招標(biāo)師合同管理考點(diǎn)：資格預(yù)審

　　【摘要】2016年招標(biāo)師考試時(shí)間確定為11月12日、13日，想要報(bào)考2016年招標(biāo)師考試的考友們?cè)撎崆皽?zhǔn)備了。2016年招標(biāo)師考試教材仍沿用 2015版，大家可以用舊教材提前備考。小編給大家整理了：招標(biāo)師合同管理考點(diǎn)：資格預(yù)審，預(yù)祝大家順利通過(guò)考試。

　　資格預(yù)審的評(píng)審程序

　　1.組建資格審查委員會(huì)

　　招標(biāo)人組建資格審查委員會(huì)負(fù)責(zé)投標(biāo)資格審查。其中，招標(biāo)人的代表應(yīng)具有完成相應(yīng)項(xiàng)目資格審查的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，人數(shù)不能超過(guò)資格審查委員會(huì)成員的1/3;有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的老師應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平，不得少于成員總數(shù)的2/3.與投標(biāo)資格申請(qǐng)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的審查委員會(huì)，已經(jīng)進(jìn)人的應(yīng)當(dāng)更換。

　　審查委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的，審查委員會(huì)負(fù)責(zé)人由審查委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。審查委員會(huì)負(fù)責(zé)人與審查委員會(huì)的其他成員有同等的表決權(quán)。審查委員會(huì)成員的名單在審查結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

　　2.初步審查

　　初步審查的因素主要有：投標(biāo)資格申請(qǐng)人名稱、申請(qǐng)函簽字蓋章、申請(qǐng)文件格式、聯(lián)合體申請(qǐng)人等內(nèi)容。

　　初步審查-般包括審查申請(qǐng)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證是否-致;資格預(yù)審申請(qǐng)文件是否經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位印章;申請(qǐng)文件是否按照資格預(yù)審文件中規(guī)定的內(nèi)容格式編寫(xiě);聯(lián)合體申請(qǐng)人是否提交聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，并明確聯(lián)合體責(zé)任分工等。只要有-項(xiàng)不合格，就不能通過(guò)初步審查。

　　3.詳細(xì)審查

　　(1)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。營(yíng)業(yè)執(zhí)照的營(yíng)業(yè)范圍是否與招標(biāo)項(xiàng)目-致，執(zhí)證期限是否有效。

　　(2)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)和生產(chǎn)許可。施工和服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的專業(yè)范圍和等級(jí)是否滿足資格條件要求;貨物生產(chǎn)企業(yè)是否具有相應(yīng)的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證等證明文件。

　　(3)安全生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)許可范圍是否與招標(biāo)項(xiàng)目-致，執(zhí)證期限是否有效。

　　(4)質(zhì)量管理、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證書(shū)。認(rèn)證范圍是否與招標(biāo)項(xiàng)目-致，執(zhí)證期限是否有效。

　　(5)環(huán)境管理體系認(rèn)證書(shū)。認(rèn)證范圍是否與招標(biāo)項(xiàng)目-致，執(zhí)證期限在招標(biāo)期間是否有效。

　　(6)財(cái)務(wù)狀況。審查經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的近年財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、損益表和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)以及銀行授信額度。核實(shí)投標(biāo)資格申請(qǐng)人的資產(chǎn)規(guī)模、營(yíng)業(yè)收入、凈資產(chǎn)收益率及盈利能力、資產(chǎn)負(fù)債率及償債能力、流動(dòng)資金比率、速動(dòng)比率等抵御財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力是否達(dá)到資格審查的標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　(7)類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)。投標(biāo)資格申請(qǐng)人提供近年完成的類似項(xiàng)目情況(隨附中標(biāo)通知書(shū)和合同協(xié)議書(shū)或工程竣工驗(yàn)收證明文件)，以及正在施工或生產(chǎn)和新承接的項(xiàng)目情況(隨附中標(biāo)通知書(shū)和合同協(xié)議書(shū))根據(jù)投標(biāo)資格申請(qǐng)人完成類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模、運(yùn)行情況，評(píng)審其已有類似項(xiàng)目的施工或生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的程度。

　　(8)信譽(yù)。根據(jù)投標(biāo)資格申請(qǐng)人近年來(lái)發(fā)生的訴訟或仲裁情況、質(zhì)量和安全事故、合同履約情況，以及銀行資信，判斷其是否滿足資格預(yù)審文件規(guī)定的條件要求。

　　(9)項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的資格。審核項(xiàng)目經(jīng)理和其他技術(shù)管理人員的履歷、任職、類似業(yè)績(jī)、技術(shù)職稱、職業(yè)資格等證明材料，評(píng)定其是否符合資格預(yù)審文件規(guī)定的資格、能力要求。 (10)聯(lián)合體申請(qǐng)人。審核聯(lián)合體協(xié)議中聯(lián)合體牽頭人與其他成員的責(zé)任分工是否明確;聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)、法人治理結(jié)構(gòu)是否符合要求;聯(lián)合體各方有無(wú)單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體對(duì)同-標(biāo)段的投標(biāo)。

　　(11)其他。審核資格預(yù)審申請(qǐng)文件是否滿足資格預(yù)審文件規(guī)定的其他要求，特別注意是否存在投標(biāo)人的限制情形。

　　4.澄清

　　在審查過(guò)程中，審查委員會(huì)可以書(shū)面形式，要求申請(qǐng)人對(duì)所提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清或說(shuō)明。申請(qǐng)人的澄清或說(shuō)明采用書(shū)面形式，并不得改變資格預(yù)審申請(qǐng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。申請(qǐng)人的澄清和說(shuō)明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分。招標(biāo)人和審查委員會(huì)不接受申請(qǐng)人主動(dòng)提出的澄清或說(shuō)明。

　　5.評(píng)審

　　(1)合格制。滿足詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人，則通過(guò)資格審查，獲得購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件及投標(biāo)資格。

　　(2)有限數(shù)量制。通過(guò)詳細(xì)審查的申請(qǐng)人不少于3個(gè)且沒(méi)有超過(guò)資格預(yù)審申請(qǐng)文件規(guī)定數(shù)量的，均通過(guò)資格預(yù)審，不再進(jìn)行評(píng)分;通過(guò)詳細(xì)審查的申請(qǐng)人數(shù)量超過(guò)資格預(yù)審申請(qǐng)文件規(guī)定數(shù)量的，審查委員會(huì)可以按綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)審，并依據(jù)規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分，按得分由高到低的順序進(jìn)行排序，選擇申請(qǐng)文件規(guī)定數(shù)量的申請(qǐng)人通過(guò)資格預(yù)審。

　　6.審查報(bào)告

　　審查委員會(huì)按照上述規(guī)定的程序?qū)Y格預(yù)審申請(qǐng)文件完成審查后，確定通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人名單，并向招標(biāo)人提交書(shū)面審查報(bào)告。

　　通過(guò)詳細(xì)審查申請(qǐng)人的數(shù)量不足3個(gè)的，招標(biāo)人重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而采用資格后審方式直接招標(biāo)。

　　7.通過(guò)評(píng)審的申請(qǐng)人名單確定

　　通過(guò)評(píng)審的申請(qǐng)人名單，-般由招標(biāo)人根據(jù)審查報(bào)告和資格預(yù)審文件規(guī)定確定。其后，由招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)向通過(guò)評(píng)審的申請(qǐng)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，邀請(qǐng)其購(gòu)買(mǎi)投標(biāo)文件和參與投標(biāo);同時(shí)也向未通過(guò)評(píng)審的申請(qǐng)人發(fā)出未通過(guò)評(píng)審的通知。

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　　(一)凡中華人民共和國(guó)公民，遵守國(guó)家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，并符合下列條件之一的，可申請(qǐng)參加招標(biāo)師職業(yè)資格考試：

　　1.取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或者管理學(xué)類專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷，工作滿6年，其中從事招標(biāo)專業(yè)工作滿4年;

　　2.取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或者管理學(xué)類專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，工作滿4年，其中從事招標(biāo)專業(yè)工作滿3年;

　　3.取得含經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或者管理學(xué)類專業(yè)在內(nèi)的雙學(xué)士學(xué)位或者研究生班畢業(yè)，工作滿3年，其中從事招標(biāo)專業(yè)工作滿2年;

　　4.取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或者管理學(xué)類專業(yè)碩士學(xué)位，工作滿2年，其中從事招標(biāo)專業(yè)工作滿1年;

　　5.取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或者管理學(xué)類專業(yè)博士學(xué)位，從事招標(biāo)專業(yè)工作滿1年;

　　6.取得其他學(xué)科門(mén)類上述學(xué)歷或者學(xué)位的，其從事招標(biāo)專業(yè)工作的年限相應(yīng)增加2年。

　　(二)符合上述報(bào)名條件，并具備下列條件之一者，可免試《招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理》和《招標(biāo)采購(gòu)合同管理》2個(gè)科目，只參加《招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)知識(shí)與法律法規(guī)》和《招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)》2個(gè)科目的考試。

　　1.2012年12月31日前，取得高級(jí)經(jīng)濟(jì)師或者高級(jí)工程師職稱;

　　2.通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一考試取得監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師，或者注冊(cè)咨詢工程師(投資)資格證書(shū)的。

　　上述報(bào)名條件中有關(guān)學(xué)歷或?qū)W位的要求是指經(jīng)國(guó)家教育行政部門(mén)承認(rèn)的正規(guī)學(xué)歷或?qū)W位，從事相關(guān)工作年限計(jì)算截止日期為2015年12月31日。全日制學(xué)歷報(bào)考人員，未畢業(yè)期間經(jīng)歷不計(jì)入相關(guān)專業(yè)工作年限。

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