2017年初級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)考點(diǎn)預(yù)習(xí):法的制定、法的解釋
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【考點(diǎn)三】法的制定和法律解釋
建議關(guān)注立法程序、法律解釋的分類。
【補(bǔ)充】法律淵源
種類 |
制定機(jī)關(guān) |
名稱 |
效力 |
|
憲法 |
全國(guó)人民代表大會(huì) |
|
最高 |
|
法律 |
全國(guó)人大及其常委會(huì) |
××法 |
僅次于憲法 |
|
法規(guī) |
行政法規(guī) |
國(guó)務(wù)院 |
××條例 |
僅次于憲法和法律 |
地方性法規(guī) |
地方人大及其常委會(huì) |
次于憲法、法律、行政法規(guī) |
||
規(guī)章 |
部門規(guī)章 |
國(guó)務(wù)院的組成部門及其直屬機(jī)構(gòu) |
××辦法等 |
次于憲法、法律、行政法規(guī) |
地方政府規(guī)章 |
省、較大市的人民政府 |
次于憲法、法律、行政法規(guī)、同級(jí)地方性法規(guī) |
(一)法的制定
1.概念:國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定的職權(quán)和程序,創(chuàng)制、認(rèn)可、修改和廢止法律和規(guī)范性法律文件的活動(dòng),是掌握國(guó)家政權(quán)的階級(jí)把自己的意志上升為國(guó)家意志的活動(dòng)。
廣義的立法是指法定的國(guó)家機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件的活動(dòng)
狹義的立法僅指最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)制定法律的活動(dòng)
我國(guó)的立法體制是一元多層次的立法體制,就是在以憲法為基礎(chǔ)的統(tǒng)一的一元化立法的基礎(chǔ)上,有中央和地方兩個(gè)大的層次,在每一個(gè)層次的權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部還有不同層次的部門制定不同效力的法律、法規(guī)或規(guī)章。
2.立法程序。我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是全國(guó)人大及其常委會(huì),其立法程序一般包括:
【注意】規(guī)范性法律文件系統(tǒng)化的方法主要包括:法律清理、法律匯編和法律編纂。
法律清理是法律匯編和法律編纂的前提和基礎(chǔ),法律清理和法律匯編又是法律編纂的重要條件和階段,法律編纂為以后的法律清理和法律匯編提供新的對(duì)象和條件。
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(二)法律解釋
1.概念:一定的解釋主體根據(jù)法定權(quán)限和程序,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則,對(duì)法律的含義以及法律所使用的概念、術(shù)語(yǔ)等進(jìn)行進(jìn)一步說明的活動(dòng)。
2.法律解釋的分類
【注意】
1.在三種解釋的關(guān)系上,立法解釋是行政解釋和司法解釋的基礎(chǔ)。
2.在法律解釋的效力上,立法解釋的效力最高,其他國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)法律的解釋效力低于立法解釋。
【例題·單選題】(2015年)審判解釋和檢察解釋有原則性分歧時(shí),應(yīng)報(bào)請(qǐng)( )解釋或決定。
A.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
B.最高人民法院
C.國(guó)務(wù)院
D.全國(guó)人民代表大會(huì)
『正確答案』A
『答案解析』本題考查法律解釋。審判解釋和檢察解釋有原則性分歧時(shí),應(yīng)報(bào)請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)解釋或決定。
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