人力資源實訓政策之上班期間回家吃飯，返崗途中發(fā)生車禍算工傷嗎

各區(qū)人力資源和社會保障局、教育局，各普通高等院校、中等職業(yè)學校、技工院校，有關單位：

為做好困難畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工作，根據(jù)《市人社局市教委市財政局關于做好求職創(chuàng)業(yè)補貼發(fā)放工作的通知》(津人社辦發(fā)〔2019〕122號)，現(xiàn)就做好我市2021屆畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼發(fā)放有關事項通知如下：

一、明確補貼范圍和標準

2021屆畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼發(fā)放工作，要嚴格按照《市人社局市教委市財政局關于做好求職創(chuàng)業(yè)補貼發(fā)放工作的通知》(津人社辦發(fā)〔2019〕122號)明確的人員范圍和標準執(zhí)行。本市普通高校(含民辦高校)和中等職業(yè)學校(含技工院校)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職的畢業(yè)學年全日制在校學生中，享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭學生、建檔立卡貧困家庭學生、貧困殘疾人家庭學生、殘疾學生、在校期間已獲得國家助學貸款的學生、特困學生，均可向所在院校申請求職創(chuàng)業(yè)補貼。求職創(chuàng)業(yè)補貼標準為每人3000元，每人限領一次。符合多項條件的畢業(yè)學年學生，只能按其中一種條件申請，不得重復申領。

二、統(tǒng)一時間安排

2021屆畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼發(fā)放工作從2020年9月15日開始，到10月31日結束，按階段安排如下：

(一)申請受理階段。9月15日至10月中旬，符合條件的2021屆畢業(yè)生應向所在院校提出求職創(chuàng)業(yè)補貼申請，各院校結合實際組織申請受理工作。

(二)審核公示階段。各院校要及時對學生申請材料的真實性進行審核，并將申請補貼人員名單進行公示，公示期不少于5個工作日。審核公示無異議后，填寫《天津市求職創(chuàng)業(yè)補貼發(fā)放匯總表》并加蓋公章，于10月20日前報送中國天津人力資源開發(fā)服務中心(以下簡稱“中天人力中心”)。

(三)補貼撥付階段。中天人力中心負責收集匯總各院校申請資料，經(jīng)核實無誤后報市人社局。市人社局將補貼資金于10月底前撥付到學生本人社會保障卡銀行賬戶。

三、落實工作責任

(一)各院校要將2021屆畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼發(fā)放工作作為落實穩(wěn)就業(yè)、強化困難畢業(yè)生就業(yè)幫扶的重要措施，加強組織領導，明確專門部門和責任人員，制定具體工作方案，確保補貼申請受理、審核公示等工作有序開展，切實把求職創(chuàng)業(yè)補貼政策落實到位。

(二)各院校要切實加大政策宣傳力度，拓寬宣傳渠道，通過校園官網(wǎng)、官方微博微信、召開宣講會等多種方式，廣泛宣傳求職創(chuàng)業(yè)補貼政策，妥善做好政策咨詢及解讀工作，確保各類困難畢業(yè)生知曉政策內容。

(三)各院校、各單位要以發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼為契機，全面摸清本市2021屆困難畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)意愿，有針對性地對接職業(yè)介紹、就業(yè)見習、創(chuàng)業(yè)支持、技能培訓等各類就業(yè)幫扶政策，提供不斷線的就業(yè)服務，幫助其順利就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

聯(lián)系方式：市人社局就業(yè)處 牛瀟

聯(lián)系電話：83218155

市教委學生處 滿榮

聯(lián)系電話：83215175案例簡介

鄧某在一家超市上班，這家超市店對員工實行白、晚班兩班制管理，白班時間為7:30-14:30，晚班時間為14:30-21:30，每班7個小時。上班期間，超市未為員工提供伙食，只是規(guī)定了每位員工40分鐘的輪流吃飯時間。鄧某因上班地點離家不遠，平時都是回家吃飯。

一天，鄧某中午回家吃飯后，駕駛著電動車到超市上班。途中，駕車的鄧某與一輛輕型貨車發(fā)生碰撞而受傷，被送往醫(yī)院治療。經(jīng)院方診斷，鄧某有骨折，還有多處軟組織擦挫傷。當?shù)亟煌ü芾聿块T認定鄧某對該次交通事故無責任。

事后，鄧某被認定為工傷，超市不服上訴，提起上訴。

分析

超市認為

鄧某發(fā)生事故時間不是在正常上下班途中，不是因工作原因受傷，而是私自外出受傷，其受傷不應認定為工傷。

社會保險行政部門認為

鄧某每班連續(xù)工作時間長達7個小時。其間，超市只提供吃飯時間，不提供伙食，鄧某中午就餐問題屬于正常生理需要和身體健康需要，并非私自外出。此外，鄧某住處離工作地點不遠，騎車僅需3分鐘左右，在超市不提供工作餐的情況下，鄧某為了節(jié)約生活開支而回家吃飯亦屬合情合理。

鄧某在合理上班途中受到非本人主要責任的交通事故傷害，按照《工傷保險條例》第十四條第(六)項規(guī)定，應當認定為工傷，故被告認定其受傷性質為工傷并無不當。

處理結果

法院最終認定，社會保險行政部門作出的工傷認定決定事實清楚，依法駁回了超市的訴訟請求。

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