2018年初級經濟師考試工商專業(yè)考點預習企業(yè)組織結構的基本形式

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　　第二節(jié) 企業(yè)組織結構形式與選擇

　　一、企業(yè)組織結構的基本形式

　　現(xiàn)代企業(yè)組織結構的形式主要有以下幾種：

　　(一)直線制

　　直線制，又叫單線制，它是工業(yè)經濟發(fā)展初期所采用的一種簡單的組織形式。其特點是從最高管理層到最低管理層，上下垂直領導，各級領導者執(zhí)行統(tǒng)一指揮和管理職能，不設專門的職能管理機構。直線制組織結構形式如圖2-5所示。

　　直線制的優(yōu)點是：結構簡單，權責分明，指揮與命令統(tǒng)一，聯(lián)系簡捷，決策迅速，用人較少，費用較低，工作效率較高。

　　缺點是：沒有專業(yè)的職能機構和人員做領導的助手，要求企業(yè)領導者通曉各種業(yè)務，成為全能人物。

　　(二)職能制

　　職能制是在直線制的基礎上發(fā)展起來的，它的特點是在各級行政領導之下，按專業(yè)分工設置管理職能部門，各部門在其業(yè)務范圍內有權向下級發(fā)布命令和下達指示，下級領導者或執(zhí)行者主要聽從上級各職能部門的指揮。職能制的組織結構形式如圖2-6所示。

　　職能制的優(yōu)點是：將企業(yè)管理工作按職能分工，適應了現(xiàn)代企業(yè)生產技術比較復雜、管理工作分工較細的特點，同時，提高了管理的專業(yè)化程度，減輕了各級領導者的工作負擔。

　　其缺點是：容易形成多頭領導，有可能妨礙企業(yè)的統(tǒng)一指揮，不利于建立健全責任制，影響整體工作效率的提高。

　　(三)直線職能制

　　直線職能制又叫生產區(qū)域管理制，它的特點是以直線制為基礎，在各級行政領導者之下設置相應的職能部門，分別從事專業(yè)管理，作為該級領導人的參謀部門，是企業(yè)管理機構的基本組織形式。職能部門擬訂的計劃、方案，以及有關命令，由企業(yè)行政領導者批準下達，職能部門不進行直接指揮，只起業(yè)務指導作用。直線職能制的組織結構形式如圖2-7所示。

　　直線職能制的優(yōu)點是：它吸收了直線制和職能制組織結構的長處，既保證了直線制的統(tǒng)一效果，又發(fā)揮了各職能部門和人員的老師作用，因而能夠更好地發(fā)揮組織結構的效能。同時。由于職能部門和人員分擔了大部分專業(yè)職能方面的工作，直線指揮人員就可以集中精力從事生產經營的組織指揮，搞好經營決策。這種組織結構便于嚴格遵守各自的職責，比較適應現(xiàn)代企業(yè)管理的要求，因此，它是當前企業(yè)較多采用的組織形式。

　　其缺點是：各專業(yè)分工的職能部門之間橫向聯(lián)系較差，容易產生工作脫節(jié)和矛盾，影響企業(yè)整體的管理效率。這種組織形式一般適用于企業(yè)規(guī)模不大，產品品種不太復雜，工藝穩(wěn)定，市場情況比較容易掌握的企業(yè)。

　　二、企業(yè)組織結構形式的選擇

　　企業(yè)組織結構形式的選擇應考慮與企業(yè)生產經營直接相關的若干要素。

　　(一)企業(yè)的生產技術和工藝

　　一是技術復雜、工藝整體性要求高的企業(yè)，組織應以集權型和分權型并存為宜;

　　二是技術復雜、工藝整體性要求不高的企業(yè)，組織應以分權型為主;

　　三是技術簡單、工藝整體性要求高的企業(yè)，組織應以集權型為主;

　　四是技術簡單、工藝整體性要求不高的企業(yè)，組織無特定要求。

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　　(二)企業(yè)規(guī)模

　　企業(yè)規(guī)模有小型、中型、大型和特大型之分。

　　(1)大型和特大型企業(yè)要獲得規(guī)模效益，普遍要求建立分權型組織系統(tǒng)。

　　(2)小型企業(yè)組織簡單，通常實行直線式管理，集權程度較高。

　　(3)中型企業(yè)適宜集權和分權相結合，以分權為主，這樣管理成本低，組織效率高。

　　(三)企業(yè)經營發(fā)展戰(zhàn)略

　　企業(yè)經營發(fā)展一般有守業(yè)型、擴張型、守業(yè)與擴張相宜型三種。不同發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)，其組織結構及分權程度是不同的。

　　(1)守業(yè)型企業(yè)普遍有集權與分權相結合的組織結構。它實施分權不是為了擴展服務，而是為了維護組織的穩(wěn)定;一定程度的集權也是為專業(yè)經營服務。

　　(2)擴張型戰(zhàn)略的組織要求以集權為主，同時容納一定程度的分權。擴張型戰(zhàn)略風險較大。極易產生分歧，要求集權組織支持。集權型組織功能性強，看中擴張后收益的增長，也會支持擴張。與此同時，為了確保擴張、降低風險，也會容納一定程度的分權。

　　(3)守業(yè)和擴張相宜型戰(zhàn)略是居于守業(yè)型和擴張型之間的戰(zhàn)略。擴張怕風險，守業(yè)屬無奈，只能相機而行。這種企業(yè)的組織一般分權程度較高，但在擴張階段，集權化傾向會占上風，否則戰(zhàn)略擴張很難持續(xù)。

　　(四)企業(yè)所處的環(huán)境

　　企業(yè)所處的環(huán)境構成要素就其主體分類主要包括政府、行業(yè)、客戶、供應商、金融機構等。

　　環(huán)境還可以分為市場因素和非市場因素兩大類：

　　市場因素可分為產品市場和各類要素市場;就其不同關系可分為供求關系、競爭關系、比價和差價關系以及市場開放度等。

　　非市場因素包括政治、法律、文化、社區(qū)、治安、生態(tài)環(huán)境以及國際環(huán)境因素等。

　　同時構成上述環(huán)境的多種要素和多種關系本身又都處在變化與發(fā)展過程中，從而形成了環(huán)境的復雜性和不確定性。

　　環(huán)境變遷由簡單穩(wěn)定型向復雜變化型轉變，由此要求組織設計向分權型轉變。

　　在復雜多變的環(huán)境中，企業(yè)有多部門整合的要求，這時就需要企業(yè)高層組織機構的集權。

　　(五)企業(yè)文化

　　企業(yè)文化是與企業(yè)管理模式和經營作風直接相關的企業(yè)員工共有的價值觀、信念和行為規(guī)范的組合。

　　企業(yè)文化通常是由企業(yè)始創(chuàng)人或早期領導者倡導的，他們明確地把這種特定的理念和價值觀表達出來，并有意識地灌輸?shù)狡髽I(yè)經營管理的各個層面，形成有特色并持之以恒的管理哲學和經營戰(zhàn)略。

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