師承和確有專長(zhǎng)相關(guān)法律釋義:《中醫(yī)藥法》(42)
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中醫(yī)藥法釋義(42)
第四十二條 對(duì)具有重要學(xué)術(shù)價(jià)值的中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法,省級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)組織遴選本行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承項(xiàng)目和傳承人,并為傳承活動(dòng)提供必要的條件。傳承人應(yīng)當(dāng)開展傳承活動(dòng),培養(yǎng)后繼人才,收集整理并妥善保存相關(guān)的學(xué)術(shù)資料。屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的,依照《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定開展傳承活動(dòng)。
【釋義】 本條是關(guān)于開展中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承的規(guī)定。
我國(guó)中醫(yī)藥有幾千年的悠久歷史,對(duì)于中國(guó)乃至于世界人民的健康做出過巨大貢獻(xiàn),是“一個(gè)偉大的寶庫(kù)”,是我國(guó)極其寶貴的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)對(duì)中醫(yī)藥傳承與文化傳播給予高度重視。本條關(guān)于開展中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承的規(guī)定,可以從以下三個(gè)方面理解:
一是省級(jí)以上中醫(yī)藥主管部門的職責(zé)。中醫(yī)藥是具有悠久歷史傳統(tǒng)和獨(dú)特理論及技術(shù)方法的醫(yī)藥科學(xué)體系,中醫(yī)藥的發(fā)展,離不開學(xué)術(shù)的傳承。但由于各種原因,中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承現(xiàn)狀尚不能令人滿意,存在著學(xué)術(shù)傳承重點(diǎn)不突出、政府主體責(zé)任不明確、學(xué)術(shù)傳承項(xiàng)目和傳承人的遴選不夠規(guī)范等問題。為此,本條明確規(guī)定學(xué)術(shù)傳承的重點(diǎn)是“具有重要學(xué)術(shù)價(jià)值的中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法”,實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)以此為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承項(xiàng)目和傳承人的遴選。同時(shí),明確規(guī)定了政府主體責(zé)任,省級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)公平公正地組織遴選本行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承項(xiàng)目和傳承人,并為傳承活動(dòng)提供必要的條件,例如為傳承人的傳承活動(dòng)提供必要的場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)資助等。
二是中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承人的義務(wù)。省級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門積極履責(zé)的同時(shí),中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承人應(yīng)當(dāng)具有使命意識(shí),積極開展中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承活動(dòng),培養(yǎng)后繼人才,收集整理并妥善保存相關(guān)的學(xué)術(shù)資料。
三是處理好與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法的銜接關(guān)系。我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法已于2011年2月25日頒布,并自2011年6月1日起施行。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法規(guī)定國(guó)務(wù)院建立國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄,省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄,將體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,具有重大歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目列入各自名錄予以保護(hù)。作為中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要體現(xiàn)和組成部分,針灸、中藥炮制技術(shù)、中醫(yī)正骨療法等9項(xiàng)“傳統(tǒng)醫(yī)藥”項(xiàng)目,已于2006年列入由文化部確定并公布的第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。
具有重要學(xué)術(shù)價(jià)值的中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法的學(xué)術(shù)傳承項(xiàng)目同時(shí)屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的情況下,應(yīng)當(dāng)依照非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定開展傳承活動(dòng)。國(guó)務(wù)院文化主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門對(duì)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目,可以認(rèn)定代表性傳承人。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)熟練掌握其傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn);(二)在特定領(lǐng)域內(nèi)具有代表性,并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響;(三)積極開展傳承活動(dòng)。認(rèn)定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人,應(yīng)當(dāng)參照?qǐng)?zhí)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法有關(guān)代表性項(xiàng)目評(píng)審的規(guī)定,并將所認(rèn)定的代表性傳承人名單予以公布??h級(jí)以上人民政府文化主管部門根據(jù)需要,采取下列措施,支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人開展傳承、傳播活動(dòng):(一)提供必要的傳承場(chǎng)所;(二)提供必要的經(jīng)費(fèi)資助其開展授徒、傳藝、交流等活動(dòng);(三)支持其參與社會(huì)公益性活動(dòng);(四)支持其開展傳承、傳播活動(dòng)的其他措施。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):(一)開展傳承活動(dòng),培養(yǎng)后繼人才;(二)妥善保存相關(guān)的實(shí)物、資料;(三)配合文化主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查;(四)參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人無正當(dāng)理由不履行前款規(guī)定義務(wù)的,文化主管部門可以取消其代表性傳承人資格,重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人;喪失傳承能力的,文化主管部門可以重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人。
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