2017年初級經(jīng)濟考試章節(jié)考點：道路運輸行政管理

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　　第十四章　道路運輸行政管理

　　一、本章考情分析

　　本章在考試當(dāng)中所占的分值不高，內(nèi)容簡單?？荚嚪种翟?、6左右。

　　二、本章重要知識點

　　【01】道路運輸行政管理的概念：(重點)

　　主體：各級政府的交通主管機關(guān)及其下屬的道路運輸管理機構(gòu)。

　　對象：道路運輸領(lǐng)域中所有從事道路客貨運輸經(jīng)營的主體、從事道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營的主體以及他們從事的經(jīng)營活動。

　　道路運政管理方式：依法行政管理。

　　道路運政管理手段：以經(jīng)濟、法律管理手段為主，并輔以行政手段。

　　【02】道路運輸行政管理的性質(zhì)：(易出現(xiàn)在多選題中)

　　(1)屬于國家行政管理范疇。

　　(2)道路運輸行政管理的階級性。

　　(3)道路運政管理是專業(yè)部門的經(jīng)濟行政管理。

　　(4)道路運輸行政管理屬于上層建筑范疇。

　　【03】道路運輸行政管理的總目標：重點掌握。

　　維護道路運輸市場秩序(頭等首要問題)

　　保障道路運輸安全(既是質(zhì)量要求，又是保障要求)

　　保護道路運輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益(體現(xiàn)了構(gòu)建和諧交通的理念)

　　促進道路運輸業(yè)的健康發(fā)展(基本目標，各項工作的出發(fā)點和落腳點)

　　【04】道路運輸行政管理職能：(新增部分)

　　基本職能概括：“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)”

　　(1).制定道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　(2).制定道路運輸行政管理政策

　　(3).參與行業(yè)經(jīng)濟運行管理

　　(4).組織協(xié)調(diào)

　　(5).指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會工作

　　(6).提供行業(yè)信息服務(wù)

　　【05】行政管理體制的構(gòu)成要素：管理職能、管理機構(gòu)、管理人員、管理規(guī)則和運行機制。

　　【06】行政機構(gòu)設(shè)立的原則：(1)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級管理相結(jié)合(2)責(zé)權(quán)一致的原則

　　(3)精簡與效能原則(4)溝通與協(xié)調(diào)原則(5)穩(wěn)定性和適應(yīng)性原則。

　　【07】五級道路運政管理機構(gòu)及道路運輸行政管理制度

　　(1)我國道路運輸行政管理按照五級行政管理機構(gòu)運作的

　　(2)行政管理制度主要包含四個方面：一是有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章;二是國家制定的相關(guān)政策;三是行業(yè)專業(yè)技術(shù)標準與規(guī)范;四是各專業(yè)行政管理機構(gòu)依法制定的工作章程、作業(yè)制度等。新增內(nèi)容

　　【08】道路旅客運輸管理內(nèi)容

　　(1)轄區(qū)內(nèi)道路客運線路、站場、運力、運量的規(guī)劃管理

　　(2)道路旅客運輸經(jīng)營資格管理

　　(3)經(jīng)營范圍的行政管理

　　(4)經(jīng)營憑證的行政管理

　　(5)經(jīng)營管理制度的行政管理

　　(6)運輸服務(wù)質(zhì)量的行政管理

　　(7)運輸市場的行政管理

　　(8)道路旅客運輸有關(guān)價格與規(guī)費的行政管理

　　(9)做好法定節(jié)假日和搶險、救災(zāi)、戰(zhàn)備的旅客運輸組織工作

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　　【09】道路貨物運輸管理的概念

　　道路貨物運輸管理，是指道路運政管理機構(gòu)對貨物運輸全過程及其有關(guān)的運輸經(jīng)濟行為，進行的規(guī)劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督活動。

　　【10】道路貨物運輸行政管理的內(nèi)容

　　(1)道路貨運經(jīng)營許可管理：審查是否具有經(jīng)營條件

　　(2)貨運車輛管理：車輛是否定期年檢

　　(3)貨運經(jīng)營管理：是否存在超載超限運輸?shù)?/p>

　　【11】道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)行政管理

　　道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括站(場)經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)。從事道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、誠實信用、公平競爭，遵循三項基本要求。

　　【12】客運站行政管理

　　1) 客運站規(guī)劃建設(shè)的行政管理

　　2)客運站經(jīng)營的行政管理

　　【13】2.貨運站行政管理

　　1) 貨運站規(guī)劃與建設(shè)的行政管理

　　2)貨運站經(jīng)營的行政管理

　　【14】機動車維修經(jīng)營行政管理

　　機動車維修經(jīng)營行政管理是指運政管理機構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，對從事機動車維修經(jīng)營的經(jīng)營者進行資質(zhì)認定、證書發(fā)放、引導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)等一系列行政管理工作的總稱。

　　機動車維修行政管理主要包括經(jīng)營業(yè)許可管理、道路機動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的行政管理和道路機動車維修質(zhì)量管理。

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　　【15】道路運輸行政監(jiān)督檢查的定義：

　　【16】道路運輸行政監(jiān)督檢查的基本作用：

　　具體體現(xiàn)在：實現(xiàn)平等競爭、保護合法經(jīng)營、保障貨主和旅客的合法權(quán)益、維護良好的運輸市場秩序、保證國家財政政策和價格政策的貫徹執(zhí)行、收集信息。

　　【17】道路運輸行政監(jiān)督檢查的原則：(1)監(jiān)督檢查的主體要合法原則;(2)監(jiān)督檢查的對象要合法原則;(3)監(jiān)督檢查的內(nèi)容要合法原則;(4)監(jiān)督檢查的程序要合法原則;(5)監(jiān)督檢查采取的措施要合法原則;(6)接受監(jiān)督原則。

　　【18】道路運輸行政監(jiān)督檢查的內(nèi)容：主要包括對經(jīng)營執(zhí)照、經(jīng)營范圍、經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、運價、票據(jù)、交通規(guī)費繳納等的監(jiān)督檢查。

　　【19】道路違法運輸?shù)母拍睿旱缆愤`法運輸是指道路運輸企業(yè)或者個人在從事道路運輸經(jīng)營過程中，違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

　　【20】違法運輸行政處罰的主體：縣級以上道路運輸管理機構(gòu)。

　　【21】違法運輸行政處罰的對象：從事道路運輸經(jīng)營活動中，違反道路運輸行政法律規(guī)范，但是并未構(gòu)成犯罪的道路運輸企業(yè)和個人。

　　【22】道路違法運輸行政處罰的目的：警戒和教育。

　　【23】道路違法運輸行政處罰的原則：

　　(1)以教育為主、處罰為輔的原則。

　　(2)實事求是、依法懲罰原則。

　　(3)判別責(zé)任、分別處罰的原則。

　　(4)一事一罰原則。

　　(5)保障當(dāng)事人權(quán)利原則。

　　【18】道路運輸行政復(fù)議的涵義與特征：

　　【19】道路運輸行政復(fù)議的原則：(1)合法(2)公正(3)公開(4)及時(5)準確(6)便民。

　　【20】道路運輸行政訴訟的定義：包含了五個要件。

　　【21】道路運輸行政訴訟的特征：

　　(1)道路運輸行政管理相對人較為集中，多為道路運輸經(jīng)營業(yè)戶。

　　(2)道路運輸行政管理機關(guān)的具體行政行為數(shù)量大、種類多，從經(jīng)營許可到行政處罰，可訴范圍廣、概率較高。

　　(3)道路運輸行政管理所依據(jù)的法律、法規(guī)少，部門規(guī)章多，且專業(yè)性強。

　　以上就是我們第二部分，內(nèi)容串講部分。

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