2017年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)》考點(diǎn)總結(jié)7

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　　1、從政治性方面看，政府預(yù)算是重大的政治行為。從技術(shù)方面看，政府預(yù)算包括兩層含義：①在形式上，政府預(yù)算是政府的財(cái)政收支計(jì)劃，以預(yù)算平衡表的形式體現(xiàn)，預(yù)算表反映了政府資金的來(lái)源和流向，體現(xiàn)了政府的年度工作重點(diǎn)和方向。從本質(zhì)方面看，政府預(yù)算是國(guó)家和政府意志的體現(xiàn)。

　　2、部門(mén)支出預(yù)算編制采用零基預(yù)算法。

　　3、一般公共預(yù)算，是指政府憑借國(guó)家政治權(quán)力，以社會(huì)管理者的身份籌集以稅收為主體的財(cái)政收入，用于保障和改善民生、維持國(guó)家行政職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保障國(guó)家安全等方面的收支預(yù)算。

　　4、部門(mén)預(yù)算，是指政府部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)及其履行職能需要，由基層單位開(kāi)始編制，逐級(jí)上報(bào)、審核、匯總，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后提交立法機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)的涵蓋部門(mén)各項(xiàng)收支的年度財(cái)政收支計(jì)劃，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家財(cái)政預(yù)算管理的基本形式。

　　5、財(cái)政部決定從2011年1月1日起將按預(yù)算外資金管理的收入(不含教育收費(fèi))全部納入預(yù)算管理。

　　6、經(jīng)常預(yù)算主要以稅收收入為來(lái)源，以行政事業(yè)項(xiàng)目為支出對(duì)象，如維持政府機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的日常活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出等。

　　7、政府預(yù)算的職能包括：(1)反映政府部門(mén)的活動(dòng);(2)監(jiān)督政府部門(mén)收支運(yùn)作情況;(3)控制政府部門(mén)的支出。

　　8、目前我國(guó)每年統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的財(cái)政收入、財(cái)政支出、財(cái)政赤字的數(shù)字，都是就一般公共預(yù)算而言的。

　　9、預(yù)算執(zhí)行制度是政府預(yù)算制度的重要組成部分，是預(yù)算實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　10、規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的任務(wù)具體包括：(1)完善一般性轉(zhuǎn)移支付的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，更好地發(fā)揮地方政府貼近基層、就近管理的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)地區(qū)間財(cái)力均衡，重點(diǎn)增加對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。中央出臺(tái)減收增支政策形成的地方財(cái)力缺口，原則上通過(guò)一般性轉(zhuǎn)移支付調(diào)節(jié)。(2)清理、整合、規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目。

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　　11、財(cái)政管理體制的兩種模式包括：財(cái)政聯(lián)邦制模式和財(cái)政單一制模式。

　　12、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的特點(diǎn)包括：(1)完整性;(2)對(duì)稱性;(3)科學(xué)性;(4)統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合;(5)法制性。

　　13、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、支農(nóng)等公共服務(wù)領(lǐng)域。一般性轉(zhuǎn)移支付包括均衡性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金、調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付、資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付等具體項(xiàng)目。

　　專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付是指中央財(cái)政為實(shí)現(xiàn)特定的宏觀政策及事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以及對(duì)委托地方政府代理的一些事務(wù)或中央地方共同承擔(dān)事務(wù)進(jìn)行補(bǔ)償而設(shè)立的補(bǔ)助資金，需要按規(guī)定用途使用。

　　14、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅中央分享60%，地方分享40%.

　　15、分稅制財(cái)政管理體制改革的主要成效包括：(1)建立了財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制;(2)增強(qiáng)了中央政府宏觀調(diào)控能力;(3)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置。

　　16、根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，中央和地方政府間財(cái)政收支劃分呈現(xiàn)的基本特征是收入結(jié)構(gòu)與支出結(jié)構(gòu)的非對(duì)稱性安排，即收入結(jié)構(gòu)劃分以中央政府為主，支出結(jié)構(gòu)劃分則以地方政府為主。

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