2016年高級經(jīng)濟(jì)師考試基礎(chǔ)考點金融機構(gòu)體系框架

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　　我國金融機構(gòu)體系框架

　　按我國金融機構(gòu)的地位和功能進(jìn)行劃分，主要體系如下：

　　中央銀行。中國人民銀行是我國的中央銀行，1948年12月1日成立。在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，制定和執(zhí)行貨幣政策，防范和化解金融風(fēng)險，維護(hù)金融穩(wěn)定，提供金融服務(wù)，加強外匯管理，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國人民銀行與中國銀行的主要區(qū)別為：中國人民銀行是政府的銀行、銀行的銀行、發(fā)行的銀行，不辦理具體存貸款業(yè)務(wù);中國銀行則承擔(dān)與工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行等國有商業(yè)銀行相同的職責(zé)。

　　金融監(jiān)管機構(gòu)。我國金融監(jiān)管機構(gòu)主要有：中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會，簡稱中國銀監(jiān)會，2003年4月成立，主要承擔(dān)由中國人民銀行劃轉(zhuǎn)出來的銀行業(yè)的監(jiān)管職能等，統(tǒng)一監(jiān)督管理銀行業(yè)金融機構(gòu)及信托投資公司等其他金融機構(gòu);中國證券監(jiān)督管理委員會，簡稱中國證監(jiān)會，1992年10月成立，依法對證券、期貨業(yè)實施監(jiān)督管理;中國保險監(jiān)督管理委員會，簡稱中國保監(jiān)會，1998年11月設(shè)立，負(fù)責(zé)全國商業(yè)保險市場的監(jiān)督管理。按照我國現(xiàn)有法律和有關(guān)制度規(guī)定，中國人民銀行保留部分金融監(jiān)管職能。

　　國家外匯管理局。成立于1979年3月13日，當(dāng)時由中國人民銀行代管;1993年4月，根據(jù)八屆人大一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機構(gòu)改革方案和《國務(wù)院關(guān)于部委管理的國家局設(shè)置及其有關(guān)問題的通知》，國家外匯管理局為中國人民銀行管理的國家局，是依法進(jìn)行外匯管理的行政機構(gòu)。

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　　國有重點金融機構(gòu)監(jiān)事會。監(jiān)事會由國務(wù)院派出，對國務(wù)院負(fù)責(zé)，代表國家對國有重點金融機構(gòu)的資產(chǎn)質(zhì)量及國有資產(chǎn)的保值增值狀況實施監(jiān)督。

　　政策性金融機構(gòu)。政策性金融機構(gòu)由政府發(fā)起并出資成立，為貫徹和配合政府特定的經(jīng)濟(jì)政策和意圖而進(jìn)行融資和信用活動的機構(gòu)。我國的政策性金融機構(gòu)包括三家政策性銀行：國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。政策性銀行不以盈利為目的，其業(yè)務(wù)的開展受國家經(jīng)濟(jì)政策的約束并接受中國人民銀行的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　商業(yè)性金融機構(gòu)。我國的商業(yè)性金融機構(gòu)包括銀行業(yè)金融機構(gòu)、證券機構(gòu)和保險機構(gòu)三大類。

　　銀行業(yè)金融機構(gòu)包括商業(yè)銀行、信用合作機構(gòu)和非銀行金融機構(gòu)。商業(yè)銀行是指以吸收存款、發(fā)放貸款和從事中間業(yè)務(wù)為主的營利性機構(gòu)，主要包括國有商業(yè)銀行(中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行)、股份制商業(yè)銀行(交通銀行、中信實業(yè)銀行、中國光大銀行、華夏銀行、中國民生銀行、廣東發(fā)展銀行、深圳發(fā)展銀行、招商銀行、興業(yè)銀行、上海浦東發(fā)展銀行、恒豐銀行等)、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行以及住房儲蓄銀行、外資銀行和中外合資銀行。信用合作機構(gòu)包括城市信用社及農(nóng)村信用社。非銀行金融機構(gòu)主要包括金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財務(wù)公司、租賃公司等。

　　證券機構(gòu)是指為證券市場參與者(如融資者、投資者)提供中介服務(wù)的機構(gòu)，包括證券公司、證券交易所、證券登記結(jié)算公司、證券投資咨詢公司、基金管理公司等。這里所說的證券主要是指經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)發(fā)行和流通的股票、債券、投資基金、存托憑證等有價憑證，通過證券這種載體形式進(jìn)行直接融資可以達(dá)到投資和融資的有機結(jié)合，也可以有效節(jié)約融資費用。

　　保險機構(gòu)是指專門經(jīng)營保險業(yè)務(wù)的機構(gòu)，包括國有保險公司、股份制保險公司和在華從事保險業(yè)務(wù)的外資保險分公司及中外合資保險公司。

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