2016年經(jīng)濟(jì)師考試《中級(jí)農(nóng)業(yè)》考點(diǎn)：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

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　　1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)與外在因素對(duì)人體健康的影響狀況。廣義的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全還包括農(nóng)產(chǎn)品滿足貯運(yùn)、加工、消費(fèi)、出口等方面的需求。(環(huán)球整理經(jīng)濟(jì)師考試《中級(jí)農(nóng)業(yè)》考點(diǎn)：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全)

　　2、按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，農(nóng)產(chǎn)品是指來源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全則是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求。

　　3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不安全的特點(diǎn)：(1)危害的直接性;(2)危害的隱蔽性;(3)危害的累積性;(4)危害產(chǎn)生的多環(huán)節(jié)型;(5)管理的復(fù)雜性。

　　4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不安全的來源：(1)物理性污染，如人工或機(jī)械等因素在農(nóng)產(chǎn)品中混入雜質(zhì)或因農(nóng)產(chǎn)品因輻射導(dǎo)致放射性污染。(2)化學(xué)性污染，如使用農(nóng)藥、獸藥、添加劑等造成的殘留。(3)生物性污染，如致病性細(xì)菌、病毒以及某些毒素。(環(huán)球整理經(jīng)濟(jì)師考試《中級(jí)農(nóng)業(yè)》考點(diǎn)：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全)

　　5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展的一般規(guī)律(環(huán)球整理經(jīng)濟(jì)師考試《中級(jí)農(nóng)業(yè)》考點(diǎn)：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全)

　　(1)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大體經(jīng)歷了追求數(shù)量增長、強(qiáng)調(diào)數(shù)量與質(zhì)量并重和在保證數(shù)量的基礎(chǔ)上突出質(zhì)量和效益等三個(gè)階段。

　　(2)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平與科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)。

　　(3)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平與消費(fèi)者不斷提高的生活水平要求相適應(yīng)。一般來說，當(dāng)恩格爾系數(shù)在50%以上，人們主要關(guān)注的是農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量安全;當(dāng)恩格爾系數(shù)在40%-50%之間，人們逐步注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;當(dāng)恩格爾系數(shù)將到40%以下，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)、安全衛(wèi)生水平要求更高。(環(huán)球整理經(jīng)濟(jì)師考試《中級(jí)農(nóng)業(yè)》考點(diǎn)：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全)

　　(4)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平受制于生產(chǎn)經(jīng)營的集約程度。

　　5、美國聯(lián)邦負(fù)責(zé)食品安全的部門主要有三個(gè)：農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、環(huán)境保護(hù)署。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)肉類、家禽及相關(guān)產(chǎn)品和蛋類加工產(chǎn)品的監(jiān)管;衛(wèi)生部負(fù)責(zé)其他食品、瓶裝水、葡萄酒飲料的監(jiān)管;環(huán)境保護(hù)署負(fù)責(zé)飲用水和殺蟲劑。

　　6、加拿大在農(nóng)業(yè)部之下設(shè)立了加拿大食品監(jiān)督署，統(tǒng)一負(fù)責(zé)食品安全、動(dòng)物健康和植物保護(hù)的監(jiān)督管理工作，職責(zé)范圍包括農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、產(chǎn)地檢查、動(dòng)植物和食品及其包裝檢疫、藥殘監(jiān)控、加工設(shè)施檢查和標(biāo)簽檢查，真正實(shí)現(xiàn)了“從農(nóng)田到餐桌”的全程性管理。(環(huán)球整理經(jīng)濟(jì)師考試《中級(jí)農(nóng)業(yè)》考點(diǎn)：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全)

　　7、日本的食品安全監(jiān)管機(jī)關(guān)包括農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動(dòng)省。

　　8、法國于2003年將農(nóng)業(yè)漁業(yè)部改名為“農(nóng)業(yè)、食品、漁業(yè)和農(nóng)村事務(wù)部”，下設(shè)食品總局，主要職能是改善農(nóng)產(chǎn)品和食品的質(zhì)量安全管理。

　　9、德國于2001年初將原由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)的食品安全管理職能交由新成立的消費(fèi)者保護(hù)、食品和農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)。

　　10、澳大利亞也將原屬衛(wèi)生部的食品管理職能劃入新成立的農(nóng)漁林業(yè)部。

　　11、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障的基本經(jīng)驗(yàn)：(1)加強(qiáng)公共管理，減少市場失靈。(2)調(diào)整政府職能，實(shí)施一體化管理。發(fā)達(dá)國家將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重點(diǎn)放在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)源頭，實(shí)行從農(nóng)田到市場及進(jìn)出口的統(tǒng)一管理。(3)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，占領(lǐng)市場制高點(diǎn)。發(fā)達(dá)國家實(shí)施以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，主要特點(diǎn)：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)形式增加，涉及面廣;技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新速度加快;技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為實(shí)施技術(shù)壁壘、保護(hù)本國利益的核心內(nèi)容。(4)健全支撐體系，形成高效工作平臺(tái)，包括標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測體系、認(rèn)證體系。

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　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系認(rèn)證

　　(一)HACCP認(rèn)證

　　HACCP是英文“危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)”的縮寫。HACCP管理體系是對(duì)整個(gè)食品生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的生物、化學(xué)、物理因素進(jìn)行危害分析，并針對(duì)其中的顯著危害在食品生產(chǎn)加工的適當(dāng)步驟建立關(guān)鍵控制點(diǎn)，采取相應(yīng)的控制措施，有效地防止和消除食品安全危害或?qū)⑵浣档娇山邮艿乃健?/p>

　　國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)全國HACCP管理體系認(rèn)證認(rèn)可工作的統(tǒng)一管理，監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)工作。

　　企業(yè)必須建立和實(shí)施衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序，達(dá)到以下衛(wèi)生要求：①接觸食品或與食品有接觸的物品的水和冰應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生要求;②接觸食品的器具、手套和內(nèi)外包裝材料必須清潔、衛(wèi)生和安全;③確保食品免受交叉污染;④保證操作人員手的清洗消毒，保持洗手間設(shè)施的清潔;⑤防止?jié)櫥瑒⑷剂?、清洗消毒用品、冷凝水及其他化學(xué)、物理和生物等污染物對(duì)食品造成安全危害;⑥正確標(biāo)準(zhǔn)、存放和使用各類有毒化學(xué)物質(zhì);⑦保證與食品接觸的員工的身體健康和衛(wèi)生;⑧清除和預(yù)防鼠害、蟲害。

　　建立HACCP管理體系應(yīng)當(dāng)符合HACCP原理的基本要求：進(jìn)行危害分析，提出預(yù)防措施;確定關(guān)鍵控制點(diǎn);確定關(guān)鍵限值;建立監(jiān)控程序;建立糾偏行動(dòng)計(jì)劃;建立記錄保持程序;建立驗(yàn)證程序。

　　從事HACCP管理體系認(rèn)證的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)獲得國家認(rèn)監(jiān)會(huì)的批準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定取得國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)可。企業(yè)建立和實(shí)施HACCP管理體系可申請(qǐng)HACCP認(rèn)證。

　　各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)HACCP管理體系的驗(yàn)證工作，并根據(jù)國外食品衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的要求，出具HACCP驗(yàn)證證書。

　　國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)國外食品衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)我國企業(yè)HACCP驗(yàn)證的管理和協(xié)調(diào)工作，受理有關(guān)的投訴、申訴，并組織調(diào)查和處理。

　　(二)GAP認(rèn)證

　　GAP是“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范”的縮寫，核心和實(shí)質(zhì)是農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理。主要針對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，分別制訂和執(zhí)行各自的操作規(guī)范，鼓勵(lì)減少農(nóng)用化學(xué)品和藥品的使用，關(guān)注動(dòng)物福利，環(huán)境保護(hù)，工人健康，安全和福利，保證初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全的一套規(guī)范體系。(建設(shè)工程教育網(wǎng)2015年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)農(nóng)業(yè)》農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系認(rèn)證知識(shí)點(diǎn)輔導(dǎo))

　　GAP認(rèn)證在我國最早主要是由國家藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局組織在中藥材生產(chǎn)過程中實(shí)施。2003年起，農(nóng)業(yè)部開展了GAP引進(jìn)推廣研究，并根據(jù)出口的要求，在某些種植類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中開展相關(guān)的認(rèn)證工作。

　　(三)GMP認(rèn)證

　　GMP是“良好生產(chǎn)規(guī)范”的縮寫，是一種政府制定并頒布的強(qiáng)制性食品生產(chǎn)、貯存衛(wèi)生法規(guī)，也是食品行業(yè)的作業(yè)規(guī)范，是建立和實(shí)施HACCP體系的基礎(chǔ)。食品GMP詳細(xì)規(guī)定了食品加工、貯藏和流通等各個(gè)工序中所要求的操作、管理和控制規(guī)范。

　　20世紀(jì)70年代，由國家食品藥品監(jiān)督管理局開始應(yīng)用GMP認(rèn)證，負(fù)責(zé)藥品生產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)證管理工作。2006年1月1日起，我國開始強(qiáng)制實(shí)施《獸藥GMP規(guī)范》。

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