人力資源實(shí)訓(xùn)政策：失業(yè)保險(xiǎn)待遇“暢通領(lǐng)、安全辦”

市人社局關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)待遇“暢通領(lǐng)、安全辦”工作的通知

津人社辦發(fā)〔2020〕95號(hào)

各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心，有關(guān)單位：

為提高失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)水平和群眾滿意度，確保待遇按時(shí)足額發(fā)放，按照《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)金“暢通領(lǐng)、安全辦”的通知》(人社廳發(fā)〔2020〕24號(hào))要求，現(xiàn)就做好失業(yè)保險(xiǎn)待遇核定申領(lǐng)工作通知如下：

一、增加服務(wù)供給

各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局(以下簡(jiǎn)稱“各區(qū)人社局”)、市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心各分中心(以下簡(jiǎn)稱“社保分中心”)負(fù)責(zé)辦理失業(yè)保險(xiǎn)待遇核定業(yè)務(wù);社保分中心、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)(黨群服務(wù)中心、綜合服務(wù)中心等，下同)負(fù)責(zé)辦理失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)業(yè)務(wù)。各區(qū)人社局、社保分中心和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱“經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”)要積極推廣綜合柜員制，設(shè)置具備失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)自助辦理功能的自助一體機(jī)，方便失業(yè)人員憑社?？ɑ蛏矸葑C辦理失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)、查詢等業(yè)務(wù)，提升服務(wù)效能和水平。

社保分中心自2020年7月起，辦理失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)業(yè)務(wù);自2020年9月起，辦理失業(yè)保險(xiǎn)待遇核定業(yè)務(wù)。

二、規(guī)范經(jīng)辦流程

(一)失業(yè)保險(xiǎn)待遇核定。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在為用人單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)人員減少等手續(xù)時(shí)，可同步辦理失業(yè)保險(xiǎn)待遇核定。應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》和《天津市失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定的領(lǐng)取待遇條件進(jìn)行審核，根據(jù)失業(yè)人員累計(jì)參保繳費(fèi)時(shí)間，為解除終止勞動(dòng)關(guān)系人員核定失業(yè)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取期限，并通過“金保二期”系統(tǒng)向失業(yè)人員發(fā)送提示短信，提示用人單位應(yīng)履行告知失業(yè)人員按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇權(quán)利的法定義務(wù)。

對(duì)2005年10月統(tǒng)一征繳前參保的用人單位，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可參照《統(tǒng)一征繳前欠繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)單位失業(yè)保險(xiǎn)待遇核定規(guī)則》(見附件)辦理失業(yè)保險(xiǎn)待遇核定。必要時(shí)，可要求用人單位配合提供相關(guān)材料。

(二)失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)。失業(yè)人員通過天津人力社保APP、現(xiàn)場(chǎng)辦理等方式申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)受理，并將符合條件的失業(yè)人員信息準(zhǔn)確錄入“金保二期”系統(tǒng)，不得增加失業(yè)人員義務(wù)，不得附加和捆綁培訓(xùn)等其他條件，不得以超過60日申領(lǐng)期限為由拒發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)待遇，不得要求失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(dòng)合同證明、失業(yè)登記證明，不得要求失業(yè)人員轉(zhuǎn)移檔案，不得將失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇的情況記入職工檔案。

(三)信息匯總與資金撥付。社保分中心和各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)按月及時(shí)將經(jīng)辦信息報(bào)送至各區(qū)人社局，由各區(qū)人社局審核匯總后上報(bào)市級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。待遇發(fā)放不成功的，由市級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分發(fā)至各區(qū)人社局，各區(qū)人社局組織確認(rèn)后，再次匯總上報(bào)撥付。

三、加強(qiáng)信息化管理

失業(yè)保險(xiǎn)待遇核定和申領(lǐng)工作實(shí)行全程信息化管理，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)開通“金保二期”系統(tǒng)和天津市網(wǎng)上辦事大廳等信息系統(tǒng)操作權(quán)限，通過內(nèi)部信息比對(duì)，查詢核實(shí)人員失業(yè)狀態(tài)、失業(yè)原因、參保繳費(fèi)等情況;通過外部信息比對(duì)，查詢核實(shí)失業(yè)人員生存狀況、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照等情況。

各區(qū)人社局要定期對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員信息進(jìn)行比對(duì)核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重新就業(yè)等法定停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇情形。要及時(shí)核實(shí)確認(rèn)人社部部級(jí)比對(duì)查詢系統(tǒng)定期反饋的疑似違規(guī)人員名單，防止冒領(lǐng)和重復(fù)領(lǐng)取行為。

四、工作要求

(一)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各區(qū)人社局、市社保中心要圍繞政策文件解讀、信息系統(tǒng)操作和日常業(yè)務(wù)經(jīng)辦等內(nèi)容，精心安排組織，有針對(duì)性地開展經(jīng)辦人員培訓(xùn)，確保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)間要件、流程、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(二)防范基金風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)基金管理，杜絕冒領(lǐng)、騙取、套取失業(yè)保險(xiǎn)基金等現(xiàn)象，確保不發(fā)生基金管理系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。要健全內(nèi)控體系，落實(shí)初審、復(fù)核、審核崗位分離并相互監(jiān)督的機(jī)制。

(三)切實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要貫徹“把方便留給群眾”的服務(wù)理念，提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的經(jīng)辦服務(wù)。要完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，把主動(dòng)熱情、規(guī)范準(zhǔn)確的服務(wù)貫穿到經(jīng)辦工作各個(gè)環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格落實(shí)工作紀(jì)律，及時(shí)受理和解決群眾投訴。

附件：

統(tǒng)一征繳前欠繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)單位失業(yè)保險(xiǎn)待遇核定規(guī)則

2020年6月24日

(此件主動(dòng)公開)

統(tǒng)一征繳前欠繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)單位

失業(yè)保險(xiǎn)待遇核定規(guī)則

一、關(guān)于2005年10月前繳費(fèi)年限

(一)終止解除勞動(dòng)合同時(shí)單位無欠費(fèi)的，按養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)年限及視同繳費(fèi)年限核定。

(二)終止解除勞動(dòng)合同時(shí)單位有欠費(fèi)的，需一次性補(bǔ)繳欠費(fèi);一次性補(bǔ)繳確有困難的，單位需制定還款計(jì)劃，并按照現(xiàn)參保人均欠費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)繳。單位補(bǔ)繳后，可按照養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限核定。

二、關(guān)于2005年10月(含)后繳費(fèi)年限

按照實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限核定，終止解除勞動(dòng)關(guān)系人員，在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間存在欠繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，需由用人單位負(fù)責(zé)一次性補(bǔ)繳。

三、關(guān)于視同繳費(fèi)年限

企業(yè)職工1993年以前的視同繳費(fèi)年限，在核減特殊工種折算時(shí)間后，可依據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)工齡審定表核定;事業(yè)單位職工1999年10月前的視同繳費(fèi)年限可依據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)視同繳費(fèi)年限核定。

四、關(guān)于補(bǔ)繳費(fèi)年限

補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)未補(bǔ)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，不計(jì)入失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。

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