2020初級銀行從業(yè)資格《法律法規(guī)》第四章講義:政策性銀行
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【考點4】政策性銀行
政策性銀行主要是指那些多由政府創(chuàng)立、參股或擔保的,不以盈利為目的,專門為貫徹并配合政府社會經(jīng)濟政策或意圖,在特定的業(yè)務領域內(nèi),從事政策性融資活動,協(xié)助政府發(fā)展經(jīng)濟,進行宏觀經(jīng)濟管理的金融機構。我國包括國家開發(fā)銀行,中國進出口銀行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。
一、政策性銀行的職能
1、經(jīng)濟調(diào)控職能
國家通過政策性銀行業(yè)務可以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)品結構、生產(chǎn)力布局、固定資產(chǎn)投資規(guī)模和結構等合理化,實現(xiàn)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展
2、政策導向職能
配合執(zhí)行政府經(jīng)濟政策,從事政策性融資活動,政府發(fā)展經(jīng)濟。政策性銀行貸款活動,表明政府的扶持意向,指示國家經(jīng)濟政策的導向和支持重心,從而引導社會資金
3、補充性職能
在融資對象上具有彌補商業(yè)性融資不足的功能
4、金融服務職能
為企業(yè)和社會提供各方面的金融和非金融服務,可以充當政府經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策的顧問,提供專業(yè)化的有效服務
三、政策性銀行機構
1994年,我國組建了三家政策性銀行,即國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,均直屬國務院領導。
1、國家開發(fā)銀行
2008年12月完成股改,整體改制為國家開發(fā)銀行股份有限公司。
國家開發(fā)銀行主要業(yè)務是:
(1)管理和運用國家核撥的預算內(nèi)經(jīng)營性建設基金和貼息資金;
(2)向國內(nèi)金融機構發(fā)行金融債券和向社會發(fā)行財政擔保建設債券;
(3)辦理有關外國政府和國際金融機構貸款的轉(zhuǎn)貸,經(jīng)國家批準在國外發(fā)行債券,根據(jù)國家利用外資計劃籌集國際商業(yè)貸款等;
(4)向國家基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的大中型基本建設和技術改造等政策性項目及其配套工程發(fā)放政策性貸款;
(5)辦理建設項目貸款條件評審、擔保和咨詢等業(yè)務;
(6)為重點建設項目物色國內(nèi)外合資伙伴,提供投資機會和投資信息;
(7)經(jīng)批準的其他業(yè)務。
2、中國進出口銀行
主要職責:為擴大我國機電產(chǎn)品、成套設備和高新技術產(chǎn)品進出口,推動有比較優(yōu)勢的企業(yè)開展對外承包工程和境外投資,促進對外關系發(fā)展和國際經(jīng)貿(mào)合作,提供金融服務。
3、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
主要職責:以國家信用為基礎,通過向中國人民銀行借款和向境內(nèi)金融機構發(fā)債等方式籌措農(nóng)業(yè)政策性借貸資金,承擔國家規(guī)定的農(nóng)業(yè)政策性金融服務,代理財政性支農(nóng)資金的撥付,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務。
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