函[2017]512號),主張注冊建造師證書推行電子證書;對于被記入不良行為的申請人還需另提供申請之日起前3個月的社會保險證明原件;積極推動二級注冊建造師的全國執(zhí)業(yè),“通過二級建造師資格考核認定,或參加全國統(tǒng)考取得二級建造師資格證書并經(jīng)注冊人員,可在全國范圍內(nèi)以二級注冊建造師名義執(zhí)業(yè)。工程所在地各級建設主管部門和有關部門不得增設或者變相設置跨地區(qū)承攬工程項目執(zhí)業(yè)準入條件。”2018年10月1日,住建部印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于一級建造師執(zhí)業(yè)資格實行電子化申報和審批的通知》(建辦市[2018]48號),規(guī)定自2018年10月22日起,一級建造師初始注冊、增項注冊、重新注冊、注銷等申請事項通過新版一級建造師注冊管理信息系統(tǒng)實行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批,同時一級注冊建造師和及其聘用企業(yè)在新系統(tǒng)注冊前須完成實名認證。
▶與注冊建筑師相關的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國注冊建筑師條例》(國務院令第184號)和《中華人民共和國注冊建筑師條例實施細則》(建設部令第167號)。5
根據(jù)《中華人民共和國注冊建筑師條例實施細則》對“注冊建造師”的規(guī)定,是指經(jīng)考試、特許、考核認定取得中華人民共和國注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格證書,或者經(jīng)資格互認方式取得建筑師互認資格證書,并按照本細則注冊,取得中華人民共和國注冊建筑師注冊證書和中華人民共和國注冊建筑師執(zhí)業(yè)印章,從事建筑設計及相關業(yè)務活動的專業(yè)技術人員。未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的人員,不得以注冊建筑師的名義從事建筑設計及相關業(yè)務活動。
▶與注冊工程師相關的法律法規(guī)主要有《勘察設計注冊工程師管理規(guī)定》(中華人民共和國建設部令第137號)和《住房城鄉(xiāng)建設部關于修改〈勘察設計注冊工程師管理規(guī)定〉等11個部門規(guī)章的決定》(中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第32號)。
根據(jù)《勘察設計注冊工程師管理規(guī)定》,注冊工程師是指經(jīng)考試取得中華人民共和國注冊工程師資格證書(以下簡稱資格證書),并按照本規(guī)定注冊,取得中華人民共和國注冊工程師注冊執(zhí)業(yè)證書(以下簡稱注冊證書)和執(zhí)業(yè)印章,從事建設工程勘察、設計及有關業(yè)務活動的專業(yè)技術人員。未取得注冊證書及執(zhí)業(yè)印章的人員,不得以注冊工程師的名義從事建設工程勘察、設計及有關業(yè)務活動。注冊工程師按專業(yè)類別設置,例如注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊土木工程師(巖土、水利)、注冊電氣工程師(供配電、發(fā)輸變電)、注冊公用設備工程師(暖通空調(diào)、給水排水、動力)等,其中除注冊結(jié)構(gòu)工程師分為一級和二級外,其他專業(yè)注冊工程師不分級別。
其次,對于主管部門,注冊建造師和注冊工程師管理部門相同,注冊建筑師的考試、注冊主要由全國注冊建筑師管理委員會負責。
注冊建造師和注冊工程師都由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門對全國注冊建造師和全國的注冊工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;國務院交通運輸、水利、工業(yè)和信息化等有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工,對全國有關專業(yè)工程注冊建造師和注冊工程師的執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的注冊建造師和注冊工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理;縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內(nèi),負責本行政區(qū)域內(nèi)有關專業(yè)工程注冊建造師和注冊工程師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理。
注冊建筑師由國務院建設主管部門、人事主管部門按職責分工對全國注冊建筑師考試、注冊、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育實施指導和監(jiān)督。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門、人事主管部門按職責分工對本行政區(qū)域內(nèi)注冊建筑師考試、注冊、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育實施指導和監(jiān)督。全國注冊建筑師管理委員會負責注冊建筑師考試、一級注冊建筑師注冊、制定頒布注冊建筑師有關標準以及相關國際交流等具體工作。省、自治區(qū)、直轄市注冊建筑師管理委員會負責本行政區(qū)域內(nèi)注冊建筑師考試、注冊以及協(xié)助全國注冊建筑師管理委員會選派專家等具體工作。
再次,執(zhí)業(yè)范圍方面,注冊建造師、注冊建筑師和注冊結(jié)構(gòu)工程師都分為一級和二級,不同級別的注冊人員的執(zhí)業(yè)范圍會有差異,同時都嚴禁掛證現(xiàn)象。
注冊建筑師:一級注冊建筑師的執(zhí)業(yè)范圍不受工程項目規(guī)模和工程復雜程度的限制。二級注冊建筑師的執(zhí)業(yè)范圍只限于承擔工程設計資質(zhì)標準中建設項目設計規(guī)模劃分表中規(guī)定的小型規(guī)模的項目。注冊建筑師的執(zhí)業(yè)范圍不得超越其聘用單位的業(yè)務范圍。注冊建筑師的執(zhí)業(yè)范圍與其聘用單位的業(yè)務范圍不符時,個人執(zhí)業(yè)范圍服從聘用單位的業(yè)務范圍。
注冊建造師:根據(jù)《注冊建造師管理規(guī)定》(中華人民共和國建設部令第153號)規(guī)定,注冊建造師可以從事建設工程項目總承包管理或施工管理,建設工程項目管理服務,建設工程技術經(jīng)濟咨詢,以及法律、行政法規(guī)和國務院建設主管部門規(guī)定的其他業(yè)務。擔任施工項目的負責人,但注冊建造師不得同時在兩個及兩個以上的建設工程項目上擔任施工單位項目負責人。根據(jù)《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)》的規(guī)定,注冊建造師應當在其注冊證書所注明的專業(yè)范圍內(nèi)從事建設工程施工管理活動,具體執(zhí)業(yè)按照本辦法附件《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程范圍》執(zhí)行,大中型工程施工項目負責人必須由本專業(yè)注冊建造師擔任。一級注冊建造師可擔任大、中、小型工程施工項目負責人,二級注冊建造師可以承擔中、小型工程施工項目負責人。
注冊工程師:《勘察設計注冊工程師管理規(guī)定》(中華人民共和國建設部令第137號)第十九條對“注冊工程師的執(zhí)業(yè)范圍”的規(guī)定,注冊工程師可以從事一是工程勘察或者本專業(yè)工程設計;二是本專業(yè)工程技術咨詢;三是本專業(yè)工程招標、采購咨詢;四是本專業(yè)工程的項目管理;五是對工程勘察或者本專業(yè)工程設計項目的施工進行指導和監(jiān)督;六是國務院有關部門規(guī)定的其他業(yè)務。
所以從執(zhí)業(yè)范圍來看,注冊建筑師和注冊工程師更多的在勘察設計單位或有勘察設計資質(zhì)的企業(yè),注冊建造師大多在施工單位。
最后,不得不說一下各個證書的含金量!含金量直接取決于市場供需之間的矛盾平衡,
以注冊建造師為例,根據(jù)注冊建造師管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)顯示,目前全國一級建造師大約60多萬人,二級建造師大約近200萬人,針對目前可能的證書失效、掛證、各省市數(shù)據(jù)上傳延誤等現(xiàn)象的存在,實際應該會比注冊建造師管理信息系統(tǒng)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)更少。而全國各種類型建筑業(yè)企業(yè)已超過30萬家,其中,有施工活動的具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)(以下簡稱建筑企業(yè))達到88074家,那么建筑企業(yè)平均每家的一級注冊建造師平均不到7個,遠遠滿足不了建筑企業(yè)對注冊建造師的需求,再加上國家正在嚴厲打擊治理證書掛靠現(xiàn)象,這種供需的矛盾將進一步加大!同樣的,大家都知道,注冊建筑師也是最難考的證書之一,通過的人可謂鳳毛麟角!這些證書的含金量大家自然可想而知。
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