2017年初級經(jīng)濟基礎(chǔ)考點預習：第一審普通程序與簡易程序

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　　【考點三】第一審普通程序與簡易程序

　　建議關(guān)注起訴、受理、簡易程序。

　　(一)起訴

　　1.起訴的概念

　　起訴是指公民、法人和其他組織在其民事權(quán)利受到侵害或與他人發(fā)生爭議時，向人民法院提起訴訟，請求人民法院通過審判予以司法保護的行為。

　　2.起訴必須符合的條件

　　①原告必須是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人或其他組織。

　?、谟忻鞔_的被告。

　　③有具體的訴訟請求、事實和理由;

　?、軐儆谌嗣穹ㄔ菏芾砻袷略V訟的范圍和受訴人民法院管轄。

　　起訴應(yīng)在訴訟時效內(nèi)進行

　　3.公益訴訟

　　《民事訴訟法》對公益訴訟的主體作了特別規(guī)定。該法第55條規(guī)定：對于污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。

　　(二)登記

　　人民法院對依法應(yīng)當受理的一審民事起訴、行政起訴、刑事自訴，實行立案登記。

　　人民法院對下列起訴、自訴不予登記立案：

　　(1)違法起訴或者不符合法律規(guī)定的;

　　(2)涉及危害國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的;

　　(3)危害國家安全的;

　　(4)破壞國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的;

　　(5)破壞國家宗教政策的;

　　(6)所訴事項不屬于人民法院主管的。

　　(三)受理

　　1.人民法院接到起訴狀后，經(jīng)審查，符合起訴條件的，7日內(nèi)立案，并通知當事人;不符合起訴條件的，7日內(nèi)裁定不予受理。原告對不予受理裁定不服的，可上訴。

　　2.人民法院立案后，發(fā)現(xiàn)起訴不符合法定條件的，應(yīng)裁定駁回起訴，當事人不服的，可上訴。

　　3.人民法院受理案件后，當事人對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當在提交答辯狀期間提出。

　　4.當事人起訴到人民法院的民事糾紛，適宜調(diào)解的，先行調(diào)解，但當事人拒絕調(diào)解的除外。

　　(四)審理前的準備

　　審理前的準備：人民法院接受原告起訴并決定立案受理后，在開庭審理之前，由承辦案件的審判員依法所做的各項準備工作。

　　1.法院應(yīng)在立案之日起5日內(nèi)將起訴狀副本送達被告，被告在收到后15日提出答辯狀。人民法院在收到答辯狀之日起5日內(nèi)將答辯狀副本送達原告。被告不提交答辯狀，不影響法院對案件的審理。

　　2.人民法院適用普通程序?qū)徖戆讣?yīng)當組成合議庭，合議庭組成人員確定后，應(yīng)當在3日內(nèi)告知當事人。開庭日期確定后，應(yīng)當在開庭3日前將傳票送達當事人，將開庭通知書送達當事人的訴訟代理人及其他訴訟參與人。對于公開審理的案件，還應(yīng)在開庭前3日發(fā)布公告。

　　3.人民法院對于受理的案件，可區(qū)分處理：

　?、佼斒氯藳]有爭議，符合督促程序條件的，可轉(zhuǎn)入督促程序;

　　②開庭前可以調(diào)解的，采取調(diào)解方式及時解決糾紛;

　　③根據(jù)案件情況，確定適用簡易程序或普通程序;

　?、苄枰_庭審理的，通過要求當事人交換證據(jù)等方式明確爭議焦點。

　　(五)開庭審理

　　1.包括以下6個階段：宣布開庭、法庭調(diào)查、法庭辯論、法庭辯論后的調(diào)解、合議庭評議和判決。

　　2.原告經(jīng)傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，或未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理;被告反訴的，可以缺席判決。被告經(jīng)傳票傳喚，無正當理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可缺席判決。

　　3.適用第一審普通程序的，應(yīng)當在立案之日起6個月內(nèi)審結(jié);有特殊情況需要延長的，由本院院長批準，可延長6個月;還需延長的，報請上級法院批準。

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　　(六)簡易程序

　　1.是指基層人民法院及其派出法庭審理簡單民事案件和簡單經(jīng)濟糾紛案件所適用的程序。

　　2.基層人民法院及其派出法庭收到起訴狀經(jīng)審查立案后，認為事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單的民事糾紛案件，可以適用簡易程序進行審理。當事人雙方也可以約定適用簡易程序。

　　3.在簡易程序中可以口頭起訴、口頭答辯。

　　4.原被告雙方同時到庭的，可以當即進行審理，當即調(diào)解。

　　5.可以用簡便方式隨時傳喚當事人、證人、送達訴訟文書、審理案件，但應(yīng)當保障當事人陳述意見的權(quán)利。

　　6.簡易程序中由審判員一人獨任審判，不需實行合議制，但要有書記員作記錄。

　　7.在開庭通知、法庭調(diào)查、法庭辯論上不受普通程序有關(guān)規(guī)定的限制。

　　8.人民法院適用簡易程序?qū)徖戆讣?，?yīng)當在立案之日起3個月內(nèi)審結(jié)。

　　9.基層人民法院和它派出的法庭審理簡單的民事案件，標的額為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員平均工資30%以下的，實行一審終審。

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