2015年中級經(jīng)濟(jì)師《中級建筑》工程建設(shè)項(xiàng)目知識點(diǎn)輔導(dǎo)
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重點(diǎn)、難點(diǎn)講解及典型例題
考點(diǎn)一 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)概念(環(huán)球網(wǎng)校2015年中級經(jīng)濟(jì)師《中級建筑》工程建設(shè)項(xiàng)目知識點(diǎn)輔導(dǎo))
(一)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的概念與分類(環(huán)球網(wǎng)校2015年中級經(jīng)濟(jì)師《中級建筑》工程建設(shè)項(xiàng)目知識點(diǎn)輔導(dǎo))
建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo),在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包與承包所采用的一種交易方式。
工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)可分為勘察招投標(biāo)、設(shè)計(jì)招投標(biāo)、監(jiān)理招投標(biāo)、施工招投標(biāo)、重要設(shè)備和材料招投標(biāo)等。
(二)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
1.工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍
工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍
招標(biāo)范圍 |
具體內(nèi)容 |
必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目
|
①關(guān)系社會公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 |
可以不招
|
①涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的 |
A.企業(yè)投資的體育場
B.企業(yè)投資的廉租住房
C.企業(yè)投資的商品住房
D.在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)施工企業(yè)建設(shè)的自用辦公樓
【答案】D
【解析】商品住宅包括經(jīng)濟(jì)適用住宅、體育場屬于關(guān)系公共利益、公共安全的公用事業(yè)項(xiàng)目,為必須招標(biāo)項(xiàng)目,選項(xiàng)ABC不選。
2.工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須進(jìn)行招標(biāo):(環(huán)球網(wǎng)校2015年中級經(jīng)濟(jì)師《中級建筑》工程建設(shè)項(xiàng)目知識點(diǎn)輔導(dǎo))
(1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的。
(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的。
(3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的。
(4)單項(xiàng)低于上述規(guī)定,但項(xiàng)目總投資在3000萬元人民幣以上的。
【例2·單選題】以下各種項(xiàng)目中,屬于必須招標(biāo)的是( )。
A.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在人民幣50萬元以上的
B.重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在人民幣50萬元以上的
C.單項(xiàng)合同估算價(jià)低于規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項(xiàng)目總投資額在人民幣1000萬元以上的
D.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在人民幣50萬元以上的
【答案】D
【解析】勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等的單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬以上為必須招標(biāo)的情形。
【注意】施工單項(xiàng)合同估算價(jià)為200萬人民幣以上的工程項(xiàng)目,設(shè)備、材料的采購單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬以上的項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)。
(三)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循的原則
1.公開原則
信息公開、條件公開、程序公開、結(jié)果公開。
2.公平原則
3.公正原則
4.誠實(shí)信用原則
(四)招標(biāo)投標(biāo)的行政管理
1.協(xié)調(diào)與法規(guī)配套——國務(wù)院發(fā)展和改革委員會。
2.審批——項(xiàng)目審批部門
項(xiàng)目審批部門在審批必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時,核準(zhǔn)項(xiàng)目的招標(biāo)方式(委托招標(biāo)或自行招標(biāo))以及國家出資項(xiàng)目的招標(biāo)范圍(發(fā)包初步方案)。
3.國家重大建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動的監(jiān)督檢查——國務(wù)院發(fā)展改革部門。
4.縣級以上行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)——地方人民政府發(fā)展改革部門。
5.政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況的監(jiān)督——財(cái)政部門。
6.建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易場所一——設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府。
7.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格——分部門管理。
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考點(diǎn)二 工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)(環(huán)球網(wǎng)校2015年中級經(jīng)濟(jì)師《中級建筑》工程建設(shè)項(xiàng)目知識點(diǎn)輔導(dǎo))
(一)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的組織形式
1.自行組織招標(biāo)
自行招標(biāo)應(yīng)具備的條件:
(1)具有項(xiàng)目法人資格。
(2)具有與項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量。
(3)有同類招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)。
(4)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或擁有3名以上專職業(yè)務(wù)人員。
(5)熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。
【例3·多選題】招標(biāo)人自行辦理工程項(xiàng)目招標(biāo)時,招標(biāo)人必須具有( )。
A.編制招標(biāo)文件的能力
B.評標(biāo)老師庫
C.組織評標(biāo)的能力
D.上級主管部門的審批文件
E.項(xiàng)目法人資格
【答案】ACE
【解析】本題考查自行組織招標(biāo)應(yīng)具備的條件。
2.委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)
(1)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)是社會中介組織,與招標(biāo)人之間是一種委托代理關(guān)系。
(2)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)由國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市建筑行業(yè)主管部門認(rèn)定。
(3)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得與國家行政機(jī)關(guān)有隸屬或利益關(guān)系,任何單位和個人不得非法干涉其招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
(4)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo),也不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢。
(5)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件。
?、儆袪I業(yè)場所和相應(yīng)資金。
②有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)力量。
?、塾蟹弦?guī)定的老師庫。
【例4·單選題】咨詢單位申請招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)時,( )不是必備的條件。
A.有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所
B.有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)相應(yīng)的資金
C.有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量
D.有對投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)的專業(yè)人才
【答案】D
【解析】招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件包括有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金、有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量、符合招投標(biāo)法規(guī)定條件的老師庫等。
(二)招標(biāo)方式
1.公開招標(biāo)
公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。招標(biāo)人通過公開的媒體發(fā)布招標(biāo)公告,使所有符合條件的潛在投標(biāo)人可以有平等的機(jī)會參加投標(biāo)競爭,招標(biāo)人從中擇優(yōu)確定中標(biāo)人的招標(biāo)方式。
(1)條件:①招標(biāo)人需向不特定的法人或組織發(fā)出投標(biāo)邀請;②必須采取公告的方式明示招標(biāo)要求。
(2)優(yōu)點(diǎn):①招標(biāo)人選擇范圍大;②有助于打破壟斷,公平競爭;③可較大程度上避免招標(biāo)中的賄標(biāo)行為。
2.邀請招標(biāo)
邀請招標(biāo),是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。招標(biāo)人預(yù)先確定一定數(shù)量的符合招標(biāo)項(xiàng)目基本要求的潛在投標(biāo)人并向其發(fā)出投標(biāo)邀請書,由被邀請的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)競爭,招標(biāo)人從中擇優(yōu)確定中標(biāo)人的招標(biāo)方式。
條件:被邀請的投標(biāo)人數(shù)量3家以上;只有收到邀請書的單位才有資格競標(biāo)。
通常情況下,國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo);但有下列情形之一的,可以邀請招標(biāo):
(1)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;
(2)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。
3.公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)的區(qū)別
公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)的區(qū)別
|
信息發(fā)布方式 |
潛在的投標(biāo)人范嗣 |
公開程度不同 |
公開招標(biāo) |
招標(biāo)公告 |
不特定,招標(biāo)人不確知 |
公開程度較大 |
邀請招標(biāo) |
投標(biāo)邀清書 |
招標(biāo)人確知,一般為3家以上= |
公開程度較小 |
A.議標(biāo)
B.公開招標(biāo)
C.非公開招標(biāo)
D.邀請招標(biāo)
E.指定招標(biāo)
【答案】BD
【解析】我國招投標(biāo)法明確規(guī)定了招標(biāo)方式有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式。
(三)招標(biāo)文件的編制
1.招標(biāo)文件的主要內(nèi)容(9項(xiàng))
(1)投標(biāo)邀請書;
(2)投標(biāo)人須知;
(3)合同主要條款;
(4)投標(biāo)文件格式;
(5)采用工程量清單招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)提供工程量清單;
(6)技術(shù)條款;
(7)設(shè)計(jì)圖紙;
(8)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法;
(9)投標(biāo)輔助材料。
2.招標(biāo)文件的編制
招標(biāo)文件的編制
投標(biāo)須知 |
投標(biāo)須知是對投標(biāo)人投標(biāo)時的注意事項(xiàng)的書面闡述和告知,一般分為兩部分:第一部分是投標(biāo)須知前附表;第二部分是投標(biāo)須知正文 |
合同主要條款 |
①協(xié)議書;②通用條款;③專用條款;④工程質(zhì)量保修書等附件 |
合同格式 |
除合同協(xié)議書和房屋建筑工程質(zhì)量保修書以外,還包括承包人銀行履約保函、承包人履約擔(dān)保書、承包人預(yù)計(jì)付款銀行保函、發(fā)包人支付擔(dān)保銀行保甬和發(fā)包人支付擔(dān)保書等 |
招標(biāo)文件格式 |
招標(biāo)人在招標(biāo)文件中,要對投標(biāo)文件提出明確的要求,并擬定一套投標(biāo)文件的參考格式供投標(biāo)人投標(biāo)時填寫 |
工程量清單 |
由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以統(tǒng)一計(jì)量單位列出的項(xiàng)目實(shí)物工程量和技術(shù)性措施的清單,是招標(biāo)文件的組成部分 |
技術(shù)條款 |
指招標(biāo)項(xiàng)目在技術(shù)、質(zhì)量方面的標(biāo)準(zhǔn) |
設(shè)計(jì)圖紙 |
包括:①為本工程設(shè)計(jì)的圖紙;②重復(fù)使用的標(biāo)準(zhǔn)圖集 |
投標(biāo)輔助材料 |
要求投標(biāo)人提交的其他材料 |
A.協(xié)議書
B.監(jiān)理工程師的職責(zé)
C.通用條款
D.專用條款
E.附件
【答案】ACDE
【解析】本題考查招標(biāo)文件的合同主要條款,包括協(xié)議書、通用條款、專用條款和附件。
3.編制招標(biāo)工程標(biāo)底
招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個標(biāo)底.標(biāo)底必須保密。
(1)標(biāo)底價(jià)格的編制依據(jù)
①招標(biāo)文件的商務(wù)條款。
?、谑┕D紙、工程量計(jì)算規(guī)則。
?、郜F(xiàn)場地質(zhì)、水文、地上情況等資料。
?、苁┕し桨富蚴┕そM織設(shè)計(jì)。
?、蓊A(yù)算定額、工期定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等價(jià)格文件。
(2)標(biāo)底價(jià)格的計(jì)算方法
?、俟ち蠁蝺r(jià)法
?、诰C合單價(jià)法
(3)標(biāo)底價(jià)格的組成
?、贅?biāo)底價(jià)格的綜合編制說明。
?、跇?biāo)底價(jià)格計(jì)算書(帶有明細(xì))。
?、壑饕牧嫌昧?。
?、軜?biāo)底文件:如各項(xiàng)交底紀(jì)要、各種材料及設(shè)備價(jià)格的來源、現(xiàn)場的地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料、編制標(biāo)底價(jià)格所依據(jù)的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)等。
【例7·單選題】以下各種文件中,屬于標(biāo)底價(jià)格組成的是( )。
A.標(biāo)底價(jià)格的綜合編制說明
B.投標(biāo)函附錄
C.投標(biāo)書商務(wù)部分
D.投標(biāo)保證金銀行保函
【答案】A
【解析】標(biāo)底價(jià)格的組成包括標(biāo)底價(jià)格的綜合編制說明、主要材料用量、標(biāo)底文件、標(biāo)底價(jià)格計(jì)算書等內(nèi)容。
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