2013經(jīng)濟(jì)師考試《中級財政稅收》輔導(dǎo)講義：財政支出的內(nèi)容(6)

　　二、財政補(bǔ)貼支出

　　(一)財政補(bǔ)貼的性質(zhì)與分類

　　1.財政補(bǔ)貼的性質(zhì)

　　財政補(bǔ)貼是國家為了實現(xiàn)特定的政治、經(jīng)濟(jì)和社會目標(biāo)，將一部分財政資金無償補(bǔ)助給企業(yè)和居民的一種再分配形式。

　　(1)財政補(bǔ)貼的主體是國家;

　　(2)補(bǔ)貼的對象是企業(yè)和居民;

　　(3)補(bǔ)貼的目的是為了貫徹一定的政策，滿足某種特定的需要，實現(xiàn)特定的政治、經(jīng)濟(jì)和社會目標(biāo);

　　(4)補(bǔ)貼的性質(zhì)是通過財政資金的無償補(bǔ)助而進(jìn)行的一種社會財富的再分配。

　　財政補(bǔ)貼支出與社會保障支出同屬財政的轉(zhuǎn)移性支出。兩者有很多相似之處，但也有明顯差別，差別主要體現(xiàn)在同相對價格體系的關(guān)系上。財政補(bǔ)貼與相對價格的變動有直接聯(lián)系，具有改變資源配置結(jié)構(gòu)、供求結(jié)構(gòu)的影響;社會保障支出則很少有這種影響。

　　財政補(bǔ)貼的定義：在某一確定的經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)下，財政支付給企業(yè)和個人的、能夠改變現(xiàn)有產(chǎn)品和生產(chǎn)要素相對價格，從而可以改變資源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的無償支出。

　　【例題1?單選題】財政補(bǔ)貼的主體是(　)。

　　A.國家

　　B.企業(yè)

　　C.居民

　　D.經(jīng)濟(jì)組織

　　『正確答案』A

　　『答案解析』財政補(bǔ)貼的主體是國家。

　　【例題2?單選題】財政補(bǔ)貼的性質(zhì)是(　)。

　　A.實現(xiàn)某種特定的政治目標(biāo)

　　B.實現(xiàn)某種特定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

　　C.實現(xiàn)某種特定的社會目標(biāo)

　　D.一種社會財富的再分配

　　『正確答案』D

　　『答案解析』補(bǔ)貼的性質(zhì)是通過財政資金的無償補(bǔ)助而進(jìn)行的一種社會財富的再分配。

　　【例題3?單選題】財政補(bǔ)貼與社會保障支出的區(qū)別主要體現(xiàn)在(　)。

　　A.與價格的關(guān)系不同

　　B.對象不同

　　C.主體不同

　　D.目的不同

　　『正確答案』A

　　『答案解析』財政補(bǔ)貼支出與社會保障支出同屬財政的轉(zhuǎn)移性支出。兩者有很多相似之處，但也有明顯差別，差別主要體現(xiàn)在同相對價格體系的關(guān)系上。

　　2.財政補(bǔ)貼的分類(掌握)

　　【例題1?多選題】按補(bǔ)貼的項目和形式分類，財政補(bǔ)貼可以分為(　)。

　　A.價格補(bǔ)貼

　　B.現(xiàn)金補(bǔ)貼

　　C.實物補(bǔ)貼

　　D.企業(yè)虧損補(bǔ)貼

　　E.財政貼息

　　『正確答案』ADE

　　『答案解析』按財政補(bǔ)貼的項目和形式分類：價格補(bǔ)貼、企業(yè)虧損補(bǔ)貼、外貿(mào)補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼、職工生活補(bǔ)貼、財政貼息、減免稅收等?，F(xiàn)金補(bǔ)貼和實物補(bǔ)貼是按補(bǔ)貼內(nèi)容進(jìn)行的分類。

　　【例題2?單選題】企業(yè)虧損補(bǔ)貼的對象是(　)。

　　A.商品

　　B.企業(yè)

　　C.居民

　　D.銀行

　　『正確答案』B

　　『答案解析』企業(yè)虧損補(bǔ)貼的直接受益人是相關(guān)的企業(yè)。

　　【例題3?單選題】按照財政補(bǔ)貼的環(huán)節(jié)分類，財政貼息屬于(　)。

　　A.生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼

　　B.流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼

　　C.分配環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼

　　D.消費環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼

　　『正確答案』C

　　『答案解析』分配環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼有：財政貼息和稅收支出等。

　　(二)財政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)影響分析及其實際經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

　　1.財政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)影響分析

　　(1)財政補(bǔ)貼可以改變需求結(jié)構(gòu)

　　(2)財政補(bǔ)貼可以改變供給結(jié)構(gòu)

　　(3)將外部效應(yīng)內(nèi)在化(如科學(xué)研究的補(bǔ)貼)

　　(4)財政補(bǔ)貼運用的限度

　　2.財政補(bǔ)貼的實際經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

　　(1)有效地貫徹國家的經(jīng)濟(jì)政策

　　(2)以少量的財政資金帶動社會資金，擴(kuò)充財政資金的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

　　(3)加大技術(shù)改造力度，推動產(chǎn)業(yè)升級

　　(4)消除“排擠效應(yīng)”

　　(5)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的效應(yīng)