著力提高招標(biāo)人員的八種能力

　　招標(biāo)是一個(gè)依法辦事的過(guò)程，招標(biāo)代理行業(yè)是一個(gè)知識(shí)密集型的中介服務(wù)行業(yè)。由于招標(biāo)采購(gòu)涉及領(lǐng)域較為廣泛，需要與采購(gòu)各方協(xié)調(diào)好關(guān)系，工作環(huán)境和工作特點(diǎn)對(duì)招標(biāo)從業(yè)人員的綜合能力提出了較高的要求。要想大幅提升招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員就應(yīng)著力提高八種能力。

　　一、提高依法辦事的能力

　　招標(biāo)講究依法辦事，必須保證采購(gòu)行為合法合規(guī)。依法辦事是招標(biāo)工作人員應(yīng)具備的最基本的素質(zhì)，招標(biāo)人員必須學(xué)法、懂法，依法辦事、依規(guī)辦事，牢固樹(shù)立法大規(guī)嚴(yán)的意識(shí)。這里懂法是前提，學(xué)法是基礎(chǔ)，執(zhí)行是措施。

　　對(duì)于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員而言，依法辦事的能力顯得格外重要。我體會(huì)依法辦事具體體現(xiàn)為兩個(gè)方面：首先是對(duì)法的充分理解和掌握。由于中國(guó)現(xiàn)行的招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督歸口不同的行業(yè)行政主管部門，相關(guān)政府部門所出臺(tái)的管理規(guī)定之間有時(shí)存在“打架”現(xiàn)象。因此，能夠針對(duì)具體的項(xiàng)目制定切實(shí)可行的招標(biāo)方案，就表現(xiàn)為依法辦事的能力;其次是在實(shí)踐中貫徹應(yīng)用。招標(biāo)是個(gè)依法辦事的過(guò)程，我們常常碰到這樣的事：一個(gè)單位或者一個(gè)部門，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)招標(biāo)工作提出這樣或者那樣的要求。這些要求能不能滿足，關(guān)鍵是看它是否合法合規(guī)，一般說(shuō)來(lái)，“法”是剛性的，“規(guī)”雖是各地各部門制定，執(zhí)行時(shí)其實(shí)也沒(méi)有多少回旋余地，這就要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)這些要求作出合理的判斷，對(duì)法規(guī)的內(nèi)涵要有準(zhǔn)確的把握，講依據(jù)，操作過(guò)程中要不斷提升“實(shí)戰(zhàn)”能力，提升我們依法辦事的能力。

　　二、提高拒腐防腐的能力

　　招標(biāo)本是反腐倡廉、營(yíng)造“公平、公正”市場(chǎng)環(huán)境的有效手段，但在具體的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中被人為的異化。特別是部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)尤其是部分資質(zhì)掛靠的機(jī)構(gòu)為了拓展項(xiàng)目，盲目迎合業(yè)主單位一些人的不合理、不合法要求，使招標(biāo)變成了“走過(guò)場(chǎng)”，成為了腐敗行為的“遮羞布”，使招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)淪為腐敗分子的幫兇和工具。

　　有人說(shuō)：“常在河邊走，哪能不濕鞋”。鞋濕不濕，關(guān)鍵在鞋子主人的選擇，而選擇往往取決于鞋子主人對(duì)“濕鞋”的代價(jià)和成本的判斷。你選擇了怎么走，你的腳就會(huì)往哪里邁。根據(jù)《中央紀(jì)律檢查委員會(huì)向第十八次全國(guó)代表大會(huì)的工作報(bào)告》內(nèi)容顯示，2007年11月至2012年6月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案643759件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分668429人，查辦商業(yè)賄賂案件81391件。2012年廣東開(kāi)展“三打兩建”活動(dòng)，近萬(wàn)人涉及違法違規(guī)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的有數(shù)千國(guó)家公務(wù)人員。處分的不少人都是因在招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域搞腐敗翻船，有的干部前一天還在主席臺(tái)上作報(bào)告，講廉潔、講理想，第二天就成為了階下囚，多么絕妙的諷刺啊!司湯達(dá)在《紅與黑》里寫(xiě)道：“但是明天會(huì)有什么情況呢?一瞬間可以失掉一切”。人們天天在書(shū)寫(xiě)歷史，天天在與腐敗作斗爭(zhēng)，但腐敗還是不斷發(fā)生，只是主角在不斷變換罷了。招標(biāo)人員天天跟項(xiàng)目、投資交易打交道，應(yīng)筑牢反腐敗的心理防線，架起依法操作的“高壓線”。招標(biāo)也是一個(gè)公開(kāi)辦事的過(guò)程，信息處理和交易過(guò)程應(yīng)最大限度的透明，使招標(biāo)行為“像魚(yú)缸里的金魚(yú)”一樣，處在社會(huì)的有效監(jiān)督之下。

　　三、提高服務(wù)能力

　　對(duì)于招標(biāo)來(lái)說(shuō)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和其從業(yè)人員，既是招標(biāo)工作的參與者，也是招標(biāo)工作的組織者;對(duì)于其他市場(chǎng)主體而言，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是一個(gè)服務(wù)的提供者;而對(duì)于服務(wù)行業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力與服務(wù)能力成正比，企業(yè)的服務(wù)能力是由員工對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量組成，可以說(shuō)項(xiàng)目質(zhì)量的高低直接取決于做項(xiàng)目的人。我們拓展業(yè)務(wù)最好的方式就是用服務(wù)質(zhì)量拓展市場(chǎng)，留住老客戶和優(yōu)質(zhì)客戶最好的方式也是用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)讓支持我們的人理直氣壯。

　　招標(biāo)工作人員要提高服務(wù)能力，應(yīng)該從四個(gè)方面著手：一是要有工作激情。工作情緒要飽滿，不能養(yǎng)成懶散的習(xí)慣和狀態(tài)，狀態(tài)和心態(tài)對(duì)工作效率和工作質(zhì)量往往起到?jīng)Q定性的作用。二是要有學(xué)習(xí)能力。老員工要傳幫帶，教學(xué)相長(zhǎng)，自我提高，新員工要虛心學(xué)習(xí)，善于總結(jié)，不斷提升服務(wù)的水平。尤其是重大項(xiàng)目，業(yè)主單位不僅要求提供招標(biāo)服務(wù)，還要求提供采購(gòu)咨詢服務(wù)，那么我們不僅要履行好基本的法定程序，更是要在深度和精度上下工夫。三是要有責(zé)任心。要做有心人，注意閱讀和搜集同行的成功案例，又要注意參閱流標(biāo)、廢標(biāo)的案例，把其他單位好的做法拿來(lái)為我所用，但不搞教條主義，不盲目去模仿其他單位。鄧小平講：“所有別人的東西都可以參考，但也只是參考”。我們的工作要有我們的特色。四是要認(rèn)真細(xì)致。實(shí)踐中，我們?cè)S多事情沒(méi)辦好，不是失之于道理不明，也不是招標(biāo)程序不對(duì)，而是不夠認(rèn)真細(xì)致，疏忽大意。

　　四、提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力

　　招標(biāo)項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，包括工作計(jì)劃、時(shí)間安排、人員調(diào)度、各環(huán)節(jié)銜接、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的把握等。統(tǒng)籌能力說(shuō)到底是大局意識(shí)，心中有沒(méi)有大局，善不善于把握大局，是衡量招標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)素質(zhì)高低、能力強(qiáng)弱的重要內(nèi)容。項(xiàng)目有大小，復(fù)雜程度不一樣，法定程序大同小異，但重大項(xiàng)目往往環(huán)節(jié)會(huì)更多，角色分工會(huì)更為復(fù)雜。每個(gè)項(xiàng)目都存在協(xié)調(diào)問(wèn)題，工作有優(yōu)先次序，先做什么，后做什么，要把法律規(guī)定和各方意志融進(jìn)招標(biāo)方案中，沒(méi)有協(xié)調(diào)能力是難以勝任的。

　　一是一個(gè)招標(biāo)工作人員往往同時(shí)負(fù)責(zé)多個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目，項(xiàng)目之間又有交叉重疊。那么工作中時(shí)間統(tǒng)籌便顯得比較重要，不能“按起葫蘆浮起了瓢”，把一個(gè)項(xiàng)目做好了，另一個(gè)項(xiàng)目卻冒煙起火了。二是要把握好大局。招標(biāo)說(shuō)到底是個(gè)買方市場(chǎng)，在制訂招標(biāo)方案的時(shí)候，要按法定程序，實(shí)現(xiàn)公平公正的目標(biāo)，增強(qiáng)對(duì)環(huán)節(jié)的控制能力，最大程度地維護(hù)業(yè)主的利益。三是分工明確，協(xié)作有效，提升協(xié)作的效率和效果，分工細(xì)化講落實(shí)，前期工作要為后期工作做好準(zhǔn)備。四是有效溝通，很多時(shí)候溝通的到位、及時(shí)同樣可以節(jié)省時(shí)間，避免矛盾，提高招標(biāo)采購(gòu)效率。

　　五、提高開(kāi)拓創(chuàng)新能力

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，特別是IT產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，“創(chuàng)新”成為了一個(gè)熱詞，被許多人掛在嘴邊，但由于對(duì)“創(chuàng)新”沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新是個(gè)筐，啥都往里裝，事業(yè)失敗了，于是就說(shuō)這是創(chuàng)新的成本，是交了創(chuàng)新的學(xué)費(fèi)，不斷的交學(xué)費(fèi)直到企業(yè)破產(chǎn)。我認(rèn)為一個(gè)健康發(fā)展的企業(yè)，創(chuàng)新主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是樹(shù)立正確的創(chuàng)新意識(shí)，思路較為清晰，表現(xiàn)為市場(chǎng)的穩(wěn)步拓展，優(yōu)質(zhì)客戶的不斷增加;二是工作方式、方法等的創(chuàng)新，創(chuàng)新要有度和標(biāo)準(zhǔn)，要使項(xiàng)目運(yùn)作達(dá)到“多”、“快”、“好”、“省”，而不是為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，表變里不變，新瓶裝舊酒。

　　我們的工作應(yīng)該具有連續(xù)性，老是在變，說(shuō)明做事沒(méi)有章法，思路不夠清晰，搞創(chuàng)新同樣也要“有理有利有節(jié)”，如果我們天天處在搞“創(chuàng)新”的過(guò)程中，恰恰說(shuō)明工作在打亂仗，沒(méi)有走上正軌，天天“創(chuàng)新”就不是創(chuàng)新，就是瞎折騰。

　　招標(biāo)采購(gòu)涉及的領(lǐng)域很多，創(chuàng)新應(yīng)立足于研究新情況，解決新問(wèn)題，對(duì)那些同質(zhì)性的問(wèn)題，要更新研究思路去解決，提高解決問(wèn)題的效率。

　　六、提高經(jīng)驗(yàn)借鑒能力

　　毛主席講：“我是靠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吃飯的”。招標(biāo)本身有一個(gè)特征就是對(duì)正確的既往經(jīng)驗(yàn)的重復(fù)利用，一個(gè)善于學(xué)習(xí)的招標(biāo)工作人員、一個(gè)一心為了業(yè)主利益考慮的人員肯定會(huì)對(duì)優(yōu)秀的方案、成功的案例加以推廣，使業(yè)主受益。對(duì)招標(biāo)應(yīng)履行的程序過(guò)程要全盤把握，對(duì)工作要有預(yù)見(jiàn)性和前瞻性。

　　要注重對(duì)錯(cuò)誤的分析?？鬃又v：“不貳過(guò)”。自己犯過(guò)的錯(cuò)誤，往往印象深刻，讀書(shū)時(shí)不少成績(jī)好的學(xué)生往往建一本錯(cuò)題集，經(jīng)?；剡^(guò)頭來(lái)看看自己犯過(guò)的錯(cuò)誤，多琢磨一下，往往很有收獲。如果能在理論上和政策上有所研究，提出自己的思路，在公司內(nèi)部互相交流，將能取得更好的效果。我們國(guó)際招標(biāo)公司搞的結(jié)合案例搞培訓(xùn)的活動(dòng)就取得了較好的效果。有道是“善學(xué)者盡其理，善行者究其難”，把道理和難處都琢磨透了，就可以學(xué)得更好、行得更穩(wěn)。

　　七、提高糾錯(cuò)能力

　　招標(biāo)是一個(gè)特殊行業(yè)，允許有一定程度的投訴、質(zhì)疑現(xiàn)象存在。常有些對(duì)招標(biāo)行業(yè)不太了解的人一聽(tīng)說(shuō)有了投訴，就大驚小怪，就聯(lián)想到可能違規(guī)違法等。其實(shí)不然，招標(biāo)中出現(xiàn)投訴質(zhì)疑是常有的事，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分有效投訴和無(wú)效質(zhì)疑。我認(rèn)為不管是哪一方質(zhì)疑生效，都說(shuō)明本項(xiàng)招標(biāo)工作存有瑕疵，要么是招標(biāo)條件的響應(yīng)上有問(wèn)題，要么是招標(biāo)程序或過(guò)程有漏洞，因此應(yīng)高度重視投訴質(zhì)疑。大到一個(gè)國(guó)家，小到一個(gè)個(gè)人，都會(huì)犯錯(cuò)誤，致命性的錯(cuò)誤畢竟是少數(shù)，大多都是被認(rèn)為可以忽略的小問(wèn)題。我們研究發(fā)現(xiàn)，引發(fā)投訴、質(zhì)疑或流標(biāo)、廢標(biāo)的許多案例，都是由于一些很小、很不起眼的問(wèn)題引起的，這正是招標(biāo)工作的特殊性之一。你的錯(cuò)誤你可以不注意，但你的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手卻十二分的注意，許多時(shí)候，你的商場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)項(xiàng)目的研究把握甚至比你還詳細(xì)到位。許多事情我們可以講一千個(gè)理由、一萬(wàn)個(gè)理由，但招標(biāo)不按程序、不依法依規(guī)就沒(méi)有任何理由。

　　從上述意義上講，招標(biāo)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，不同項(xiàng)目的特點(diǎn)不同，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)能力便顯得非常重要。解決問(wèn)題重要，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題更為重要，差之毫厘謬以千里，政策、業(yè)務(wù)不熟是難以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的。很多時(shí)候是小事不去認(rèn)真解決，最后就成了大事。

　　2007年我在國(guó)際招標(biāo)公司曾提出“對(duì)內(nèi)講憂患，對(duì)外講優(yōu)勢(shì)”，講憂患就是常常明白自己的不足，使問(wèn)題成為資源，公司要自己給自己找問(wèn)題，個(gè)人更需要這么做，我們公司業(yè)務(wù)部門平均每人每年參與完成50多個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目找找自己做得不足的地方，有所總結(jié)，有所反思，這樣自己的業(yè)務(wù)能力必將獲得穩(wěn)步提升。

　　八、提高有效信息的搜集、整合和利用能力

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，受眾獲取信息的渠道越來(lái)越廣，獲得的信息量越來(lái)越大，根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第31次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，2012年底我國(guó)網(wǎng)民數(shù)為5.64億，手機(jī)網(wǎng)民為4.2億。書(shū)籍、報(bào)刊等紙質(zhì)媒體的種類和發(fā)行量也迅速增加，信息量大了，有效信息卻變成了稀缺產(chǎn)品。

　　在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)對(duì)有效信息的搜集、整合和利用能力也是生產(chǎn)力，對(duì)招標(biāo)工作人員來(lái)講，有效信息更彰顯其價(jià)值，它直接影響招標(biāo)工作的效果和效率：一是任何招標(biāo)項(xiàng)目方案都是在工作人員的工作經(jīng)驗(yàn)和對(duì)項(xiàng)目相關(guān)信息搜集基礎(chǔ)上制訂的;二是采購(gòu)涉及領(lǐng)域較多，部分類型的項(xiàng)目信息過(guò)于飽和，必須進(jìn)行遴選，而部分項(xiàng)目信息卻較少，相關(guān)的數(shù)據(jù)和研究較為稀缺;三是當(dāng)搜集了大量的項(xiàng)目信息之后，如何根據(jù)具體的項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行判斷，提高對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量也是非常關(guān)鍵的。

　　筆者認(rèn)為兵是練出來(lái)的，在教育界搞題海戰(zhàn)術(shù)一直被非議，但是中國(guó)中學(xué)生的數(shù)學(xué)能力一直在全世界名列前茅，毋庸置疑，這種能力來(lái)自這種戰(zhàn)術(shù)的訓(xùn)練。你要會(huì)遴選，首先就要接觸，招標(biāo)采購(gòu)涉及范圍多，我主張員工除了多做項(xiàng)目訓(xùn)練提高業(yè)務(wù)能力，還應(yīng)多參加工作之外的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，多看資料，書(shū)讀百遍，其意自現(xiàn)，接觸多了、看多了，工作效率、工作質(zhì)量必將獲得較大的提升，企業(yè)的整體實(shí)力也將因此而得到保障。

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