寧波市新修訂的《會(huì)計(jì)法》2017年11月5日起實(shí)施
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新修訂的《會(huì)計(jì)法》2017年11月5日起實(shí)施
11月4日下午，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)議表決通過(guò)了《關(guān)于修改會(huì)計(jì)法的決定》，修改了“從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)”等規(guī)定，并從11月5日起實(shí)施。
《會(huì)計(jì)法》修改內(nèi)容對(duì)照如下：
| 修改前 | 修改后 |
| 第三十二條 財(cái)政部門(mén)對(duì)各單位的下列情況實(shí)施監(jiān)督： （一）是否依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿; （二）會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)、完整; （三）會(huì)計(jì)核算是否符合本法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定; （四）從事會(huì)計(jì)工作的人員是否具備從業(yè)資格。 |
第三十二條 財(cái)政部門(mén)對(duì)各單位的下列情況實(shí)施監(jiān)督： （一）是否依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿; （二）會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)、完整; （三）會(huì)計(jì)核算是否符合本法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定; （四）從事會(huì)計(jì)工作的人員是否具備專業(yè)能力、遵守職業(yè)道德。 |
| 第三十八條 從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。 擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）的，除取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)外，還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作三年以上經(jīng)歷。 會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定。 |
第三十八條 會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備從事會(huì)計(jì)工作所需要的專業(yè)能力。 |
| 第四十條 因有提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，做假賬，隱匿或者故意銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，貪污，挪用公款，職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得取得或者重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。 除前款規(guī)定的人員外，因違法違紀(jì)行為被吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的人員，自被吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)之日起五年內(nèi)，不得重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。 |
第四十條 因有提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，做假賬，隱匿或者故意銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，貪污，挪用公款，職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得再?gòu)氖聲?huì)計(jì)工作。 |
| 第四十二條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，可以對(duì)單位并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;屬于國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分： （一）不依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的; （二）私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿的; （三）未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的; （四）以未經(jīng)審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)登記會(huì)計(jì)賬簿或者登記會(huì)計(jì)賬簿不符合規(guī)定的; （五）隨意變更會(huì)計(jì)處理方法的; （六）向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制依據(jù)不一致的; （七）未按照規(guī)定使用會(huì)計(jì)記錄文字或者記賬本位幣的; （八）未按照規(guī)定保管會(huì)計(jì)資料，致使會(huì)計(jì)資料毀損、滅失的; （九）未按照規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度或者拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督或者不如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料及有關(guān)情況的; （十）任用會(huì)計(jì)人員不符合本法規(guī)定的。 有前款所列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 會(huì)計(jì)人員有第一款所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。 |
第四十二條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，可以對(duì)單位并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;屬于國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分： （一）不依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的; （二）私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿的; （三）未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的; （四）以未經(jīng)審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)登記會(huì)計(jì)賬簿或者登記會(huì)計(jì)賬簿不符合規(guī)定的; （五）隨意變更會(huì)計(jì)處理方法的; （六）向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制依據(jù)不一致的; （七）未按照規(guī)定使用會(huì)計(jì)記錄文字或者記賬本位幣的; （八）未按照規(guī)定保管會(huì)計(jì)資料，致使會(huì)計(jì)資料毀損、滅失的; （九）未按照規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度或者拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督或者不如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料及有關(guān)情況的; （十）任用會(huì)計(jì)人員不符合本法規(guī)定的。 有前款所列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 會(huì)計(jì)人員有第一款所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，五年內(nèi)不得從事會(huì)計(jì)工作。 |
| 第四十三條 偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 有前款行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)予以通報(bào)，可以對(duì)單位并處五千元以上十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;屬于國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開(kāi)除的行政處分;對(duì)其中的會(huì)計(jì)人員，并由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。 |
第四十三條 偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 有前款行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)予以通報(bào)，可以對(duì)單位并處五千元以上十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;屬于國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開(kāi)除的行政處分;其中的會(huì)計(jì)人員，五年內(nèi)不得從事會(huì)計(jì)工作。 |
| 第四十四條 隱匿或者故意銷(xiāo)毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 有前款行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)予以通報(bào)，可以對(duì)單位并處五千元以上十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;屬于國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開(kāi)除的行政處分;對(duì)其中的會(huì)計(jì)人員，并由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。 |
第四十四條 隱匿或者故意銷(xiāo)毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 有前款行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)予以通報(bào)，可以對(duì)單位并處五千元以上十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;屬于國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開(kāi)除的行政處分;其中的會(huì)計(jì)人員，五年內(nèi)不得從事會(huì)計(jì)工作。 |
關(guān)于認(rèn)真做好宣傳貫徹新《會(huì)計(jì)法》有關(guān)工作的通知
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關(guān)于認(rèn)真做好宣傳貫徹新《會(huì)計(jì)法》有關(guān)工作的通知
財(cái)會(huì)〔2017〕27號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，中央軍委后勤保障部財(cái)務(wù)局、武警部隊(duì)后勤部財(cái)務(wù)局：
《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法〉等十一部法律的決定》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2017年11月4日通過(guò)，以中華人民共和國(guó)主席令第八十一號(hào)公布，自2017年11月5日起施行?，F(xiàn)就宣傳貫徹落實(shí)新《會(huì)計(jì)法》有關(guān)工作通知如下：
一、認(rèn)真做好新《會(huì)計(jì)法》宣傳工作
新《會(huì)計(jì)法》刪除了關(guān)于從事會(huì)計(jì)工作的人員必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)等規(guī)定，對(duì)會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備從事會(huì)計(jì)工作所需要的專業(yè)能力并遵守職業(yè)道德、違法會(huì)計(jì)人員五年內(nèi)不得從事會(huì)計(jì)工作或者不得再?gòu)氖聲?huì)計(jì)工作等作出了規(guī)定。這是貫徹“放管服”改革要求、促進(jìn)會(huì)計(jì)人員管理職能轉(zhuǎn)變的重要措施。
各地區(qū)、各部門(mén)、各系統(tǒng)要認(rèn)真組織好新《會(huì)計(jì)法》學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作，采取多種形式向社會(huì)宣傳新《會(huì)計(jì)法》的重要意義及其基本精神，宣傳單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料(會(huì)計(jì)信息)真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)的基本規(guī)定，引導(dǎo)各單位自主擇優(yōu)聘用具備專業(yè)能力的會(huì)計(jì)人員，引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員依法從業(yè)、遵守職業(yè)道德和持續(xù)保持專業(yè)勝任能力。
二、抓緊修訂完善配套規(guī)章
為貫徹落實(shí)新《會(huì)計(jì)法》，我部正按法定程序廢止《財(cái)政部關(guān)于修改〈會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法〉的決定》(財(cái)政部令第82號(hào))、《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》(財(cái)政部令第73號(hào))、《會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試管理規(guī)定》(財(cái)會(huì)〔2013〕19號(hào))等相關(guān)部門(mén)規(guī)章、配套文件并及時(shí)公開(kāi)，修訂《代理記賬管理辦法》(財(cái)政部令第80號(hào))、《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》(財(cái)會(huì)〔2013〕18號(hào))等部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件，研究制定關(guān)于明確會(huì)計(jì)人員范圍等文件，確保新《會(huì)計(jì)法》落實(shí)到位。
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，中央軍委后勤保障部財(cái)務(wù)局、武警部隊(duì)后勤部財(cái)務(wù)局(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)財(cái)政部門(mén))應(yīng)當(dāng)根據(jù)新《會(huì)計(jì)法》精神，抓緊做好本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)涉及會(huì)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定的規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作;涉及地方性法規(guī)的，應(yīng)按法定程序及時(shí)修訂。
三、妥善做好后續(xù)銜接工作
(一)自新《會(huì)計(jì)法》施行之日起，取消會(huì)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定。省級(jí)財(cái)政部門(mén)不再組織會(huì)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定以及考試、證書(shū)核發(fā)和換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)登記等工作。
(二)省級(jí)財(cái)政部門(mén)已建會(huì)計(jì)從業(yè)人員信息管理系統(tǒng)，可結(jié)合會(huì)計(jì)人員管理職能轉(zhuǎn)變進(jìn)行升級(jí)改造，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)資料妥善加以利用。
(三)已經(jīng)取得的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，不再作為從事會(huì)計(jì)工作的證明文件，但仍可作為能力水平的證明。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
省級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好新《會(huì)計(jì)法》基本精神的解讀、宣傳工作，并密切關(guān)注社會(huì)反應(yīng)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切;要做好制度清理、政策銜接、督促落實(shí)等工作;要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，把取消會(huì)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定與轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)監(jiān)管職能結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)和會(huì)計(jì)人員事中事后監(jiān)管等措施;要樹(shù)立服務(wù)理念，主動(dòng)為會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育、信用評(píng)價(jià)等提供便利和信息服務(wù);要加強(qiáng)信息交流，對(duì)貫徹落實(shí)“放管服”改革要求、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員事中事后監(jiān)管中好的經(jīng)驗(yàn)、做法及時(shí)總結(jié)推廣，對(duì)落實(shí)本通知精神過(guò)程中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題及時(shí)向我部反映。
財(cái)政部
2017年11月9日
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