2013年初級經(jīng)濟師考試建筑經(jīng)濟第三章要點

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　　第三章　建設項目可行性研究

　　1.可行性研究的目的   調(diào)查研究、對各擬建方案進行技術經(jīng)濟分析、比較和論證、對建成后效益進行預測和評價、研究項目的可能性與可行性、作出是否投資與如何投資的意見 可行性研究的任務 技術上是否可行、經(jīng)濟上是否可行、財務上是否盈利、投資多少、籌資渠道是哪些、建設周期多長、運營所需的資源，上述7個問題歸納為三個范疇：工藝技術 市場需求 財務經(jīng)濟狀況

　　2、可行性研究的階段(四階段)

　　一、機會研究(以自然資源和市場調(diào)查為基礎，尋找投資機會) 一般機會研究(地區(qū)研究部門研究 資源研究)特定項目的機會研究

　　二、初步可行性研究(亦稱“預可行性研究”或“前可行性研究”)

　　做出投資與否的決定、 是否應該進行最終可行性研究、 有哪些關鍵性問題需要做輔助性研究。

　　三、最終可行性研究(詳細可行性研究)

　　四、項目評估和決策 主要任務是對可研究報告提出評價意見

　　【重點難點】可行性研究階段的精度與費用

　　3、可行性研究的步驟   籌劃準備、調(diào)查研究(包括市場調(diào)查與資源調(diào)查)、方案選擇和優(yōu)化(建立幾種可供選擇的技術方案)、財務分析與經(jīng)濟評價、編制可行性研究報告

　　4、可行性研究的依據(jù)(6類)

　　國家和地區(qū)政策與長遠規(guī)劃(發(fā)展規(guī)劃)

　　批準的項目建議書(項目建議書)

　　批準的資源等報告(資源報告)

　　自然、地理等基礎資料(基礎資料)

　　工程技術方面的標準、規(guī)范與要求(工程規(guī)范)

　　國家統(tǒng)一的經(jīng)濟參數(shù)和指標(經(jīng)濟指標)

　　5、建設項目經(jīng)濟評價

　　經(jīng)濟評價的作用 經(jīng)濟評價是項目前期研究的重要內(nèi)容 經(jīng)濟評價要對項目與地區(qū)、行業(yè)的發(fā)展進行闡述 對項目的財務可行性和經(jīng)濟合理性進行分析論證 經(jīng)濟評價僅是項目評價的一項重要內(nèi)容而非全部內(nèi)容

　　建設項目分類 按項目的目標分類(經(jīng)營性項目與非經(jīng)營性項目) 按項目的屬性分(公共項目和非公共項目) 按項目的投資管理形式(政府投資項目和企業(yè)投資項目)按項目與企業(yè)原有資產(chǎn)關系(新建項目和改建項目) 按項目融資主體(新設法人項目和既有法人項目)

　　經(jīng)濟評價內(nèi)容與方法的選擇

　　經(jīng)濟評價的基本原則(5原則)“有無對比”原則 效益與費用計算口徑對應一致原則

　　收益與風險權(quán)衡原則 定量分析與定性分析相結(jié)合，以定量分析為主的原則

　　動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動態(tài)分析為主的原則

　　6、國民經(jīng)濟評價是從國家整體角度考察項目的效益和費用，采用費用效益分析或者費用效果分析方法，計算項目給國民經(jīng)濟帶來的凈效益。可以在財務評價的基礎上進行，也可以直接進行 如果在財務評價的基礎上進行，首先剔除在財務評價中已計算為效益或費用的轉(zhuǎn)移支付，增加財務評價中未反映的間接效益和間接費用 如果直接進行國民經(jīng)濟評價，則首先應識別項目的直接效益、間接效益、直接費用和間接費用

　　財務評價與國民經(jīng)濟評價的取舍標準一般應以國民經(jīng)濟評價的結(jié)論作為項目決策的主要依據(jù)、兩者都否定，則項目否定，兩者都肯定，則項目肯定 如國民經(jīng)濟評價否定而財務評價肯定，則否定 如國民經(jīng)濟評價肯定而財務評價否定，應重新考慮方案，必要時可提出優(yōu)惠政策，使項目具有財務生存能力

　　■財務評價與國民經(jīng)濟評價(也稱為宏觀評價)的區(qū)別

　　國民經(jīng)濟評價的主要概念 影子價格并非現(xiàn)行的市場價格和計劃價格，而是反映投入物與產(chǎn)出物真實經(jīng)濟價值，反映市場供求狀況和資源稀缺程度，使資源得到合理配置的價格 是從全社會角度衡量商品或生產(chǎn)要素投入或產(chǎn)出的成本與效益

　　影子工資=勞動力機會成本+新增資源消耗 幾種影子工資換算系數(shù)的取值是：

　　對于技術勞動力，采取影子工資等于財務工資，即影子工資換算系數(shù)為1;對于非技術勞動力，推薦在一般情況下采取等于財務工資的0.2～0.8倍作為影子工資，即影子工資換算系數(shù)為0.2～0.8。社會折現(xiàn)率(雙重職能)作為費用-效益的不同時間價值之間的折算率 作為項目經(jīng)濟效益要求的最低經(jīng)濟收益率 推薦的社會折現(xiàn)率為8%影子匯率反映外匯對國家的真實價值 換算系數(shù)取為1.08

　　7、民用建筑項目可行性研究的特點：一是民用建筑效果不能簡單用經(jīng)濟指標來衡量，應主要評價其社會效果和宏觀經(jīng)濟效果二是民用建筑對社會產(chǎn)生的間接效果，具有長期性、潛在性和不確定性特點 三是民用建筑的產(chǎn)出是為社會提供非物質(zhì)財富和勞務，因而往往沒有適當?shù)氖袌鰞r格予以衡量四是某些非盈利民用建筑項目，主要采用“費用效益分析”和“成本效用分析”方法評價五是項目的投資回收期較長

　　8、建設項目經(jīng)濟評價應注意的幾個問題

　　項目計算期 當生產(chǎn)期小于其折舊年限，則現(xiàn)金流量表中最末一年可增加一項“回收固定資產(chǎn)余值” 生產(chǎn)期不宜超過20年

　　計算期的年序實行“年末習慣法”，且為簡化計算，將建設期以前發(fā)生的費用，列在1年上，這樣比嚴格計算的凈現(xiàn)值或內(nèi)部收益率稍大。

　　經(jīng)濟評價中的財務價格是現(xiàn)行價格體系為基礎的預算價格

　　國內(nèi)現(xiàn)行價格指現(xiàn)行商品價格和收費標準，有國家定價、國家指導價、市場價格，采用最有可能發(fā)生的一種。預測現(xiàn)行價格考慮兩類價格變動因素相對價格變動因素 物價總水平上漲因素。 在財務評價中，對于價格變動因素，財務盈利能力分析和清償能力分要原則上作不同處理(謹慎性原則) 盈利能力分析要應以基年物價總水平為基礎，考慮相對價格變化，但不考慮物價總水平上漲因素 清償能力分析采用時價，即考慮相對價格的變化，又考慮物價總水平上漲因素對物價總水平上漲因素的區(qū)別對待建設期較短，財務評價和國民經(jīng)濟評價均采用時價，生產(chǎn)經(jīng)營期內(nèi)各年均采用期末物價總水平為基礎，并考慮相對價格變動 建設期較長，兩種分析均可采用基年物價總水平為基礎，僅考慮相對價格變化，不考慮物價總水平上漲因素價格，然后進行物價的敏感性分析。

　　第二節(jié)　建設項目評價

　　1、建設項目的財務評價 經(jīng)濟費用效益分析 費用效果分析 區(qū)域經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟影響分析 建設項目環(huán)境評價

　　2、財務評價

　　財務盈利能力分析 一、財務內(nèi)部收益率

　　二、財務凈現(xiàn)值三、投資回收期(Pt)=(累計凈現(xiàn)金流量開始出現(xiàn)正值的年份-1)+上年累計凈現(xiàn)金流量的絕對值/當年凈現(xiàn)金流量值 四、總投資收益率(ROI)指項目達到設計能力后正常年份的年息稅前或運營期內(nèi)年平均息稅前利潤(EBIT)與項目總投資(TI)的比率 ?？偼顿Y收益率高于同行業(yè)的收益率參考值的，項目可行

　　【2008年真題?多選題】下列指標中，屬于建設項目動態(tài)財務評價指標的有(BD)。

　　A.利息備付率B.財務內(nèi)部收益率C.資產(chǎn)負債率D.財務凈現(xiàn)值E.償債備付率

　　[解析]動態(tài)指標指的是考慮時間因素對資金價值的影響的指標。因此選項BD正確。

　　償債能力分析 一、利息備付率(ICR)指在付借款償還期內(nèi)的息稅前利潤(EBIT)與應付利息(PI)的比值 利息備付率高，表明利息償付的保障程度高，大于1或滿足債權(quán)人的要求時可行 二、償債備付率指借款償還期內(nèi)，用于還本付息的資金(EBITAD-TAX)與應還本付息金額(PD)的比值 償債備付率應分年計算

　　償債備付率高，表明可用于還本付息的資金的保障程度高，大于1或滿足債權(quán)人的要求時可行 三、資產(chǎn)負債率是指各期末負債總額(TL)同資產(chǎn)總額(TA)的比率

　　3、經(jīng)濟費用效益分析

　　下列類型項目應做經(jīng)濟費用效益分析：具有壟斷特征的項目 產(chǎn)出具有公共產(chǎn)品特征的項目 外部效果顯著的項目 資源開發(fā)項目 涉及國家經(jīng)濟安全的項目 受過度行政干預的項目 計算方法 采用影子價格計算 投入的自然資源，無論財務上是否付費，都必須測算其經(jīng)濟費用 不可再生自然資源的影子價格按資源的機會成本計算 可再生自然資源的影子價格按資源再生費用計算 采用社會折現(xiàn)率對未來經(jīng)濟效益和費用進行折現(xiàn) 經(jīng)濟凈現(xiàn)值將每一期的經(jīng)濟效益流與經(jīng)濟費用流的差額，用社會折現(xiàn)率折現(xiàn)到建設期初的現(xiàn)值之和 經(jīng)濟內(nèi)部收益率經(jīng)濟凈現(xiàn)值等于0時的折現(xiàn)率 經(jīng)濟效益費用比 累計的經(jīng)濟效益折現(xiàn)值之和與累計的經(jīng)濟費用的折現(xiàn)值之比

　　比值大于1，表明項目資源配置的水平可被接受

　　對于效益與費用可以貨幣化的項目采取經(jīng)濟費用效益分析法，對于效益難以貨幣化的項目，采取費用效果分析發(fā)，對于效益和費用都難以貨幣化的項目，應進行定性經(jīng)濟費用效益分析法

　　4、費用效果分析是指通過比較項目預期的效果與支付的費用，判斷項目的費用有效性或經(jīng)濟合理性

　　適用范圍：適用于效果難于或不能貨幣化，或貨幣化的效果不是項目目標的主體時

　　費用效果分析方法最小費用法-效果固定，選取費用最小方案 最大效果法-費用固定，選取效果最大的方案 增量分析法

　　(兩備選方案增量分析步驟：將方案由小到大排列 從費用最小的兩個方案開始，通過增量分析選擇優(yōu)勢方案 將優(yōu)勢方案與緊鄰的下一個方案進行增量分析，選出新的優(yōu)勢方案 重復直至最后一個方案為最優(yōu)方案)

　　5、區(qū)域經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟影響分析

　　適用區(qū)域與宏觀經(jīng)濟分析的項目：

　　項目投資巨大、工期超長(跨五年計劃或十年規(guī)劃)

　　項目對國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)以及群體利益格局有較大的改變

　　項目導致技術進步和技術轉(zhuǎn)變

　　項目對生態(tài)與環(huán)境影響大

　　項目對國家經(jīng)濟安全影響較大

　　項目對區(qū)域或國家財政收支影響較大

　　項目的投入或產(chǎn)出對進出品影響大

　　其它重大影響項目

　　區(qū)域經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟分析內(nèi)容

　　直接貢獻、間接貢獻、有利影響和不利影響

　　區(qū)域經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟分析指標體系：總量指標(增加值、凈產(chǎn)值、純收入、財政收入)

　　結(jié)構(gòu)指標(三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、影響力結(jié)構(gòu)) 社會與環(huán)境指標(就業(yè)效果指標、收益分配效果指標、資源合理利用指標、環(huán)境效果指標) 國力適應性指標(項目使用的資源占全部資源總量的百分比 財政資金投入占財政收入或支出的百分比)

　　6、環(huán)境評價的一般規(guī)定

　　三同時制度 配套的污染環(huán)境防治設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用

　　環(huán)評文件自批準之日超過5年方開工建設的，應報原審批部門重新審核

　　《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》2009年9月1日實施。

　　大氣污染分類(按污染物的形態(tài)分)顆粒污染物總懸浮顆粒物(塵粒粉塵又分為落塵和飄塵 煙塵 霧塵)其中對人體危害最大的是飄塵 氣態(tài)污染物

　　噪聲污染特征 能量污染 感覺公害 局限性

　　三廢(對環(huán)境影響最大的)廢水廢氣 廢渣

　　建設項目對環(huán)境的影響

　　建設項目投入的物料，如有毒或易爆物料

　　建設項目建成后的生產(chǎn)過程中的噪聲污染及廢物

　　建設項目的產(chǎn)出物，如化肥和農(nóng)藥對環(huán)境及生態(tài)產(chǎn)生有害影響

　　綜合利用治理污染源，是環(huán)境保護的根本途徑

　　廢水采取三級處理 一級處理采用物理和化學方法，去除部分污染物 二級處理采用微生物處理，生化方法，去除大部分有機物和固體懸浮物 三級處理是高級處理和深度處理，使用物理化學或生物化學等方法使水質(zhì)達到排放標準。