2013年招標(biāo)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)輔導(dǎo)：世亞行的反腐敗政策

　　10.3.6咨詢顧問(wèn)采購(gòu)的招標(biāo)與合同授予

　　世行和亞行貸款或贈(zèng)款項(xiàng)目下的咨詢顧問(wèn)采購(gòu)，是指通過(guò)一定的程序，選擇咨詢顧問(wèn)的過(guò)程，咨詢顧問(wèn)是指咨詢公司或者個(gè)人咨詢老師。咨詢服務(wù)是指智力和顧問(wèn)性質(zhì)的服務(wù)，不適用于其他以實(shí)物產(chǎn)出占主導(dǎo)地位的服務(wù)(例如：貨物制造、工程施工、設(shè)施或工廠的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)、測(cè)量、勘探鉆井、航空攝影、衛(wèi)星遙測(cè)以及根據(jù)可測(cè)量的有形產(chǎn)品的完成情況而簽訂合同的服務(wù))。

　　10.3.7世亞行的反腐敗政策

　　腐敗行為，指國(guó)有或私有部門(mén)官員采用不良或非法手段為自己或親屬獲取利益，或誘導(dǎo)他人這樣做;通過(guò)濫用職權(quán)，提供、給予、收取或騙取有價(jià)值的物品，對(duì)執(zhí)行采購(gòu)程序和合同的官員的行為施加影響。

　　欺詐行為，指提供不真實(shí)的證據(jù)，干擾采購(gòu)程序或合同的執(zhí)行，損害貸款人的利益;包括投標(biāo)人之間采用不良的操縱行為，產(chǎn)生不透明、非競(jìng)爭(zhēng)性的價(jià)格，剝奪借款人享有自由、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)益。

　　針對(duì)腐敗和欺詐行為，世行和亞行采取的措施有：

　　(1)拒標(biāo);

　　(2)取消部分貸款;

　　(3)宣布該公司不再或在一定時(shí)期內(nèi)不能參與銀行貸款項(xiàng)目的投標(biāo);

　　(4)保留檢查供貨商和承包人的帳簿和記錄的權(quán)利;

　　(5)允許采用所在國(guó)的法律懲治腐敗和欺詐行為。

　　10.4世亞行貸款項(xiàng)目采購(gòu)與國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目采購(gòu)的主要差異(了解)

　　大綱要求：

　　了解世行、亞行采購(gòu)工程、貨物、服務(wù)的資格審查方法和程序、招標(biāo)文件內(nèi)容和格式、評(píng)標(biāo)方法和定標(biāo)程序、合同簽訂和履行等特點(diǎn)及其與國(guó)內(nèi)招標(biāo)運(yùn)作的主要區(qū)別。

　　我國(guó)從20世紀(jì)八十年代初開(kāi)始引進(jìn)世界銀行的貸款資金以后，相應(yīng)的也引進(jìn)了世行的招標(biāo)采購(gòu)制度，并于1999年頒布了《招標(biāo)投標(biāo)法》，此后我國(guó)一直在不斷地完善自身的招標(biāo)采購(gòu)法律制度及相應(yīng)的監(jiān)管措施。

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