中國人民銀行有關(guān)負責人就《支付業(yè)務許可證》續(xù)展工作答記者問

　　點擊查看：2016年下半年初級銀行從業(yè)資格考試問題解答

　　一、請介紹一下《支付業(yè)務許可證》續(xù)展工作的內(nèi)容及流程。

　　答：《非金融機構(gòu)支付服務管理辦法》規(guī)定，《支付業(yè)務許可證》自頒發(fā)之日起，有效期5年。支付機構(gòu)擬于《支付業(yè)務許可證》期滿后繼續(xù)從事支付業(yè)務的，應當在期滿前6個月內(nèi)向所在地人民銀行分支機構(gòu)提出續(xù)展申請。2015年11月，人民銀行發(fā)布《中國人民銀行關(guān)于<支付業(yè)務許可證>續(xù)展工作的通知》，明確《支付業(yè)務許可證》續(xù)展原則、續(xù)展材料要求、審慎續(xù)展情形、分支行工作機制及相關(guān)要求。

　　人民銀行通過《支付業(yè)務許可證》續(xù)展，綜合評判非銀行支付機構(gòu)許可存續(xù)期間的整體經(jīng)營穩(wěn)健性和合規(guī)性，以及支付業(yè)務的運營能力、風險防控能力、客戶權(quán)益保障能力、發(fā)展可持續(xù)性等情況，充分考慮行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和監(jiān)管政策導向，建立健全市場退出機制。如支付機構(gòu)在許可持續(xù)期間一直未展業(yè)，或支付業(yè)務大幅萎縮甚至已停止一段時期，或存在重大違法違規(guī)行為等，其存續(xù)經(jīng)營能力、合規(guī)經(jīng)營意識、風控水平等均需引起重點關(guān)注。人民銀行將以續(xù)展工作為契機，對機構(gòu)是否繼續(xù)具備支付業(yè)務經(jīng)營資質(zhì)、所從事支付業(yè)務是否具備可持續(xù)發(fā)展能力等進行審查，審慎作出續(xù)展決定，推進市場清理整頓，凈化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　支付機構(gòu)自主決定是否續(xù)展《支付業(yè)務許可證》有效期。確定續(xù)展的，應于許可證期滿前6個月，向法人所在地人民銀行副省級城市中心支行以上分支機構(gòu)提出續(xù)展申請。人民銀行分支機構(gòu)對支付機構(gòu)的續(xù)展申請進行審查、出具審查意見，并于許可證有效期期滿前3個月提交總行。人民銀行全面審查和綜合評價支付機構(gòu)業(yè)務許可存續(xù)期間的經(jīng)營情況，依法對支付機構(gòu)的續(xù)展申請作出審查決定，并予以公告。

　　環(huán)球網(wǎng)校友情提示:請各位查看，更多內(nèi)容請關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校銀行從資格頻道或論壇，我們愿與廣大考生朋友探討交流，共求進步！如果覺得這篇文章對您有所幫助，可以手動Ctrl+D收藏，方便查閱。小編及時更新相關(guān)資訊，歡迎持續(xù)關(guān)注。以上是小編為大家推薦的中國人民銀行有關(guān)負責人就《支付業(yè)務許可證》續(xù)展工作答記者問相關(guān)信息。

　　編輯推薦：

　　2016年下半年銀行從業(yè)資格考試報名網(wǎng)址

　　2016年下半年銀行從業(yè)資格考試時間確定

　　進入銀行工作需要銀行業(yè)初級資格證書么  

　　2016年銀行業(yè)從業(yè)資格考試教材

　　【摘要】《非金融機構(gòu)支付服務管理辦法》規(guī)定，《支付業(yè)務許可證》自頒發(fā)之日起，有效期5年。支付機構(gòu)擬于《支付業(yè)務許可證》期滿后繼續(xù)從事支付業(yè)務的，應當在期滿前6個月內(nèi)向所在地人民銀行分支機構(gòu)提出續(xù)展申請。環(huán)球網(wǎng)校小編整理中國人民銀行有關(guān)負責人就《支付業(yè)務許可證》續(xù)展工作答記者問供各位考生參考。本文為你做詳細解釋，具體如下：中國人民銀行有關(guān)負責人就《支付業(yè)務許可證》續(xù)展工作答記者問

　　點擊查看：2016年下半年初級銀行從業(yè)資格考試問題解答

　　二、本次續(xù)展的27家非銀行支付機構(gòu)的《支付業(yè)務許可證》于2016年5月到期，但決定于8月初公告。為何延期?

　　答：人民銀行根據(jù)“總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高質(zhì)量、有序發(fā)展”的原則，對《支付業(yè)務許可證》續(xù)展審核工作予以從嚴把握。一是調(diào)減存在嚴重違規(guī)行為、核準支付業(yè)務事實上處于停滯或出現(xiàn)嚴重萎縮的機構(gòu)支付業(yè)務范圍，凈化市場環(huán)境;二是規(guī)范整合部分隸屬同一集團或股權(quán)重合的支付機構(gòu)業(yè)務范圍，優(yōu)化牌照資源，減量增質(zhì)，促進市場進一步規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展。

　　因相關(guān)工作涉及機構(gòu)較多，為有效維護支付市場的穩(wěn)定，人民銀行與相關(guān)支付機構(gòu)及其實際控制人，以及人民銀行相關(guān)分支機構(gòu)充分溝通、反復論證，以便相關(guān)工作方案更加穩(wěn)妥、更具可操作性。此外，因本次續(xù)展決定涉及部分支付機構(gòu)相關(guān)事項查證和業(yè)務范圍調(diào)整，為防止有關(guān)方面對此產(chǎn)生誤讀誤解，影響金融市場穩(wěn)定，人民銀行決定統(tǒng)一公告關(guān)于27家機構(gòu)的續(xù)展決定。這些因素均不同程度影響了《支付業(yè)務許可證》續(xù)展工作進度。同時，人民銀行已采取有效措施促使相關(guān)支付機構(gòu)的支付業(yè)務在延期公告期間正常開展。

　　環(huán)球網(wǎng)校友情提示:請各位查看，更多內(nèi)容請關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校銀行從資格頻道或論壇，我們愿與廣大考生朋友探討交流，共求進步！如果覺得這篇文章對您有所幫助，可以手動Ctrl+D收藏，方便查閱。小編及時更新相關(guān)資訊，歡迎持續(xù)關(guān)注。以上是小編為大家推薦的中國人民銀行有關(guān)負責人就《支付業(yè)務許可證》續(xù)展工作答記者問相關(guān)信息。

　　編輯推薦：

　　2016年下半年銀行從業(yè)資格考試報名網(wǎng)址

　　2016年下半年銀行從業(yè)資格考試時間確定

　　進入銀行工作需要銀行業(yè)初級資格證書么  

　　2016年銀行業(yè)從業(yè)資格考試教材

　　【摘要】《非金融機構(gòu)支付服務管理辦法》規(guī)定，《支付業(yè)務許可證》自頒發(fā)之日起，有效期5年。支付機構(gòu)擬于《支付業(yè)務許可證》期滿后繼續(xù)從事支付業(yè)務的，應當在期滿前6個月內(nèi)向所在地人民銀行分支機構(gòu)提出續(xù)展申請。環(huán)球網(wǎng)校小編整理中國人民銀行有關(guān)負責人就《支付業(yè)務許可證》續(xù)展工作答記者問供各位考生參考。本文為你做詳細解釋，具體如下：中國人民銀行有關(guān)負責人就《支付業(yè)務許可證》續(xù)展工作答記者問

　　點擊查看：2016年下半年初級銀行從業(yè)資格考試問題解答

　　三、部分支付機構(gòu)在本次續(xù)展中被調(diào)減了支付業(yè)務類型或覆蓋范圍，主要考慮是什么?

　　答：人民銀行有關(guān)《支付業(yè)務許可證》續(xù)展工作的要求明確，存在以下兩類情形的支付機構(gòu)，將會面臨支付業(yè)務類型或覆蓋范圍被調(diào)整、甚至不予續(xù)展的問題。一類是合規(guī)意識弱、風控能力差，存在占用、挪用、借用客戶備付金行為等重大違法違規(guī)行為;另一類是公司經(jīng)營管理不善，或支付業(yè)務發(fā)展理念不清晰，導致核準的部分或全部支付業(yè)務未實質(zhì)開展過，或已連續(xù)停止2年以上。

　　關(guān)于本次被調(diào)減支付業(yè)務類型或覆蓋范圍的支付機構(gòu)，涉及到的具體情形包括：一是發(fā)生過嚴重違法違規(guī)或風險事件，如2014年預授權(quán)風險事件的主要涉事機構(gòu);二是支付業(yè)務未實質(zhì)性開展、已嚴重萎縮或停滯發(fā)展，主要是固定電話支付業(yè)務、預付卡受理業(yè)務、僅限線上實名支付賬戶充值使用的預付卡等支付業(yè)務。人民銀行據(jù)實調(diào)減相關(guān)機構(gòu)的支付業(yè)務范圍，也有部分機構(gòu)考慮自身業(yè)務發(fā)展規(guī)劃與調(diào)整，主動終止續(xù)展相關(guān)業(yè)務。

　　環(huán)球網(wǎng)校友情提示:請各位查看，更多內(nèi)容請關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校銀行從資格頻道或論壇，我們愿與廣大考生朋友探討交流，共求進步！如果覺得這篇文章對您有所幫助，可以手動Ctrl+D收藏，方便查閱。小編及時更新相關(guān)資訊，歡迎持續(xù)關(guān)注。以上是小編為大家推薦的中國人民銀行有關(guān)負責人就《支付業(yè)務許可證》續(xù)展工作答記者問相關(guān)信息。

　　編輯推薦：

　　2016年下半年銀行從業(yè)資格考試報名網(wǎng)址

　　2016年下半年銀行從業(yè)資格考試時間確定

　　進入銀行工作需要銀行業(yè)初級資格證書么  

　　2016年銀行業(yè)從業(yè)資格考試教材

　　【摘要】《非金融機構(gòu)支付服務管理辦法》規(guī)定，《支付業(yè)務許可證》自頒發(fā)之日起，有效期5年。支付機構(gòu)擬于《支付業(yè)務許可證》期滿后繼續(xù)從事支付業(yè)務的，應當在期滿前6個月內(nèi)向所在地人民銀行分支機構(gòu)提出續(xù)展申請。環(huán)球網(wǎng)校小編整理中國人民銀行有關(guān)負責人就《支付業(yè)務許可證》續(xù)展工作答記者問供各位考生參考。本文為你做詳細解釋，具體如下：中國人民銀行有關(guān)負責人就《支付業(yè)務許可證》續(xù)展工作答記者問

　　點擊查看：2016年下半年初級銀行從業(yè)資格考試問題解答

　　四、本次續(xù)展有支付機構(gòu)的支付業(yè)務范圍增加了，主要考慮是什么?

　　答：本次續(xù)展調(diào)增了一些支付機構(gòu)的支付業(yè)務范圍。主要有兩種情況：一是因《支付業(yè)務許可證》整合引起支付業(yè)務承接，合并后存續(xù)機構(gòu)的支付業(yè)務范圍相應增加被合并機構(gòu)原有業(yè)務類型，被合并機構(gòu)的《支付業(yè)務許可證》相應注銷。目前，支付服務市場存在多家支付機構(gòu)同屬一實際控制人的情形，部分機構(gòu)也曾主動提出過整合多張許可證支付業(yè)務范圍的想法。人民銀行認真分析支付服務市場發(fā)展趨勢，鼓勵支持支付機構(gòu)科學合理整合業(yè)務資源，更好發(fā)揮支付業(yè)務的規(guī)模效應，在充分論證機構(gòu)提交的合并方案后，在本次續(xù)展中相應調(diào)整機構(gòu)支付業(yè)務范圍。二是對于積極推進《支付業(yè)務許可證》整合，且支付業(yè)務需求較強的個別支付機構(gòu)，應其申請增加其支付業(yè)務范圍。本次續(xù)展將支付機構(gòu)一并予以公告，但強調(diào)相關(guān)機構(gòu)須按規(guī)定完成相關(guān)業(yè)務承接、符合有關(guān)準入要求，人民銀行審核通過后才為其換發(fā)《支付業(yè)務許可證》。

　　環(huán)球網(wǎng)校友情提示:請各位查看，更多內(nèi)容請關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校銀行從資格頻道或論壇，我們愿與廣大考生朋友探討交流，共求進步！如果覺得這篇文章對您有所幫助，可以手動Ctrl+D收藏，方便查閱。小編及時更新相關(guān)資訊，歡迎持續(xù)關(guān)注。以上是小編為大家推薦的中國人民銀行有關(guān)負責人就《支付業(yè)務許可證》續(xù)展工作答記者問相關(guān)信息。

　　編輯推薦：

　　2016年下半年銀行從業(yè)資格考試報名網(wǎng)址

　　2016年下半年銀行從業(yè)資格考試時間確定

　　進入銀行工作需要銀行業(yè)初級資格證書么  

　　2016年銀行業(yè)從業(yè)資格考試教材

　　【摘要】《非金融機構(gòu)支付服務管理辦法》規(guī)定，《支付業(yè)務許可證》自頒發(fā)之日起，有效期5年。支付機構(gòu)擬于《支付業(yè)務許可證》期滿后繼續(xù)從事支付業(yè)務的，應當在期滿前6個月內(nèi)向所在地人民銀行分支機構(gòu)提出續(xù)展申請。環(huán)球網(wǎng)校小編整理中國人民銀行有關(guān)負責人就《支付業(yè)務許可證》續(xù)展工作答記者問供各位考生參考。本文為你做詳細解釋，具體如下：中國人民銀行有關(guān)負責人就《支付業(yè)務許可證》續(xù)展工作答記者問

　　點擊查看：2016年下半年初級銀行從業(yè)資格考試問題解答

　　五、近期有支付機構(gòu)因嚴重違規(guī)被處以大額罰款，為什么其《支付業(yè)務許可證》在本次續(xù)展中也獲通過?

　　答：近期，人民銀行對個別支付機構(gòu)進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)機構(gòu)存在未落實商戶實名制、變造銀行卡交易信息、為無證機構(gòu)提供交易接口、通過非客戶備付金賬戶存放并劃轉(zhuǎn)客戶備付金、外包服務管理不規(guī)范等嚴重違規(guī)行為。人民銀行對相關(guān)機構(gòu)處以較大金額罰款，并對相關(guān)責任人給予警告并處罰款。

　　對于這些機構(gòu)的《支付業(yè)務許可證》在本次續(xù)展中也獲通過，人民銀行主要考慮如下：

　　第一，續(xù)展工作不同于行政處罰?！吨Ц稑I(yè)務許可證》續(xù)展工作是人民銀行有關(guān)非銀行支付機構(gòu)監(jiān)管的一項具體措施，包括機構(gòu)自評、分支行初審、總行復審多個流程。機構(gòu)可自主確定是否續(xù)展，以及續(xù)展部分或全部業(yè)務。因此，續(xù)展工作與注銷《支付業(yè)務許可證》等處罰措施不同。

　　第二，支付服務市場的規(guī)范發(fā)展需要時間。非銀行支付機構(gòu)正式納入人民銀行監(jiān)管至今僅有5年，相對銀行業(yè)金融機構(gòu)等傳統(tǒng)支付服務主體，普遍存在創(chuàng)新沖動有余、合規(guī)意識不足的問題。這個相對年輕的行業(yè)需要一定的監(jiān)管包容度。同時，人民銀行有關(guān)非銀行支付機構(gòu)的監(jiān)督管理工作也無成熟經(jīng)驗可循，相關(guān)制度、監(jiān)管措施等在逐步建立健全中。人民銀行將在不斷完善市場規(guī)則的同時，加大市場整肅力度，督促機構(gòu)樹立合規(guī)意識、強化風控水平。

　　第三，避免對市場產(chǎn)生較大的沖擊。前期被人民銀行處罰的一些支付機構(gòu)涉及商戶和消費者較多、交易量巨大，具有重要機構(gòu)特征。人民銀行對其實施行政處罰，充分考慮相關(guān)措施不會對整個市場造成重大不利影響，金融消費者的合法權(quán)益不會受到難以預期的損害，也要看到相關(guān)機構(gòu)已經(jīng)能夠充分認識其違規(guī)行為的嚴重性，積極主動采取整改措施，并主動對相關(guān)責任人進行了懲戒。如通過不予續(xù)展終止其全部支付業(yè)務，將對支付服務市場產(chǎn)生較大沖擊，眾多商戶和消費者受到影響，不符合有效保護金融消費者合法權(quán)益的宗旨，也不利于行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　環(huán)球網(wǎng)校友情提示:請各位查看，更多內(nèi)容請關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校銀行從資格頻道或論壇，我們愿與廣大考生朋友探討交流，共求進步！如果覺得這篇文章對您有所幫助，可以手動Ctrl+D收藏，方便查閱。小編及時更新相關(guān)資訊，歡迎持續(xù)關(guān)注。以上是小編為大家推薦的中國人民銀行有關(guān)負責人就《支付業(yè)務許可證》續(xù)展工作答記者問相關(guān)信息。

　　編輯推薦：

　　2016年下半年銀行從業(yè)資格考試報名網(wǎng)址

　　2016年下半年銀行從業(yè)資格考試時間確定

　　進入銀行工作需要銀行業(yè)初級資格證書么  

　　2016年銀行業(yè)從業(yè)資格考試教材

　　【摘要】《非金融機構(gòu)支付服務管理辦法》規(guī)定，《支付業(yè)務許可證》自頒發(fā)之日起，有效期5年。支付機構(gòu)擬于《支付業(yè)務許可證》期滿后繼續(xù)從事支付業(yè)務的，應當在期滿前6個月內(nèi)向所在地人民銀行分支機構(gòu)提出續(xù)展申請。環(huán)球網(wǎng)校小編整理中國人民銀行有關(guān)負責人就《支付業(yè)務許可證》續(xù)展工作答記者問供各位考生參考。本文為你做詳細解釋，具體如下：中國人民銀行有關(guān)負責人就《支付業(yè)務許可證》續(xù)展工作答記者問

　　點擊查看：2016年下半年初級銀行從業(yè)資格考試問題解答

　　六、下一步，人民銀行關(guān)于非銀行支付機構(gòu)的主要監(jiān)管思路是什么?

　　答：下一階段，人民銀行將繼續(xù)按照“依法監(jiān)管、適度監(jiān)管、分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管”的指導思想，堅持“總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高質(zhì)量、有序發(fā)展”的原則，一段時期內(nèi)原則上不再批設新機構(gòu);重點做好對現(xiàn)有機構(gòu)的規(guī)范引導和風險化解工作，防范出現(xiàn)系統(tǒng)性和區(qū)域性風險為底線;健全監(jiān)管制度，強化監(jiān)管手段，加大專項治理和執(zhí)法力度，進一步提升監(jiān)管有效性。對于長期未實質(zhì)開展支付業(yè)務的支付機構(gòu)，人民銀行將依法采取取消相關(guān)業(yè)務種類、注銷《支付業(yè)務許可證》等監(jiān)管措施。對于存在違法違規(guī)行為的支付機構(gòu)，將嚴格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以查處。對于確有資本實力、資源優(yōu)勢、技術(shù)能力、合規(guī)意識和發(fā)展前景的機構(gòu)，支持其通過兼并重組等方式適當加快發(fā)展。對于倒買倒賣支付業(yè)務許可牌照的，堅決予以制止。

　　后續(xù)《支付業(yè)務許可證》續(xù)展工作也將秉承這一監(jiān)管思路，嚴格按照《中國人民銀行關(guān)于<支付業(yè)務許可證>續(xù)展工作的通知》(銀發(fā)[2015]358號)要求，結(jié)合支付行業(yè)發(fā)展情況和趨勢，綜合評估機構(gòu)存續(xù)期間的支付業(yè)務經(jīng)營情況、合規(guī)情況，發(fā)展前景等從嚴、審慎開展。

　　環(huán)球網(wǎng)校友情提示:請各位查看，更多內(nèi)容請關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校銀行從資格頻道或論壇，我們愿與廣大考生朋友探討交流，共求進步！如果覺得這篇文章對您有所幫助，可以手動Ctrl+D收藏，方便查閱。小編及時更新相關(guān)資訊，歡迎持續(xù)關(guān)注。以上是小編為大家推薦的中國人民銀行有關(guān)負責人就《支付業(yè)務許可證》續(xù)展工作答記者問相關(guān)信息。

　　編輯推薦：

　　2016年下半年銀行從業(yè)資格考試報名網(wǎng)址

　　2016年下半年銀行從業(yè)資格考試時間確定

　　進入銀行工作需要銀行業(yè)初級資格證書么  

　　2016年銀行業(yè)從業(yè)資格考試教材