薪稅師熱點(diǎn)：財(cái)政電子票據(jù)和紙質(zhì)票據(jù)具有同等法律效力

12月9日，財(cái)政部發(fā)布決定，對(duì)《財(cái)政票據(jù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)進(jìn)行修改，財(cái)政電子票據(jù)和紙質(zhì)票據(jù)具有同等法律效力。

“運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)智能等信息技術(shù)手段，推廣運(yùn)用財(cái)政電子票據(jù)，有助于規(guī)范行政事業(yè)單位收費(fèi)行為，構(gòu)建便民利民的財(cái)政票據(jù)社會(huì)服務(wù)體系。”北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅表示。

統(tǒng)計(jì)顯示，截至2020年6月底，全國(guó)累計(jì)開出財(cái)政電子票據(jù)4億多份，涉及金額近萬億元，覆蓋了所有行業(yè)和票據(jù)種類。

“隨著改革不斷推進(jìn)，財(cái)政電子票據(jù)法律地位不明確的問題逐漸凸顯，《辦法》中的部分規(guī)定也逐漸難以適應(yīng)改革和現(xiàn)實(shí)工作需要。”財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督，適應(yīng)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字政府及國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)需要，落實(shí)深化“放管服”改革及全面實(shí)行財(cái)政電子票據(jù)管理改革要求，需要對(duì)《辦法》進(jìn)行修改。

值得關(guān)注的是，為使財(cái)政電子票據(jù)的管理有法可依，新規(guī)增加了財(cái)政電子票據(jù)的有關(guān)內(nèi)容，并對(duì)電子票據(jù)使用管理全流程進(jìn)行了規(guī)范。新規(guī)明確電子票據(jù)的法律地位，規(guī)定“財(cái)政電子票據(jù)和紙質(zhì)票據(jù)具有同等法律效力，是財(cái)會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等的重要依據(jù)”。各有關(guān)單位(如醫(yī)保部門、商業(yè)保險(xiǎn)單位)可以將財(cái)政電子票據(jù)作為報(bào)銷入賬和電子歸檔的合法憑證。

同時(shí)，明確電子票據(jù)特征和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，要求各級(jí)財(cái)政部門按照統(tǒng)一的財(cái)政電子票據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，生成、傳輸、存儲(chǔ)和查驗(yàn)財(cái)政電子票據(jù)，并通過有關(guān)票據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)提供財(cái)政電子票據(jù)真?zhèn)尾轵?yàn)服務(wù)。

“通過對(duì)財(cái)政電子票據(jù)管理進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)劃，有利于促進(jìn)財(cái)政電子票據(jù)順暢流轉(zhuǎn)、安全傳輸、規(guī)范使用、便捷查詢。”李旭紅說。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要引導(dǎo)有關(guān)單位，特別是醫(yī)保部門、商業(yè)保險(xiǎn)單位依法依規(guī)使用財(cái)政電子票據(jù)，作為報(bào)銷入賬和電子歸檔的依據(jù)。

“全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的票據(jù)管理制度，依照這一制度，財(cái)政電子票據(jù)可以實(shí)現(xiàn)異地查驗(yàn)、異地報(bào)銷。要使財(cái)政電子票據(jù)改革切實(shí)便利社會(huì)公眾，讓社會(huì)公眾充分享受改革紅利。”上述負(fù)責(zé)人說。

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