2013年經(jīng)濟師考試《中級水路》輔導：計劃的綜合平衡和編制原則

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    港口存在著復雜的經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟利益。為了使這些經(jīng)濟關(guān)系按比例、協(xié)調(diào)一致地發(fā)展，必須通過計劃的綜合平衡來實現(xiàn)。港口生產(chǎn)經(jīng)營活動與各種運輸方式和國民經(jīng)濟其他部門有著密切聯(lián)系，要合理地確定港口與這些部門的比例關(guān)系和發(fā)展速度，也必須通過計劃的

　　綜合平衡來實現(xiàn)。

　　(一)綜合平衡的三個層次

　　港口企業(yè)編制生產(chǎn)計劃時所進行的綜合平衡可分為三個層次。首先，對港口內(nèi)部各裝卸生產(chǎn)環(huán)節(jié)能力進行綜合平衡。這些生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要是：進港航道、碼頭泊位、倉庫堆場、裝卸工人、裝卸機械、港內(nèi)鐵路線等。根據(jù)綜合平衡的結(jié)果，確定港口的綜合生產(chǎn)能力。其二，是對港口綜合生產(chǎn)能力與外界環(huán)境的支持能力作綜合平衡，以確定港口企業(yè)可以實現(xiàn)的能力。所謂外界環(huán)境支持能力，是指所有與港口生產(chǎn)有關(guān)的外界環(huán)境系統(tǒng)的能力。如與港口生產(chǎn)有關(guān)的船舶運輸系統(tǒng)、鐵路運輸系統(tǒng)、公路運輸系統(tǒng)、城市中與港口有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施等可以向港口提供支持的能力等。其三，對港口可以實現(xiàn)的能力與計劃任務(wù)進行綜合平衡，確定港口企業(yè)可以承擔的任務(wù)，并據(jù)此編制港口企業(yè)生產(chǎn)計劃和作業(yè)計劃。

　　(二)計劃的編制原則

　　l.必須貫徹黨和國家的方針、政策，正確地反映客觀經(jīng)濟規(guī)律，確定港口生產(chǎn)的合理比例和切合實際的速度，保證計劃指標的全面完成。

　　2.編制計劃必須從國民經(jīng)濟發(fā)展的全局出發(fā)，做到統(tǒng)籌兼顧，全面安排，保證重點，照顧一般，把社會綜合效益放在首位。

　　3.充分調(diào)動各方面的積極性，使港口生產(chǎn)作業(yè)計劃成為廣大職工奮斗的共同目標和工作的依據(jù)。

　　4.計劃指標要實事求是。指標水平的確定應(yīng)從實際出發(fā)，積極可靠，留有余地，保證指標具有可靠性、科學性和準確性。