2013年經(jīng)濟(jì)師考試《中級(jí)人力資源》輔導(dǎo):政府對(duì)外部性的干預(yù)

環(huán)球十年校慶，財(cái)經(jīng)精品課程冰點(diǎn)價(jià)促銷 

　　(二)、政府對(duì)外部性的干預(yù)(本章第三節(jié))

　　消除外部性的傳統(tǒng)方法

　　1、使用稅收和補(bǔ)貼手段。

　　(1)政府對(duì)負(fù)外部性的企業(yè)可以使用稅收手段，使得企業(yè)的私人成本等于社會(huì)成本，從而使得資源得到更有效的利用。

　　(2)政府對(duì)正外部性的企業(yè)給予政府補(bǔ)貼，使私人收益等于社會(huì)收益，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

　　2、政府也可以通過(guò)合并相關(guān)企業(yè)的方法使外部性得以“內(nèi)部化”

　　例如：A是產(chǎn)生負(fù)外部性的企業(yè)，B為A企業(yè)受害者，可以將A、B兩個(gè)企業(yè)合并，從而使得負(fù)外部性消失。

　　3、明晰產(chǎn)權(quán)，外部性之所以存在并導(dǎo)致資源配置失當(dāng)都是由于產(chǎn)權(quán)界定不清晰。

　　科斯定理：只要財(cái)產(chǎn)權(quán)是明確的，并且交易成本是零或者很小，那么無(wú)論在開(kāi)始時(shí)將財(cái)產(chǎn)權(quán)賦予誰(shuí)，市場(chǎng)均衡的最終結(jié)果都是有效率的，實(shí)現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)。進(jìn)一步看，還可以認(rèn)為，一旦考慮到交易成本，產(chǎn)權(quán)的初始界定對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率就會(huì)產(chǎn)生十分重要的影響。從而可以引申出一個(gè)重要結(jié)論：不同產(chǎn)權(quán)制度，會(huì)導(dǎo)致不同的資源配置效率。

　　【補(bǔ)例】假定一個(gè)工廠周圍有5戶居民戶，工廠的煙囪排放的煙塵使居民戶曬在戶外的衣服受到污染而使每戶損失75美元，5戶居民總共損失375美元。

　　解決此問(wèn)題的方法有三種：

　　方法1：在工廠的煙囪上安裝一個(gè)防塵罩，費(fèi)用為150美元;

　　方法2：每戶有一臺(tái)除塵機(jī)，除塵機(jī)價(jià)格為50美元，總費(fèi)用是250美元;

　　方法3：每戶居民戶有75美元的損失補(bǔ)償。補(bǔ)償方是工廠或者是居民戶自身。

　　(1)假定交易成本為零，即居民能夠毫無(wú)代價(jià)地聚集在一起并與工廠談判

　?、偃绻梢?guī)定工廠享有排污權(quán)：

　　方法1：居民共同購(gòu)買防塵罩安裝在工廠煙囪上，每戶居民支出30美元。

　　方法2：每戶購(gòu)買一臺(tái)除塵機(jī)，每戶居民支出50美元

　　方法3：居民自認(rèn)損失，每戶居民損失75美元。

　　綜上：在此種情況下，居民會(huì)選擇共同購(gòu)買防塵罩安裝在工廠煙囪上，總費(fèi)用150美元。

　　②如果法律規(guī)定居民戶享有清潔權(quán)：

　　工廠會(huì)選擇購(gòu)買防塵罩安裝在工廠的煙囪上，總費(fèi)用支出150美元。

　　結(jié)論：

　　在交易成本為零時(shí)，無(wú)論法律是規(guī)定工廠享有排污權(quán)，還是規(guī)定即居民戶享有清潔權(quán)，最后解決煙塵污染衣物的成本都是最低的，即150美元，實(shí)現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)。

　　(2)交易成本不為零：

　　假定每個(gè)居民需要支付60美元的成本聚集在一起進(jìn)行協(xié)商(如交通、時(shí)間等成本)。總交易費(fèi)用為300美元。

　　①如果法律規(guī)定工廠享有排污權(quán)：

　　方法1：居民共同購(gòu)買防塵罩安裝在工廠煙囪上，每戶居民支出90美元(30+60)。

　　方法2：每戶購(gòu)買一臺(tái)除塵機(jī)，每戶居民支出50美元

　　方法3：居民自認(rèn)損失，每戶居民損失75美元。

　　綜上，居民會(huì)選擇每戶購(gòu)買除塵機(jī)，總費(fèi)用支出為250美元。

　　②如果法律規(guī)定居民戶享有清潔權(quán)：

　　工廠會(huì)選擇購(gòu)買防塵罩安裝在工廠的煙囪上，總費(fèi)用支出150美元。

　　結(jié)論，在存在300美元的居民戶之間交易成本的前提下，權(quán)利如何界定直接決定了資源配置的效率。

　　科斯定理提供了一種通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制解決外部性問(wèn)題的一種新的思路和方法。美國(guó)和一些國(guó)家先后實(shí)行了污染排放權(quán)或排放指標(biāo)的交易。

　　【例題4：2007年單選】某造紙廠在其生產(chǎn)過(guò)程中，向附近的河流排放了大量的污水，并因此導(dǎo)致了附近某糧食產(chǎn)量大幅度下降，但該廠卻又不對(duì)附近種糧農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)的賠償。這種現(xiàn)象通常被稱為()。

　　A.生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)

　　B.生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)

　　C.消費(fèi)的外部經(jīng)濟(jì)

　　D.消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)

　　【答案】B

　　【例題5：2008年單選】從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上說(shuō)，生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)會(huì)造成()

　　A資源均衡配置

　　B資源有效配置

　　C產(chǎn)品供給過(guò)少

　　D產(chǎn)品供給過(guò)多

　　【答案】D

　　【例題6：2010年單選】關(guān)于生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)的說(shuō)法，正確的是()。

　　A.生產(chǎn)者的社會(huì)收益等于私人成本

　　B.生產(chǎn)者的社會(huì)成本等于私人成本

　　C.生產(chǎn)者的私人收益小于社會(huì)收益

　　D.生產(chǎn)者的私人成本小于社會(huì)成本

　　【答案】C

　　【例題7：2012年單選】對(duì)于可能產(chǎn)生()的行為，政府一般應(yīng)通過(guò)征稅或收費(fèi)的措施予以限制。

　　A.搭便車

　　B.道德風(fēng)險(xiǎn)

　　C.逆向選擇

　　D.負(fù)外部性

　　【答案】D

　　【例題8：多選】消除外部性的微觀經(jīng)濟(jì)政策有()。

　　A.政府生產(chǎn)公共物品

　　B.稅收政策

　　C.合并相關(guān)企業(yè)

　　D.明晰產(chǎn)權(quán)

　　E補(bǔ)貼政策

　　【答案】BCDE

　　【例題9：2011年多選】美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯關(guān)于產(chǎn)權(quán)和外部性理論的主要觀點(diǎn)和結(jié)論包括()。

　　A.很多外部性的產(chǎn)生都是由于產(chǎn)權(quán)不清晰導(dǎo)致的

　　B.只要產(chǎn)權(quán)是明確的，并且交易成本為零或者很小，市場(chǎng)均衡的最終結(jié)果都是有效率的

　　C.即使產(chǎn)權(quán)不明確，只要交易成本為零或者很小，市場(chǎng)均衡的最終結(jié)果都是有效率的

　　D.不同的產(chǎn)權(quán)制度，會(huì)導(dǎo)致不同的資源配置效率

　　E.明確和界定產(chǎn)權(quán)是解決外部性問(wèn)題的重要途徑

　　【答案】ABDE