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福建省職稱(chēng)英語(yǔ)改革實(shí)施意見(jiàn)

更新時(shí)間:2016-12-08 13:14:41 來(lái)源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽121收藏24
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  福建省深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革實(shí)施意見(jiàn)

  為貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2016〕9號(hào)),圍繞建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建目標(biāo),加快建設(shè)人才強(qiáng)省,深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

  一、總體要求和主要目標(biāo)

  (一)總體要求

  深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和省委九屆十六次全會(huì)精神,遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙,解放和增強(qiáng)人才活力,構(gòu)建現(xiàn)代化的人才發(fā)展治理體系,努力打造人才管理體制改革先行區(qū)、兩岸人才交流合作示范區(qū)、海內(nèi)外人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。

  (二)主要目標(biāo)

  通過(guò)深化改革,到2020年,在人才培養(yǎng)引進(jìn)、評(píng)價(jià)使用、分配激勵(lì)、服務(wù)保障、編制管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展,人才管理體制更加靈活高效,人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制更加科學(xué)合理,人才服務(wù)保障體系更加健全完善,全社會(huì)識(shí)才愛(ài)才敬才用才氛圍更加濃厚,各類(lèi)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力充分釋放,形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、人人皆可成才、人人盡展其才的政策法規(guī)體系和社會(huì)環(huán)境。

  二、推進(jìn)人才管理體制改革

  (三)轉(zhuǎn)變政府管理職能。按照政社分開(kāi)、政事分開(kāi)和管辦分離要求,強(qiáng)化政府宏觀管理、政策法規(guī)制定、公共服務(wù)、監(jiān)督保障等人才管理職能。推進(jìn)人才管理部門(mén)簡(jiǎn)政放權(quán),建立和完善政府人才管理服務(wù)權(quán)力清單、責(zé)任清單。優(yōu)化人才公共服務(wù)流程,提高政府管理服務(wù)效率。在審批審核中,凡是法律法規(guī)和政策文件沒(méi)有規(guī)定的材料一律不再要求提供。

  (四)落實(shí)用人主體自主權(quán)。充分發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)引進(jìn)使用中的主導(dǎo)作用。研究制定事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法。實(shí)行一定數(shù)量高層次人才專(zhuān)用編制,專(zhuān)編專(zhuān)用、人退編收。在高校、公立醫(yī)院等事業(yè)單位試行“人員控制數(shù)”等管理辦法??蒲性核稍诤硕C(jī)構(gòu)編制限額內(nèi)自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),調(diào)劑使用編制,報(bào)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)備案??茖W(xué)合理配置高校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。創(chuàng)新事業(yè)單位編制管理方式,對(duì)符合條件的公益二類(lèi)事業(yè)單位實(shí)行備案制管理。改革事業(yè)單位崗位管理模式,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

  (五)壯大人才中介服務(wù)組織。積極培育各類(lèi)社會(huì)組織和人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持建設(shè)國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。整合人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng),構(gòu)建統(tǒng)一、開(kāi)放的人力資源市場(chǎng)體系。鼓勵(lì)發(fā)展中小型專(zhuān)業(yè)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),構(gòu)建人力資源服務(wù)集群。加大高端獵頭機(jī)構(gòu)引進(jìn)培育力度,鼓勵(lì)省內(nèi)人力資源機(jī)構(gòu)與國(guó)(境)外同類(lèi)機(jī)構(gòu)合資合作,到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臺(tái)資設(shè)立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不受股權(quán)比例和注冊(cè)資本金限制。大力培育科技服務(wù)組織。選派人力資源服務(wù)業(yè)人才赴省外高校、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。探索建立公益性的人才科技資本綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。

  三、促進(jìn)人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合

  (六)大力推進(jìn)人才特區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮“多區(qū)疊加”政策聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),以中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為改革平臺(tái),在人才管理、投資融資、稅收、股權(quán)激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化等方面進(jìn)行創(chuàng)新試點(diǎn),推動(dòng)福州、廈門(mén)、平潭人才特區(qū)建設(shè)。積極爭(zhēng)取設(shè)立中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,建立多層次的離岸創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持系統(tǒng),探索可復(fù)制、可推廣的離岸創(chuàng)業(yè)托管模式。打造一批產(chǎn)業(yè)人才聚集基地和企事業(yè)人才高地。

  (七)統(tǒng)籌人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展,加快培育重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測(cè)發(fā)布制度。對(duì)能實(shí)現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)突破的高層次人才團(tuán)隊(duì)實(shí)行“一事一議”,從人才、科技、工業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌給予最高1億元的綜合支持;對(duì)成長(zhǎng)性好和業(yè)績(jī)突出的團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目,根據(jù)實(shí)際需求予以滾動(dòng)支持或追加資助。組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大研發(fā)平臺(tái),推動(dòng)一批“國(guó)字號(hào)”研發(fā)機(jī)構(gòu)落地。組建軍民融合創(chuàng)新研究平臺(tái),建立軍地人才、技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化對(duì)接機(jī)制。建立高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。推動(dòng)科技人才與高校、科研院所、大中小微企業(yè)線上線下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,構(gòu)建科學(xué)、技術(shù)、工程老師協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。搭建一批科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),推動(dòng)眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。

  (八)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)計(jì)劃。推薦企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才赴國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所參加企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)。重點(diǎn)培養(yǎng)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的領(lǐng)軍人物,提升中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)。組織突出貢獻(xiàn)企業(yè)家、企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才、中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才開(kāi)展企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)推廣活動(dòng)。研究制定省管?chē)?guó)有企業(yè)市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人辦法。開(kāi)展國(guó)有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)工作。逐步擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和新增經(jīng)理層人員市場(chǎng)化選聘比例。

  (九)提升技能人才水平。完善校企聯(lián)合培養(yǎng)模式,推行本科高校和職業(yè)院校教師和企業(yè)工程師共同指導(dǎo)培養(yǎng)學(xué)生的雙老師制度。創(chuàng)新技術(shù)技能人才教育培訓(xùn)模式,推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制、“二元制”技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式改革,促進(jìn)企業(yè)和職業(yè)院校成為技術(shù)技能人才培養(yǎng)的“雙主體”。在職業(yè)院校、技工院校中推行“校企雙制、工學(xué)一體”的辦學(xué)模式。探索建立職業(yè)院校、技工院校學(xué)歷畢業(yè)文憑加職業(yè)資格證書(shū)培養(yǎng)制度。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技工培養(yǎng)基地和技能大師工作室等平臺(tái)建設(shè)。建立企業(yè)“首席工程師”、“首席技師”制度。探索建立技能人才技術(shù)技能業(yè)績(jī)與薪酬待遇掛鉤制度。弘揚(yáng)“工匠”精神,加強(qiáng)符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的相關(guān)職業(yè)(工種)技能鑒定。加快農(nóng)村實(shí)用人才和社會(huì)工作人才培養(yǎng),依托高等學(xué)校、職業(yè)院校定向培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,研究制定職業(yè)農(nóng)民評(píng)價(jià)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

  (十)創(chuàng)新非公經(jīng)濟(jì)組織人才工作。非公經(jīng)濟(jì)組織與社會(huì)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員納入全省專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格經(jīng)?;u(píng)審范圍,與國(guó)有企事業(yè)單位同類(lèi)人員同等對(duì)待。對(duì)具備條件的非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織,可組建相應(yīng)系列的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì),自主開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)審,自主發(fā)放證書(shū)。把非公經(jīng)濟(jì)組織人才教育培訓(xùn)納入人才教育培訓(xùn)體系,加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才培訓(xùn)的投入,建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)參與的培訓(xùn)機(jī)制。建立非公企業(yè)人才調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度。探索建立非公企業(yè)人才特派員制度。非公企業(yè)人才同等享受政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)、特殊津貼評(píng)定、各類(lèi)人才遴選、項(xiàng)目(課題)評(píng)審、信息服務(wù)等各項(xiàng)人才政策。重視推薦符合條件的非公企業(yè)優(yōu)秀人才作為黨代表、人大代表、政協(xié)委員、勞動(dòng)模范的人選。

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  四、改進(jìn)人才培養(yǎng)支持

  (十一)深入實(shí)施“海納百川”高端人才集聚計(jì)劃。深入實(shí)施省高層次人才特殊支持“雙百計(jì)劃”和省優(yōu)秀人才“百人計(jì)劃”,完善支持政策,創(chuàng)新支持方式。繼續(xù)實(shí)施高校高層次人才培養(yǎng)引進(jìn)“三項(xiàng)計(jì)劃”和“閩江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”。繼續(xù)實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生高層次人才隊(duì)伍建設(shè)“創(chuàng)雙高”工程和“四項(xiàng)目”。實(shí)施“文化名家”工程,培養(yǎng)和引進(jìn)高水平人文社科專(zhuān)業(yè)人才,集聚一批哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、新聞出版、文化藝術(shù)、創(chuàng)意、影視、傳媒人才。

  (十二)建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科。研究制定建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科的實(shí)施意見(jiàn),優(yōu)化高校學(xué)科結(jié)構(gòu)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,完善高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制;圍繞重點(diǎn)支持領(lǐng)域發(fā)展需求,與境內(nèi)外高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)合作建設(shè)若干特色學(xué)院。推動(dòng)高校加快培養(yǎng)和引進(jìn)一批活躍在國(guó)際學(xué)術(shù)前沿、滿足國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的一流科學(xué)家、學(xué)科領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。實(shí)施院士培育工程。

  (十三)促進(jìn)青年人才脫穎而出。積極為青年優(yōu)秀人才在崗位聘任、工作條件、考核評(píng)價(jià)和生活待遇等方面創(chuàng)造靈活便利的條件。加大教育、科技和其他各類(lèi)人才工程項(xiàng)目對(duì)青年人才的培養(yǎng)和支持力度,在科技類(lèi)科研項(xiàng)目、社科類(lèi)科研項(xiàng)目和科研獎(jiǎng)項(xiàng)中設(shè)立青年專(zhuān)項(xiàng)。省自然科學(xué)基金和省社科規(guī)劃項(xiàng)目設(shè)立“青年科技人才創(chuàng)新項(xiàng)目”和“杰出青年項(xiàng)目”專(zhuān)項(xiàng),用于支持博士后和優(yōu)秀青年科技人才的科研工作。吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀青年人才來(lái)閩從事博士后研究。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)設(shè)立博士后科研流動(dòng)站、工作站。支持有條件的博士后科研工作站獨(dú)立招收博士后研究人員,不斷加大博士后研究人員招收培養(yǎng)力度。實(shí)施青年人才舉薦培養(yǎng)工程。

  五、改革人才評(píng)價(jià)制度

  (十四)健全人才評(píng)價(jià)考核體系。分類(lèi)推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革。注重憑品德、能力、實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才,克服唯學(xué)歷、唯職稱(chēng)、唯論文等傾向。不將論文等作為評(píng)價(jià)應(yīng)用型人才的限制性條件。探索建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高技能人才、社會(huì)工作人才和農(nóng)村實(shí)用人才等各類(lèi)人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。對(duì)科技創(chuàng)新人才,按照其從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開(kāi)發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化等不同類(lèi)別,分類(lèi)制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才,按照其學(xué)術(shù)成果價(jià)值和對(duì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn),科學(xué)制定評(píng)價(jià)體系。適當(dāng)延長(zhǎng)基礎(chǔ)研究人才評(píng)價(jià)考核周期。高校、科研院所按照教學(xué)崗位、教學(xué)科研崗位、科研崗位、管理崗位等分類(lèi)設(shè)計(jì)實(shí)施考核評(píng)價(jià)機(jī)制。完善衛(wèi)生計(jì)生高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)價(jià)制度。探索政府授權(quán)學(xué)會(huì)、行業(yè)學(xué)會(huì)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和新型科研機(jī)構(gòu)自主開(kāi)展人才評(píng)價(jià)工作。探索在高層次人才評(píng)價(jià)中引入人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)化評(píng)價(jià)要素。加強(qiáng)評(píng)審老師數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),建立評(píng)價(jià)責(zé)任和信譽(yù)制度。

  (十五)改革職稱(chēng)制度和職業(yè)資格制度。制定深化職稱(chēng)制度改革實(shí)施意見(jiàn),分類(lèi)推進(jìn)職稱(chēng)制度改革。深化中小學(xué)職稱(chēng)制度改革,推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校(含技校)教師和會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)制度試點(diǎn)改革。合理界定和下放職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限,支持高校、科研院所和國(guó)有企業(yè)自主開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)審、自主發(fā)放證書(shū)。對(duì)職稱(chēng)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求,由主管部門(mén)和用人單位根據(jù)職業(yè)屬性、崗位需求自主確定。完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),將高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)明專(zhuān)利、標(biāo)準(zhǔn)制定以及所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等因素作為職稱(chēng)評(píng)審的重要依據(jù)。推進(jìn)職稱(chēng)評(píng)審社會(huì)化改革,完善“個(gè)人自主申報(bào)、行業(yè)統(tǒng)一評(píng)價(jià)、單位擇優(yōu)聘任”的職稱(chēng)評(píng)價(jià)機(jī)制。人事檔案關(guān)系不在工作單位所在地管理的科技人員,與用人單位簽有正式聘用合同或勞動(dòng)合同,并參加社會(huì)保險(xiǎn)一年以上,可通過(guò)現(xiàn)工作單位,按規(guī)定程序向有關(guān)部門(mén)申報(bào)評(píng)審專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。清理減少準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格并嚴(yán)格管理,推行水平類(lèi)職業(yè)資格評(píng)價(jià)市場(chǎng)化、社會(huì)化,放寬急需緊缺人才職業(yè)資格準(zhǔn)入。

  (十六)完善高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審綠色通道。研究制定高層次人才、急需緊缺人才職稱(chēng)直聘辦法。對(duì)回國(guó)工作、符合條件的海外高層次留學(xué)人才,其國(guó)外專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷、學(xué)術(shù)或?qū)I(yè)技術(shù)貢獻(xiàn)可作為參評(píng)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的依據(jù),不受本人國(guó)內(nèi)任職年限限制。對(duì)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)(排名前3)、中國(guó)發(fā)明專(zhuān)利金獎(jiǎng)(發(fā)明人排名前2)、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金、國(guó)家“千人計(jì)劃”和“萬(wàn)人計(jì)劃”人選、“百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選、福建省引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才,可直接

  確認(rèn)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)最高級(jí)別專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格,屬事業(yè)單位工作人員的,可直接聘任相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù),其高級(jí)崗位職數(shù)單列。對(duì)業(yè)績(jī)突出、成果顯著的優(yōu)秀中青年人才,可打破學(xué)歷、任職資歷要求,申報(bào)高一級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。高校、科研院所可設(shè)置部分科技成果轉(zhuǎn)化崗位,優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)可增加高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)。改革國(guó)有企業(yè)技術(shù)人員主要依靠職務(wù)提升的單一晉升模式,拓寬技術(shù)人員晉升渠道。

  六、促進(jìn)人才順暢流動(dòng)

  (十七)暢通人才流動(dòng)渠道。建立高層次人才、急需緊缺人才優(yōu)先落戶制度。制定實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位從非公有制單位和臨時(shí)工中錄(聘)用的工作人員工齡計(jì)算辦法,實(shí)行工齡連續(xù)計(jì)算。繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,逐步完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、銜接辦法,為人才跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制流動(dòng)提供便利。支持國(guó)有企事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè),企事業(yè)單位科研人員經(jīng)所在單位同意,可帶科研項(xiàng)目和成果(技術(shù)),保留人事關(guān)系離崗創(chuàng)業(yè)。探索吸引非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的辦法。

  (十八)引導(dǎo)人才向山區(qū)和基層一線流動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)加強(qiáng)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣人才和干部隊(duì)伍建設(shè)的政策措施,對(duì)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣招錄招聘人才適當(dāng)放寬條件。人才強(qiáng)縣試點(diǎn)和重大人才項(xiàng)目向省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和中央蘇區(qū)、革命老區(qū)傾斜。加大省級(jí)財(cái)政用于中央蘇區(qū)、革命老區(qū)和省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣工資收入轉(zhuǎn)移支付力度。深入推行科技特派員制度,鼓勵(lì)支持高校、科研院所選派科技特派員到農(nóng)村基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù),抓好精準(zhǔn)扶貧科技示范。根據(jù)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和中央蘇區(qū)、革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,組織老師開(kāi)展技術(shù)、項(xiàng)目幫扶活動(dòng),支持建設(shè)一批老師服務(wù)基地。實(shí)行“本土化、直通車(chē)”方式培養(yǎng)基層急需緊缺人才,實(shí)施定向培養(yǎng)農(nóng)村人才計(jì)劃,省內(nèi)高校、職業(yè)院校要設(shè)置相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程,招收當(dāng)年報(bào)考普通院校的農(nóng)村戶籍應(yīng)屆高中畢業(yè)生。支持設(shè)區(qū)市辦好醫(yī)學(xué)高等院校,加快培養(yǎng)基層緊缺急需醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)人才。對(duì)在農(nóng)村工作滿25年且仍在農(nóng)村工作的中小學(xué)教師、醫(yī)療衛(wèi)計(jì)人員、農(nóng)技人員、國(guó)有林場(chǎng)技術(shù)人員,已取得職稱(chēng)資格的,可不受崗位職數(shù)限制直接聘任。試行將山區(qū)和基層一線工作經(jīng)歷作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審的重要條件。

  七、加大人才引進(jìn)力度

  (十九)完善引才方式。突出“高精尖缺”,更大力度實(shí)施省引才“百人計(jì)劃”。完善引進(jìn)高層次人才評(píng)價(jià)認(rèn)定辦法。對(duì)具有成長(zhǎng)潛力但未入選省引才“百人計(jì)劃”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)預(yù)備項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),給予最高200萬(wàn)元資助。允許符合條件的海外高層次人才創(chuàng)辦內(nèi)資企業(yè)的,企業(yè)注冊(cè)資本(金)可全部以技術(shù)出資。落實(shí)留學(xué)福建計(jì)劃,逐年增加獎(jiǎng)學(xué)金總額,吸引更多外國(guó)留學(xué)生來(lái)閩留學(xué)。發(fā)揮閩籍華人華僑優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與引才。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織要利用自身優(yōu)勢(shì)團(tuán)結(jié)人才、引薦人才。留學(xué)生同學(xué)會(huì)、院士老師交流協(xié)會(huì)、高層次人才聯(lián)誼會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)等各類(lèi)協(xié)會(huì)要發(fā)揮對(duì)各類(lèi)人才的聯(lián)系服務(wù)和橋梁紐帶作用。加大柔性引進(jìn)省外高層次人才力度,發(fā)揮院士老師八閩行、院士老師工作站、海外科技老師顧問(wèn)團(tuán)聚集培養(yǎng)人才作用。

  (二十)打造引才平臺(tái)。發(fā)揮駐外機(jī)構(gòu)引才引智作用。依托省政府駐海內(nèi)外機(jī)構(gòu)建立引才工作聯(lián)絡(luò)平臺(tái),建立一批海外引才聯(lián)絡(luò)站。完善引才聯(lián)絡(luò)站管理機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。依托國(guó)家海外工作網(wǎng)絡(luò)體系、海外人力資源戰(zhàn)略伙伴、境內(nèi)外知名人力資源機(jī)構(gòu),建設(shè)引進(jìn)高層次人才目標(biāo)庫(kù)及留學(xué)回國(guó)人員意向信息庫(kù),征集發(fā)布企事業(yè)單位人才需求信息和海內(nèi)外人才項(xiàng)目信息。

  (二十一)調(diào)動(dòng)企業(yè)引才積極性。鼓勵(lì)企業(yè)面向全球廣泛吸納人才。支持有條件的企業(yè)在海外建立研發(fā)機(jī)構(gòu),吸引使用當(dāng)?shù)貎?yōu)秀人才。建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)新機(jī)制,吸引優(yōu)秀人才開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)。省屬國(guó)有企業(yè)引進(jìn)特殊人才產(chǎn)生的工資總額增加,根據(jù)市場(chǎng)同類(lèi)人員工資水平,由企業(yè)據(jù)實(shí)單列,不計(jì)入當(dāng)年企業(yè)工資總額幅度調(diào)增控制范圍,可列入增加次年預(yù)算基數(shù)。采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等形式給予企業(yè)引才獎(jiǎng)勵(lì)。

  八、深化閩臺(tái)人才交流合作

  (二十二)促進(jìn)閩臺(tái)人才交流合作。打造一批在閩臺(tái)資企業(yè)人才高地。實(shí)施引進(jìn)中國(guó)臺(tái)灣高層次人才“雙百計(jì)劃”。鼓勵(lì)中國(guó)臺(tái)灣企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和科研人員來(lái)閩投資創(chuàng)辦科技型企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)園區(qū)。發(fā)揮海峽兩岸科技合作聯(lián)合基金導(dǎo)向作用,解決閩臺(tái)兩岸共同關(guān)注的重大科學(xué)和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。深化中國(guó)臺(tái)灣專(zhuān)才選聘工作。探索設(shè)立海峽博士后交流資助計(jì)劃。落實(shí)中國(guó)臺(tái)灣青年人才來(lái)閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。實(shí)施對(duì)臺(tái)引智項(xiàng)目。實(shí)施閩臺(tái)聯(lián)合培養(yǎng)高校師資和大學(xué)生項(xiàng)目,吸引中國(guó)臺(tái)灣優(yōu)秀師資來(lái)閩任教,引進(jìn)中國(guó)臺(tái)灣職業(yè)培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)資源,鼓勵(lì)中國(guó)臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)在閩聯(lián)合開(kāi)辦職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)閩臺(tái)科技社團(tuán)的交流合作。建設(shè)兩岸人才交流合作基地和新型農(nóng)民交流培訓(xùn)基地。支持閩臺(tái)兩地互設(shè)人力資源機(jī)構(gòu)。

  (二十三)做好中國(guó)臺(tái)灣人才在閩服務(wù)。實(shí)行來(lái)閩中國(guó)臺(tái)灣人才及其家屬享受當(dāng)?shù)鼐用裢却稣?。鼓?lì)在閩中國(guó)臺(tái)灣人才參加福建社會(huì)保險(xiǎn)。推動(dòng)閩臺(tái)職業(yè)教育培訓(xùn)合作。推進(jìn)中國(guó)臺(tái)灣人才在閩職業(yè)技能鑒定、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審、專(zhuān)業(yè)資格考試、專(zhuān)業(yè)執(zhí)照采認(rèn)等各項(xiàng)政策創(chuàng)新。依法任命符合條件的中國(guó)臺(tái)灣人才擔(dān)任涉臺(tái)案件人民陪審員,或聘請(qǐng)其擔(dān)任特邀調(diào)解員、有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁員。探索建設(shè)中國(guó)臺(tái)灣社區(qū),鼓勵(lì)中國(guó)臺(tái)灣居民參與社區(qū)管理事務(wù)。

  九、提升人才服務(wù)水平

  (二十四)健全人才服務(wù)體系。制定加強(qiáng)人才服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)。省、設(shè)區(qū)市(平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū))、縣(市、區(qū))建立人才服務(wù)機(jī)構(gòu),配足配強(qiáng)工作人員。按照“屬地管理、條塊結(jié)合”原則做好人才跟蹤服務(wù),實(shí)現(xiàn)“一站式受理、一次性告知、一條龍服務(wù)”。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),加快“海納百川”信息共享平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)高層次人才資源開(kāi)發(fā)。加大政府購(gòu)買(mǎi)人才服務(wù)力度。優(yōu)化人才及家屬落戶、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療社保、人才安居、居留和出入境證件申請(qǐng)、自用物品入境免稅證明、創(chuàng)業(yè)扶持等服務(wù)。為外籍人才申請(qǐng)停居留提供特別便利服務(wù)。為外籍人才提供代轉(zhuǎn)口岸簽證便捷服務(wù)。對(duì)企業(yè)招收本科以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱(chēng)的人員,可辦理落戶手續(xù)。

 2017年職稱(chēng)英語(yǔ)考試復(fù)習(xí)重點(diǎn)句型匯總

2017年職稱(chēng)英語(yǔ)考試題型分析

2017年職稱(chēng)英語(yǔ)考試復(fù)習(xí)指導(dǎo)

2017年職稱(chēng)英語(yǔ)考試備考經(jīng)驗(yàn)匯總

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  (二十五)強(qiáng)化人才住房保障。分層分類(lèi)向人才提供安家補(bǔ)貼、購(gòu)(租)房補(bǔ)貼,鼓勵(lì)以貨幣化、市場(chǎng)化方式解決人才住房問(wèn)題。適時(shí)公布調(diào)整人才住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),用人單位可為其引進(jìn)的高層次人才提供周轉(zhuǎn)房或安家補(bǔ)貼、購(gòu)(租)房補(bǔ)貼。符合條件的人才可優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)或租賃我省同類(lèi)人員住房面積標(biāo)準(zhǔn)的限價(jià)商品住房、公共租賃住房,或?qū)嵭邢鄳?yīng)的貨幣化補(bǔ)貼。對(duì)省屬事業(yè)單位引進(jìn)的符合人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄條件的人才,在閩工作期間由省財(cái)政廳給予每月2000元生活津貼,連續(xù)發(fā)放5年,給予正高職稱(chēng)人員每人18萬(wàn)元住房補(bǔ)貼、副高級(jí)職稱(chēng)人員或博士每人14萬(wàn)元住房補(bǔ)貼;省屬國(guó)有企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行,補(bǔ)貼費(fèi)用由所在企業(yè)列支。引進(jìn)人才可按規(guī)定繳存和使用住房公積金,各地可在貸款最高額度上予以一定優(yōu)惠。支持人才聚集的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高校新區(qū)等,在符合土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃等的前提下,申請(qǐng)利用自有土地以公共租賃房的形式建設(shè)人才公寓。對(duì)符合條件列入保障性住房項(xiàng)目清單的人才公寓、人才周轉(zhuǎn)房建設(shè),在用地、資金、稅費(fèi)上按規(guī)定享受保障性住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)的優(yōu)惠政策。

  (二十六)便利人才子女就學(xué)。完善高層次人才子女來(lái)閩接受學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中階段教育的優(yōu)惠政策。已安排入學(xué)的高層次人才子女小學(xué)升初中、初中升高中,按當(dāng)?shù)?ldquo;小升初”方案和中考中招有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,享受與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等待遇。普通高中學(xué)生因家庭居住跨省、市、縣遷移(不含同城區(qū)內(nèi)遷移)需要轉(zhuǎn)學(xué)的,按“同級(jí)互轉(zhuǎn)”原則妥善安排。持有《福建省人才居住證》的海外人才和持有《外國(guó)老師證》的高層次人才,其子女在國(guó)外生活5年以上并在國(guó)內(nèi)初中學(xué)校就讀未滿3年,報(bào)名參加中考接受高中階段教育的,可以適當(dāng)照顧。推進(jìn)福州市、廈門(mén)市、 泉州市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和有條件的設(shè)區(qū)市建設(shè)國(guó)際學(xué)校,試點(diǎn)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、民辦學(xué)校開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)招收外籍人才子女、持國(guó)外永久居留證人才子女的國(guó)際部,各級(jí)教育、國(guó)土資源、財(cái)政、外國(guó)老師管理等部門(mén)予以政策支持。

  (二十七)加強(qiáng)人才醫(yī)療保健服務(wù)。兩院院士、諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者等杰出人才享受一級(jí)醫(yī)療保健待遇。國(guó)家“千人計(jì)劃”、“萬(wàn)人計(jì)劃”等人選以及省引才“百人計(jì)劃”人選、省引進(jìn)A類(lèi)高層次人才享受二級(jí)保健待遇;省引進(jìn)B類(lèi)高層次人才和省科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才、百千萬(wàn)工程領(lǐng)軍人才、企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才等5類(lèi)特殊支持人才,逐步納入享受二級(jí)醫(yī)療保健待遇范圍。對(duì)不愿享受保健待遇的高層次人才,可通過(guò)支持其購(gòu)買(mǎi)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等方式提供相應(yīng)醫(yī)療保障。為外籍人才醫(yī)療提供便利,在三甲醫(yī)院特需門(mén)診為外籍人才提供預(yù)約診療和外語(yǔ)服務(wù)。鼓勵(lì)符合條件的醫(yī)院、診療中心與國(guó)內(nèi)外保險(xiǎn)公司合作,加入國(guó)際醫(yī)療保險(xiǎn)直付網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

  (二十八)完善人才出入境及居留辦法。對(duì)國(guó)有企業(yè)單位人員和高等學(xué)校、科研院所教學(xué)科研人員因公臨時(shí)出國(guó)(境)實(shí)行區(qū)別管理。企業(yè)人員因公出國(guó)(境)和高等學(xué)校、科研院所教學(xué)科研人員出國(guó)(境)執(zhí)行學(xué)術(shù)交流合作任務(wù),單位和個(gè)人的出國(guó)批次數(shù)、團(tuán)組人數(shù)及在外停留天數(shù)根據(jù)實(shí)際需要安排,不列入本單位和個(gè)人年度因公臨時(shí)出國(guó)(境)批次限量管理范圍,出訪團(tuán)組、人次數(shù)和經(jīng)費(fèi)單獨(dú)統(tǒng)計(jì)。試點(diǎn)建立市場(chǎng)認(rèn)定機(jī)制,降低永久居留申請(qǐng)門(mén)檻。對(duì)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)已連續(xù)工作滿4年,每年在中國(guó)境內(nèi)實(shí)際居住累計(jì)不少于6個(gè)月,有穩(wěn)定生活保障和住所,工資性年收入和年繳納個(gè)人所得稅達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的外籍人才,經(jīng)工作單位推薦,可申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留;對(duì)經(jīng)人才主管部門(mén)認(rèn)定的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外籍高層次人才可不受60周歲年齡限制,申請(qǐng)5年內(nèi)有效期的外國(guó)老師證和工作類(lèi)居留許可,逐步推行工作滿3年后,經(jīng)工作單位推薦,可以申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留。按程序報(bào)公安部批準(zhǔn)后,將支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外籍人才出入境政策推廣至全省適用。完善永久居留證申辦途徑,探索從居留向永久居留轉(zhuǎn)化銜接的機(jī)制。對(duì)入選國(guó)家“千人計(jì)劃”、國(guó)家高端外國(guó)老師項(xiàng)目計(jì)劃、中國(guó)政府“友誼獎(jiǎng)”等外籍高層次人才,經(jīng)本人提出申請(qǐng),可申辦外國(guó)人永久居留證。對(duì)經(jīng)人才主管部門(mén)認(rèn)定的外籍高層次人才或其他按照規(guī)定提交有關(guān)人才主管部門(mén)出具的人才證明的,并提供邀請(qǐng)單位出具的說(shuō)明緊急入境事由的邀請(qǐng)函,允許其在抵達(dá)口岸后申請(qǐng)R字簽證。

  十、健全人才發(fā)展保障機(jī)制

  (二十九)建立多元投入機(jī)制。鼓勵(lì)設(shè)區(qū)市(平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū))、縣(市、區(qū))財(cái)政設(shè)立人才創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,吸引社會(huì)資本、風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入人才科技創(chuàng)新領(lǐng)域,形成的項(xiàng)目增值收益等可按一定比例用于獎(jiǎng)勵(lì)基金管理團(tuán)隊(duì)和天使投資其他參與人。實(shí)施重大建設(shè)工程和項(xiàng)目時(shí),統(tǒng)籌安排人才開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)。對(duì)人才發(fā)展的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)可列入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,優(yōu)化補(bǔ)償比例和條件設(shè)定機(jī)制,支持新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域早中期、初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展。完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款機(jī)制,根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適時(shí)調(diào)整創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的高層次人才創(chuàng)業(yè)融資給予無(wú)需擔(dān)保抵押的平價(jià)貸款。支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)到境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市,或到新三板、海峽股權(quán)交易中心掛牌。

  (三十)改進(jìn)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理辦法。調(diào)整優(yōu)化各類(lèi)人才工程(計(jì)劃、項(xiàng)目),建立跨部門(mén)統(tǒng)籌決策的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。簡(jiǎn)化財(cái)政科研項(xiàng)目預(yù)算編制,下放科研項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整審批權(quán)。提高間接費(fèi)用比重,加大對(duì)科研人員績(jī)效激勵(lì)力度,明確勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支范圍,不設(shè)比例限制。2年內(nèi)項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)按規(guī)定留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出。強(qiáng)化項(xiàng)目(課題)承擔(dān)單位在經(jīng)費(fèi)使用中的法人主體責(zé)任。受行業(yè)、企業(yè)等委托利用社會(huì)資金開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、提供科技服務(wù)的科技項(xiàng)目,高校、科研院所可以按照委托合同自主支配經(jīng)費(fèi)。實(shí)行哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究成果后期資助和事后獎(jiǎng)勵(lì)制度。

  (三十一)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),構(gòu)建全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)大維權(quán)平臺(tái),提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助能力,為創(chuàng)新人才提供公益性、專(zhuān)業(yè)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)。落實(shí)《福建省小微企業(yè)專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法(試行)》,開(kāi)展專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押助保貸業(yè)務(wù),完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融服務(wù)機(jī)制,為大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新提供支持。建立人才引進(jìn)使用中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)制,防控知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)老師智庫(kù),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn),培育發(fā)展和引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)交易等各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

  (三十二)加大人才激勵(lì)力度。研究制定全省城鎮(zhèn)職工薪酬水平增長(zhǎng)機(jī)制。合理劃分創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、個(gè)人、單位間的科技成果轉(zhuǎn)化收益分成,轉(zhuǎn)化收益中歸屬成果完成人及團(tuán)隊(duì)的比例不低于70%,并鼓勵(lì)成果優(yōu)先在省內(nèi)轉(zhuǎn)化。企事業(yè)單位可實(shí)行高層次人才年薪制協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等分配辦法。對(duì)科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì),計(jì)入當(dāng)年本單位工資總額,但不受當(dāng)年本單位工資總額限制,不納入本單位總額基數(shù)。支持擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員按照規(guī)定以及本人在研發(fā)活動(dòng)中所起的作用和實(shí)際貢獻(xiàn)參與科技成果轉(zhuǎn)化收益分配和獎(jiǎng)勵(lì)。探索實(shí)施國(guó)有企業(yè)股權(quán)激勵(lì)和員工持股制度,試點(diǎn)國(guó)有科技創(chuàng)新型企業(yè)對(duì)重要科研人員和管理人員實(shí)施股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)。符合《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)〔1999〕125號(hào))規(guī)定的高校、科研院所轉(zhuǎn)化科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)的,獲獎(jiǎng)人在取得股份、出資比例時(shí),暫不繳納個(gè)人所得稅;取得按股權(quán)、出資比例分紅或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、出資比例所得時(shí),應(yīng)依法繳納個(gè)人所得稅。

  十一、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)

  (三十三)完善黨管人才工作格局。發(fā)揮黨委(黨組)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,加強(qiáng)黨對(duì)人才工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)職責(zé)。改進(jìn)黨管人才方式方法,完善黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門(mén)牽頭抓總,有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合,社會(huì)力量共同參與的人才工作新格局。進(jìn)一步明確人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)任務(wù)和工作規(guī)則,健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。落實(shí)執(zhí)行好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的實(shí)施意見(jiàn)》(閩委辦發(fā)〔2012〕10號(hào))規(guī)定要求,配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和工作力量。理順黨委和政府人才工作職能部門(mén)職責(zé),將行業(yè)、領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)列入相關(guān)職能部門(mén)“三定”方案。加強(qiáng)人才工作者培訓(xùn)交流。

  (三十四)實(shí)行人才工作目標(biāo)責(zé)任考核。建立各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作目標(biāo)責(zé)任制,細(xì)化考核指標(biāo),加大考核力度,將考核結(jié)果納入各設(shè)區(qū)市(平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū))年度績(jī)效考評(píng),作為領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)優(yōu)、干部評(píng)價(jià)的重要依據(jù),將人才工作列為落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況述職的重要內(nèi)容。

  (三十五)堅(jiān)持對(duì)人才的團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)服務(wù)。研究制定黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系老師辦法。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系高層次人才制度。加強(qiáng)各類(lèi)人才教育培訓(xùn)、國(guó)情省情研修,增強(qiáng)認(rèn)同感和向心力。充分發(fā)揮“千人計(jì)劃”、“百人計(jì)劃”入選老師等高層次人才在重大決策中的智庫(kù)作用。發(fā)揮省老師聯(lián)誼會(huì)、省人才研究會(huì)等平臺(tái)作用,組織開(kāi)展各類(lèi)老師咨詢論證,暢通老師建言獻(xiàn)策渠道。搭建在閩外籍老師溝通交流平臺(tái)。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才和工作典型宣傳,打造突出人才主題的新型媒介傳播平臺(tái)。建立健全人才榮譽(yù)制度,加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納,對(duì)有卓越貢獻(xiàn)和重大貢獻(xiàn)的杰出人才,提請(qǐng)授予各級(jí)政府榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

  (三十六)制定地方性人才法規(guī)。研究制定福建省人才工作條例、福建省人力資源市場(chǎng)條例等法規(guī)。強(qiáng)化人才工作法規(guī)與教育、科技、文化等立法的銜接。

  各級(jí)黨委和政府要結(jié)合本地實(shí)際,研究制定具體實(shí)施辦法。鼓勵(lì)各地區(qū)各部門(mén)因地制宜,開(kāi)展差別化改革探索,研究解決人才發(fā)展體制機(jī)制改革中的新情況和新問(wèn)題。省直各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)任務(wù)分工,研究制定具體落實(shí)措施,明確時(shí)間表和路線圖,確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),建立協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制、督辦機(jī)制和成效評(píng)估機(jī)制,理清責(zé)任鏈條,加強(qiáng)督促檢查,推動(dòng)各項(xiàng)改革措施落地見(jiàn)效。中央駐閩單位可結(jié)合自身實(shí)際和主管部門(mén)規(guī)定,參照實(shí)行本實(shí)施意見(jiàn)。

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