2016經(jīng)濟(jì)師考試《中級(jí)基礎(chǔ)》輔導(dǎo)資料:政府預(yù)算的含義
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政府預(yù)算的含義
政府預(yù)算,是具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的政府年度財(cái)政收支計(jì)劃。其具體含義包括:
從技術(shù)方面看,政府預(yù)算包括兩層含義:①在形式上,政府預(yù)算是政府的財(cái)政收支計(jì)劃,以預(yù)算平衡表的形式體現(xiàn),預(yù)算表反映了政府資金的來(lái)源和流向,體現(xiàn)了政府的年度工作重點(diǎn)和方向。由于政府的各項(xiàng)工作都離不開(kāi)資金支持,因此,從一定意義上講,政府預(yù)算又可以說(shuō)是政府的工作計(jì)劃。②在內(nèi)容上,政府預(yù)算是政府對(duì)財(cái)政收支的計(jì)劃安排,反映可供政府集中支配的財(cái)政資金數(shù)量的多少,是財(cái)政部門按法定程序管理財(cái)政資金的活動(dòng)。
從政治方面看,政府預(yù)算是重大的政治行為。①政府預(yù)算指標(biāo)背后反映的是政府在做什么和不做什么之間做出的選擇;②政府預(yù)算反映了支出上的優(yōu)先權(quán);③政府預(yù)算反映了政府準(zhǔn)備購(gòu)買的具體公共物品和服務(wù)及其成本。
從本質(zhì)方面看,政府預(yù)算是國(guó)家和政府意志的體現(xiàn)。政府預(yù)算需要經(jīng)過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的審查和批準(zhǔn)才能生效,是一個(gè)重要的法律性文件(屬于年度立法)政府預(yù)算從編制、審查批準(zhǔn)、執(zhí)行、調(diào)整和決算,都要依照法律規(guī)定進(jìn)行。
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