2016經(jīng)濟師《中級金融》輔導(dǎo):中央銀行與貨幣政策

　　【摘要】2016年經(jīng)濟師考試即將開始報名，為了幫助報考初級經(jīng)濟師專業(yè)的經(jīng)濟師考生復(fù)習(xí)，環(huán)球小編整理了“2016經(jīng)濟師《中級金融》輔導(dǎo):中央銀行與貨幣政策”，供各位考生參考練習(xí)。

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　　第九章 中央銀行與貨幣政策

　　本章主要介紹的是中央銀行及貨幣政策的相關(guān)知識。從最近幾年的考試來看，本章所出題目每年都涉及單選題、多選題、案例分析題三種題型，并且所占分值每年都在17、18分，由此可見，本章絕對是重點章節(jié)。建議考生一定要把握好本章知識。

　　第一節(jié) 中央銀行概述

　　一、中央銀行的產(chǎn)生及其獨立性

　　(一)中央銀行的產(chǎn)生

　　1.中央銀行的產(chǎn)生有兩個基本前提：一是商品經(jīng)濟的發(fā)展比較成熟;二是金融業(yè)的發(fā)展對此有客觀需求。

　　2.中央銀行制度的建立，大致出于這樣四個方面的需要：

　　設(shè)立最早的中央銀行是瑞典銀行(1656)。1694年成立的英格蘭銀行，它雖然成立晚于瑞典銀行，但是被公認為是近代中央銀行的鼻祖。英格蘭銀行的演變過程是典型的中央銀行的演變過程。

　　3.各國中央銀行的產(chǎn)生和發(fā)展大體上是經(jīng)由這樣三個途徑：

　　(1)由商業(yè)銀行轉(zhuǎn)化為中央銀行(英法德);

　　(2)專門設(shè)置的中央銀行(美);

　　(3)由綜合型銀行改革為單一職能的中央銀行(前蘇聯(lián)、東歐、中國)。

　　(二)中央銀行的獨立性――相對獨立性

　　1.相對獨立性：不是國家一般政府機構(gòu)、不能完全獨立于政府之外，應(yīng)在國家總體經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)之下，獨立地制定、執(zhí)行貨幣政策。

　　2.中央銀行相對獨立性一般具有以下幾個內(nèi)容：

　　第一，建立獨立的貨幣發(fā)行制度，穩(wěn)定貨幣。

　　第二，獨立制定實施貨幣政策。

　　第三，獨立監(jiān)管、調(diào)控整個金融體系和金融市場。

　　3.一般而言，中央銀行相對獨立性的保持應(yīng)遵循這樣兩條基本原則：

　　一是中央銀行應(yīng)以一國宏觀經(jīng)濟目標(biāo)為出發(fā)點制定貨幣政策，從事業(yè)務(wù)操作;

　　二是中央銀行應(yīng)按照金融運行規(guī)律，制定實施貨幣政策，規(guī)避政府短期行為的干擾。

　　4.目前國際上中央銀行相對獨立性的模式主要有：

　　第一，獨立性較大的模式。中央銀行直接對國會負責(zé)。如美國、德國。

　　第二，獨立性稍次的模式。中央銀行名義上隸屬于政府，而實際上保持著較大的獨立性。如英格蘭銀行、日本銀行。

　　第三，獨立性較小的模式。中央銀行接受政府的指令。如意大利。

　　【例題?單選題】中央銀行獨立性最強的模式是( )。

　　A.對國會負責(zé)

　　B.對政府負責(zé)

　　C.對領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)

　　D.對企業(yè)負責(zé)

　　【答案】A

　　【解析】中央銀行直接對國會負責(zé)是獨立性較大的模式。故正確答案為A。

　　二、中央銀行的性質(zhì)與職能

　　(一)中央銀行的性質(zhì)

　　中央銀行的性質(zhì)是：中央銀行是金融管理機構(gòu)，它代表國家管理金融，制定和執(zhí)行金融方針政策，主要采用經(jīng)濟手段對金融經(jīng)濟領(lǐng)域進行調(diào)節(jié)和控制。中央銀行是一國最高的貨幣金融管理機構(gòu)，在各國金融體系中居于主導(dǎo)地位。

　　當(dāng)代各國的中央銀行均居于本國金融體系的領(lǐng)導(dǎo)和核心地位，其主要任務(wù)是制定和實施國家金融政策，并代表國家監(jiān)督和管理全國金融業(yè)。

　　(二)中央銀行的職能

　　中央銀行的職能包括發(fā)行的銀行、政府的銀行、銀行的銀行、管理金融的銀行等四個方面。

　　1.發(fā)行的銀行

　　中央銀行是發(fā)行的銀行，指中央銀行壟斷貨幣發(fā)行，具有貨幣發(fā)行的特權(quán)、獨占權(quán)，是一國唯一的貨幣發(fā)行機構(gòu)。中央銀行作為發(fā)行的銀行，具有以下幾個基本職能：

　　(1)中央銀行應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展的客觀情況，適時適度發(fā)行貨幣，保持貨幣供給與流通中貨幣需求的基本一致，為國民經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)增長提供一個良好的金融環(huán)境。

　　(2)中央銀行應(yīng)從宏觀經(jīng)濟角度控制信用規(guī)模，調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量。

　　(3)中央銀行應(yīng)根據(jù)貨幣流通需要，適時印刷、鑄造或銷毀票幣，調(diào)撥庫款，調(diào)劑地區(qū)間貨幣分布、貨幣面額比例，滿足流通中貨幣支取的不同要求。

　　2.政府的銀行

　　中央銀行是政府的銀行，是指中央銀行為政府提供服務(wù)，是政府管理一國金融的專門機構(gòu)。中央銀行作為政府的銀行具有以下基本職責(zé)：

　　(1)代理國庫。

　　(2)對政府融通資金。(方式：①提供貸款;②購買政府債券)

　　(3)代理政府金融事務(wù)。

　　(4)代表政府參加國際金融活動。

　　(5)充當(dāng)政府金融政策顧問。

　　3.銀行的銀行

　　中央銀行是銀行的銀行，指中央銀行通過辦理存、放、匯等項業(yè)務(wù)，作商業(yè)銀行與其它金融機構(gòu)的最后貸款人，履行以下幾項職責(zé)：

　　(1)集中保管存款準(zhǔn)備金。

　　(2)充當(dāng)最后貸款人。通常采取兩種形式：一是票據(jù)再貼現(xiàn)，二是票據(jù)再抵押。

　　(3)主持全國銀行間的清算業(yè)務(wù)。

　　(4)主持外匯頭寸拋補業(yè)務(wù)。

　　4.管理金融的銀行

　　職責(zé)主要表現(xiàn)在：

　　(1)根據(jù)國情合理制定實施貨幣政策。

　　(2)制定頒布各種金融法規(guī)、金融業(yè)務(wù)規(guī)章，監(jiān)督管理各金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)活動。

　　(3)管理境內(nèi)金融市場。

　　【例題?多選題】中央銀行是管理金融的銀行，其職責(zé)主要表現(xiàn)在( )。

　　A.制定實施貨幣政策

　　B.頒布各種金融法規(guī)

　　C.管理境外金融市場

　　D.管理境內(nèi)金融市場

　　E.發(fā)行貨幣

　　【答案】ABD

　　【解析】中央銀行是管理金融的銀行職責(zé)主要表現(xiàn)在：(1)根據(jù)國情合理制定實施貨幣政策。(2)制定頒布各種金融法規(guī)、金融業(yè)務(wù)規(guī)章，監(jiān)督管理各金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)活動。(3)管理境內(nèi)金融市場。故正確答案為ABD。

　　三、中央銀行的業(yè)務(wù)

　　(一)中央銀行的資產(chǎn)負債表

　　就貨幣供給量的調(diào)控而言，中央銀行可以通過適時適度變動資產(chǎn)負債規(guī)模、結(jié)構(gòu)，而使貨幣供給量作相應(yīng)的變動，以實現(xiàn)其所定調(diào)控目標(biāo)。

　　中央銀行資產(chǎn)負債表

　　其中，通貨發(fā)行、商業(yè)銀行等金融機構(gòu)存款、國庫及公共機構(gòu)存款之和，被稱為基礎(chǔ)貨幣。

　　(二)中央銀行的業(yè)務(wù)

　　1.中央銀行的負債業(yè)務(wù)

　　中央銀行的負債是指由社會各集團和家庭個人持有的對中央銀行的債權(quán)。中央銀行的負債業(yè)務(wù)是中央銀行資產(chǎn)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。

　　中央銀行的負債業(yè)務(wù)主要有：

　　(1)貨幣發(fā)行。

　　(2)代理國庫。

　　(3)集中存款準(zhǔn)備金。

　　2.中央銀行的資產(chǎn)業(yè)務(wù)

　　中央銀行的資產(chǎn)業(yè)務(wù)主要有：

　　(1)貸款。中央銀行的貸款對象是：商業(yè)銀行、政府。

　　(2)再貼現(xiàn)。

　　(3)證券買賣。中央銀行為調(diào)控貨幣供應(yīng)量，適時地開展公開市場業(yè)務(wù)。

　　(4)國際儲備。

　　(5)其它資產(chǎn)業(yè)務(wù)。

　　3.中央銀行的中間業(yè)務(wù)

　　資產(chǎn)清算業(yè)務(wù)是中央銀行的主要中間業(yè)務(wù)，這類業(yè)務(wù)可以劃分為：

　　(1)集中辦理票據(jù)交換。

　　(2)結(jié)清交換差額。

　　(3)辦理異地資金轉(zhuǎn)移。

　　【例題?多選題】中央銀行的負債業(yè)務(wù)主要有( )。

　　A.貨幣發(fā)行

　　B.商業(yè)銀行等金融機構(gòu)的存款

　　C.國庫等公共機構(gòu)存款

　　D.外匯和黃金

　　E.政府借款

　　【答案】ABC

　　【解析】中央銀行的負債業(yè)務(wù)主要有：1.貨幣發(fā)行;2.代理國庫;3.集中存款準(zhǔn)備金。故正確答案為ABC。
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